摘要：采取什么樣的經(jīng)營方式，制定什么樣的農(nóng)業(yè)政策，以怎樣的方式來促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論界觀點各異。為探索黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新途徑，將理論和實踐相結(jié)合，提出了黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場縣合作概念和理論分析框架。通過研究和探索新的經(jīng)營方式，達到提高勞動生產(chǎn)力促進黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；場縣合作；經(jīng)營方式

中圖分類號：F303.4 文獻標識碼：A

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，采取什么樣的經(jīng)營方式，制定什么樣的農(nóng)業(yè)政策，以怎樣的方式來促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是理論界長期關(guān)注和努力探索的問題。筆者在將理論和實踐相結(jié)合基礎(chǔ)上，提出了黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場縣合作概念和理論分析框架。并通過研究和探索新的經(jīng)營方式，實現(xiàn)場縣互利雙贏，共同促進黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

一、黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場縣合作的客觀性

2007年中央一號文件明確提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，以提高勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，在市場機制與政府調(diào)控的綜合作用下，農(nóng)工貿(mào)緊密銜接，產(chǎn)加銷融為一體，多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是生產(chǎn)科學化，產(chǎn)品商品化，經(jīng)營集約化和產(chǎn)業(yè)化。其實現(xiàn)過程就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場縣合作經(jīng)營方式研究，旨在從理論和實踐上，探索適合黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新途徑。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場縣合作內(nèi)涵

黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的現(xiàn)狀與全國一樣，縣域農(nóng)民采取家庭承包形式，國有農(nóng)場主要實行家庭農(nóng)場、家庭承包、聯(lián)戶農(nóng)場、機組承包等多種聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營等形式，場縣合作是在此基礎(chǔ)上提出的。場縣合作是指國有農(nóng)場與縣域農(nóng)村在農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等經(jīng)營方式的結(jié)合而形成的經(jīng)營組織。

(二)黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場縣合作的特征

黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場縣合作具有以下主要特征：

1、客觀性。目前，我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，黑龍江省具有推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)豐富的自然資源和獨特的農(nóng)墾區(qū)位優(yōu)勢，通過體制和機制的創(chuàng)新，進一步完善現(xiàn)行的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。場縣合作是作為黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式提出來的，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有固定的模式，對這些模式的評估主要看它是否具有競爭力，是否適合并促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

2、多樣性。場縣合作經(jīng)營方式是農(nóng)場與農(nóng)村自發(fā)合作的實踐的結(jié)果，從農(nóng)墾對周邊農(nóng)村提供單純代耕代種代收服務(wù)，到農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、促進土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)墾規(guī)模租賃地方耕地、統(tǒng)一經(jīng)營；從農(nóng)墾農(nóng)機大戶的作用，到場縣雙方共同組建農(nóng)機合作社、組建股份合作制家庭農(nóng)場；從農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，到整村推進農(nóng)場化栽培管理模式；從經(jīng)濟方面的合作，到小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等全方位合作；從實際情況出發(fā)，因地制宜、分類推進，探索建立各具特色、形式多樣的合作模式。

3、發(fā)展性。場縣合作在生產(chǎn)關(guān)系中堅持土地農(nóng)墾國有、縣域集體所有不變，由于作為經(jīng)營主體的經(jīng)營組織一體性使農(nóng)場和縣域農(nóng)民的利益具有一致性。而生產(chǎn)結(jié)合方式從以家庭為單元經(jīng)營向代理人流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變；勞動手段由以家庭為單元使用小農(nóng)具向大機械轉(zhuǎn)變；勞動對象由家庭承包的土地割據(jù)向大面積連片耕種轉(zhuǎn)變，規(guī)模投資使大規(guī)模農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為可能，為農(nóng)村迅速發(fā)展提供了條件。

4、盈利性。場縣合作經(jīng)營方式的經(jīng)營組織追求的是利潤最大化。場縣合作最終就是要通過場縣經(jīng)營組織的自我發(fā)展，獲得市場上可以接受的正常利潤。參與市場競爭的主體都是理性的，其目的都是為了獲得最多的利潤。各場縣合作經(jīng)營組織主體經(jīng)過競爭，追求的也是場縣經(jīng)濟的發(fā)展和延伸，并獲得最大的利潤，最大程度實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

5、指導性。場縣合作實際上就是借助合作雙方的優(yōu)勢，一體式規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的過程，就是雙方資源、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的過程；就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)過程；就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的過程。因此，具有指導性和典型示范作用。

6、地域性。黑龍江區(qū)位特點松花江、黑龍江和烏蘇里江的三江平原獨特的自然條件為場縣合作經(jīng)營方式的產(chǎn)生，大機械作業(yè)和土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)提供了可能。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場縣合作的理論來源

從場縣合作特征得到，其經(jīng)營方式對提高勞動生產(chǎn)力、加強競爭力、合理利用自然資源、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢等具有重要作用。由實踐作為先導的場縣合作，其理論是集有關(guān)經(jīng)濟理論綜合研究分析得出的，它所涉及的有以下理論。

(一)比較優(yōu)勢理論

李嘉圖的比較優(yōu)勢理論認為，市場機制會把一個國家的資源配置到那些具有相對較高生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)中去。這就意味著，每個國家不一定生產(chǎn)各種產(chǎn)品，而應(yīng)集中力量生產(chǎn)那些機會成本小于他國的商品，那么在這種產(chǎn)品生產(chǎn)上就具有比較優(yōu)勢，就可以按照比較優(yōu)勢進行國際分工與貿(mào)易。比較優(yōu)勢理論基本描述了區(qū)域間市場機制的導向作用，說明產(chǎn)品成本降低來源是各自的相對優(yōu)勢。但是它對提高生產(chǎn)率與生產(chǎn)成本優(yōu)勢的因果關(guān)系并未給與清晰界定。同時由于模型的高度抽象化，在加入技術(shù)、規(guī)模報酬、外部性等約束條件后，其生產(chǎn)成本優(yōu)勢來源更加模糊不清。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已發(fā)生了重大變化，產(chǎn)品成本特點也將發(fā)生變化，需要新的理論加以補充。

(二)要素稟賦理論

赫克歇爾和俄林提出的要素稟賦理論，即在同一產(chǎn)品不同區(qū)域的生產(chǎn)函數(shù)相同的前提條件下，同一區(qū)域生產(chǎn)不同產(chǎn)品的各部門所使用的技術(shù)不同，因此在不同產(chǎn)品的生產(chǎn)中所投入的生產(chǎn)要素的比例也不同。產(chǎn)品的勞動成本占其價值的份額較大的，為勞動密集型產(chǎn)品；使用資本較多的為資本密集型產(chǎn)品。不同區(qū)域各種生產(chǎn)要素稟賦不同，供給量豐富的生產(chǎn)要素，其相對價格較低，密集使用這一要素的產(chǎn)品相對成本必然也低；相反亦然。資本豐裕的國家具有生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢；勞動資源豐富的國家具有生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。按照要素稟賦基礎(chǔ)上的地域分工原則進行分工與貿(mào)易，各方都能獲得較多的比較利益。盡管要素稟賦理論存在諸多問題，但它是場縣合作理論的重要來源。

(三)區(qū)域經(jīng)濟理論

區(qū)域經(jīng)濟理論源于19世紀初德國經(jīng)濟學家杜能提出的農(nóng)業(yè)區(qū)位論?，F(xiàn)代區(qū)位理論是由美國經(jīng)濟學家艾薩德等以區(qū)域綜合開發(fā)和組織研究對象，對自然資源和自然條件進行經(jīng)濟評價，對區(qū)域的經(jīng)濟、社會因素進行分析后編制總體經(jīng)濟模型。而貝里等從人文地理學出發(fā)，對區(qū)域系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機制，模擬和預測區(qū)域的發(fā)展過程。二者都是要解決某一區(qū)域內(nèi)資源稟賦、交通、教育、技術(shù)、生產(chǎn)發(fā)展、消費水平、政治制度等對于該區(qū)域生產(chǎn)的重大影響，為制定區(qū)域發(fā)展目標提出科學的依據(jù)，從而使該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展達到整體最優(yōu)效果。

(四)馬克思理論

馬克思認為，勞動生產(chǎn)力對商品生產(chǎn)有重大作用，決定勞動生產(chǎn)力因素有工人的平均訓練程度、科學的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度、生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件等?！吧a(chǎn)商品所需要的勞動時間隨著勞動生產(chǎn)力的每一變動而變動?！薄吧唐返膬r值量與體現(xiàn)在商品中的勞動量成正比，與這一勞動的生產(chǎn)力成反比”，“在農(nóng)業(yè)中(采礦業(yè)中也一樣)，問題不只是勞動的社會生產(chǎn)率，而且還有由勞動的自然條件決定的勞動的自然生產(chǎn)率”。從場縣合作的最終結(jié)果看，作為提高勞動生產(chǎn)率、降低農(nóng)產(chǎn)品成本增加效益、資源稟賦合理利用和勞動的過程管理均體現(xiàn)這些理論。

三、黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場縣合作實證效果

黑龍江省農(nóng)墾九三分局和嫩江縣2002年率先從農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)代耕開始，堅持“資源共享、平臺共建、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，走出了一條“場縣合作共建”的新路子。取得了“不增土地增產(chǎn)出、不增資源增實力、不增投入增收入”的良好效益，通過場縣合作每年促農(nóng)增收2億元以上。2003年以來，黑龍江省農(nóng)墾牡丹江分局、建三江分局等也相繼開展了場縣合作。2006年，省政府確定了農(nóng)墾九三分局與嫩江縣為合作共建試點單位，雙方重點在農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等七個方面開展合作共建，來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2007年，農(nóng)墾建三江分局又與佳木斯市就糧食生產(chǎn)、科技示范、市場開發(fā)、農(nóng)機合作、項目建設(shè)和人才共享等33項合作議題達成合作共識，使“大三江一體化”越來越緊密。農(nóng)墾牡丹江分局與雞西市共同構(gòu)建興凱湖綠色水稻產(chǎn)業(yè)帶的合作共建工作也已經(jīng)啟動。

許多農(nóng)墾分局與地方政府也都積極開展合作共建，場縣合作取得了初步成果。發(fā)揮墾區(qū)農(nóng)機裝備優(yōu)勢，促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；發(fā)揮墾區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范優(yōu)勢，加快了農(nóng)業(yè)標準化進程；發(fā)揮墾區(qū)龍頭企業(yè)集群優(yōu)勢，推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；發(fā)揮墾區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)優(yōu)勢，推進了社會化服務(wù)資源的共享。

場縣合作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中其理論還需不斷完善，實踐中存在的問題尚待解決。但是，作為新的經(jīng)營方式和新的農(nóng)業(yè)增長方式已經(jīng)顯示出它的生命力。

責任編輯：櫻 紫