摘要：區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)建設是一個重新配置創(chuàng)新資源的過程，合理地構建區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)有助于實現(xiàn)區(qū)域經濟跨越式發(fā)展。有必要構建由產業(yè)技術創(chuàng)新機制、產業(yè)創(chuàng)新資金籌集機制、產業(yè)創(chuàng)新人才機制、產業(yè)創(chuàng)新成果產業(yè)化的中介機制和政府引導機制等幾個方面相互協(xié)調構成的產業(yè)創(chuàng)新運行機制，并分析產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的運行機理。

關鍵詞：創(chuàng)新；產業(yè)創(chuàng)新；產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)；運行機理

中圖分類號：F207 文獻標識碼：B

一、引言

在經濟全球化浪潮中，一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)的發(fā)展都越來越強烈地受到來自遙遠競爭對手的挑戰(zhàn)和沖擊，這迫使我們必須要注重提高其自身的綜合實力，以便在全球化競爭中求得生存與發(fā)展。我國在“十一五”規(guī)劃中明確提出了提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略構想。在創(chuàng)新型國家建設過程中，企業(yè)將成為創(chuàng)新的主體。根據戰(zhàn)略管理專家的研究表明，企業(yè)創(chuàng)新能力的最高層次是產業(yè)創(chuàng)新，長壽公司一般擁有較強的產業(yè)創(chuàng)新能力。可以說，產業(yè)創(chuàng)新能力是企業(yè)創(chuàng)新能力的系統(tǒng)集成，只有擁有了產業(yè)創(chuàng)新能力，企業(yè)才能擺脫產業(yè)生命周期的束縛，具有真正的可持續(xù)成長的能力。因此，探索區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新問題其意義重大而深遠。

二、產業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的概念界定

對產業(yè)創(chuàng)新概念的界定是研究產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的基本出發(fā)點。發(fā)達國家對有關產業(yè)創(chuàng)新的研究開始較早，最早可以追溯到美籍奧地利經濟學家熊彼特在1912年發(fā)表的著作《經濟發(fā)展理論》，而在隨后的半個多世紀中，關于此問題的研究一直是各國社會學家、經濟學家、管理學家探討的熱點問題。縱觀前人的研究成果，目前對產業(yè)創(chuàng)新內涵的界定主要集中在以下幾個方面：(1)產業(yè)技術創(chuàng)新說。在西方有關理論研究中，產業(yè)技術創(chuàng)新幾乎代表了產業(yè)創(chuàng)新的主流。這種認識主要是把創(chuàng)新的內容完全等同于技術創(chuàng)新，而且國內也有不少專家學者持有這種觀點。綜合起來，產業(yè)技術創(chuàng)新說認為，產業(yè)技術創(chuàng)新包括產業(yè)內個別或少數(shù)企業(yè)技術創(chuàng)新和技術創(chuàng)新在行業(yè)內擴散兩個過程，只有創(chuàng)新的技術在行業(yè)內得到普及，才能實現(xiàn)整個產業(yè)的創(chuàng)新。(2)產業(yè)升級與替代說。其對產業(yè)創(chuàng)新的理解基本上可以用產業(yè)升級或替代進行概括。這種觀點主要是基于產業(yè)經濟學關于產業(yè)升級理論的解釋。由于在產業(yè)升級的過程中，新的技術、新的產品、新的經營方式的不斷出現(xiàn)，因而持“產業(yè)升級與替代說”觀點的人認為產業(yè)升級的過程也就是產業(yè)創(chuàng)新的過程。(3)新產業(yè)出現(xiàn)說。一些學者認為，由于技術進步和技術創(chuàng)新而出現(xiàn)新的產業(yè)(如高新技術產業(yè))，即指用新的產品和新的技術滿足需求或形成新的需求并滿足它，其結果形成一個嶄新的產業(yè)。因此這是對產業(yè)創(chuàng)新的另外一種解釋。(4)企業(yè)創(chuàng)新說。企業(yè)創(chuàng)新說認為，“產業(yè)創(chuàng)新就是企業(yè)突破既定的已結構化的產業(yè)約束，以產業(yè)先見或產業(yè)洞察力來構想未來產業(yè)輪廓以及通過培養(yǎng)核心能力來使構想的產業(yè)為現(xiàn)實的過程。產業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)戰(zhàn)略的核心和最高目標”。產業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，也是企業(yè)家精神的主要體現(xiàn)。

綜合前人研究的成果，筆者認為產業(yè)創(chuàng)新是一種超越傳統(tǒng)企業(yè)技術創(chuàng)新理論的新范式，是以技術突破為基礎的新產業(yè)的產生、發(fā)展并形成產業(yè)競爭力的過程。該定義的要點在于：產業(yè)創(chuàng)新的基礎是技術突破，產業(yè)創(chuàng)新的標志是新產業(yè)的產生，產業(yè)創(chuàng)新的價值形式是產業(yè)競爭力的形成。在此基礎上可以將產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)定義為：產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是以市場需求為動力，以政策調控為導向，以良好的國內外環(huán)境為保障，以創(chuàng)新性技術供給為核心，以實現(xiàn)特定產業(yè)創(chuàng)新為目標的復雜網絡系統(tǒng)。這里值得說明的是，產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)不同于宏面層面的國家或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，也不同于微觀層面的企業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)，是介于兩者之間的中觀層面的創(chuàng)新系統(tǒng)。除具有一般創(chuàng)新系統(tǒng)的整體性、動態(tài)性等特征外，產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)還具有明顯的集成性、簇、鏈等特點。

三、區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)構建的基本原則

區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)建設是一個重新配置創(chuàng)新資源的過程，合理地構建區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)有助于實現(xiàn)區(qū)域經濟跨越式發(fā)展。因此，構建區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)必須有一個科學、合理的發(fā)展戰(zhàn)略，使區(qū)域的創(chuàng)新資源得以有效地發(fā)揮，從而加速提高區(qū)域創(chuàng)新能力，實現(xiàn)區(qū)域經濟的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

(一)堅持以區(qū)域主導產業(yè)主為的原則

區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮區(qū)域主導產業(yè)的集聚效應與對傳統(tǒng)產業(yè)的輻射效應及其對區(qū)域經濟的帶動作用。區(qū)域主導產業(yè)具有大大超過區(qū)域經濟總增長率的持續(xù)高速增長的產業(yè)部門增長率，關聯(lián)帶動效應顯著，能帶動其他產業(yè)部門的發(fā)展，乃至對整個區(qū)域經濟的增長產生廣泛影響。因此，在建立區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)過程中，應重視區(qū)域主導產業(yè)的RD投入，以充分發(fā)揮區(qū)域主導產業(yè)的創(chuàng)新與高速增長的特性及強有力的擴散效應，從而促進區(qū)域產業(yè)結構高度化，推動未來區(qū)域經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。最終形成可持續(xù)的、綠色、動態(tài)、開放的區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)，使之成為產業(yè)結構調整與升級，推動區(qū)域經濟發(fā)展的核心動力。

(二)堅持突出區(qū)域科技優(yōu)勢的原則

遵循經濟發(fā)展和科技發(fā)展規(guī)律，堅持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。在建立區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)過程中應著重突出區(qū)域科技優(yōu)勢，即要重視區(qū)域內的科研院所、高等院所等研發(fā)機構和企業(yè)的力量，堅持有所為和有所不為的原則。研發(fā)機構應根據區(qū)域內產業(yè)的特點和發(fā)展?jié)摿?，結合市場需求并參與企業(yè)活動，使所研究開發(fā)的項目真正適應市場需要。

(三)堅持市場導向原則

區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新也是一種營銷理念的創(chuàng)新，因此，企業(yè)必須面向市場進行研究開發(fā)，把市場需求、社會需求和國家安全需求作為研究開發(fā)的基本出發(fā)點，使創(chuàng)新全過程的各個環(huán)節(jié)都能貫徹營銷理念，即產業(yè)創(chuàng)新在能給企業(yè)帶來競爭力的同時，也能夠給市場購買者帶來實實在在的利益?？梢?，在整個區(qū)域經濟發(fā)展過程中，建立區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新體系必須堅持市場導向原則，重視科技成果的轉化和應用，依靠科技進步和產業(yè)升級來提高企業(yè)的競爭力和經濟效益。

(四)堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新并重原則

科技創(chuàng)新體系是區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的核心，是推動區(qū)域經濟發(fā)展的源動力。制度創(chuàng)新與政策創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供良好的創(chuàng)新環(huán)境，是區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新的前提和基本保障。二者是相輔相成、互相促進的。

(五)堅持外部引進與自主創(chuàng)新相結合原則

重視自主創(chuàng)新，發(fā)展擁有自主知識產權的新技術、新產品。對于一些難以引進的核心技術、關鍵技術，要把引進與自主創(chuàng)新結合起來，集成國內外、省內外的科技力量，形成“引進、創(chuàng)新、跨越”的新局面，實現(xiàn)產業(yè)升級與技術創(chuàng)新能力同步提高。

(六)堅持區(qū)域特色與國家創(chuàng)新體系相協(xié)調的原則

根據區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實基礎、經濟社會發(fā)展的客觀需求和創(chuàng)新資源的特點，建設突出區(qū)域特色的產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)。同時，要將區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)納入到國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設之中，使之成為連接國家創(chuàng)新系統(tǒng)與企業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)的重要橋梁。

四、區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的結構模型及其運行機制

綜上所述，產業(yè)創(chuàng)新是經濟運行過程中的一個非常重要的創(chuàng)新行為，建立一個相對完善的產業(yè)創(chuàng)新結構模型及其運行機制是產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的關鍵。在產業(yè)創(chuàng)新過程中有以下基本要素：技術、人才、資金、中介機構、政策、法律法規(guī)等，這些基本要素可分為：一是核心要素——人才、技術，這是產業(yè)創(chuàng)新過程中的核心要素，特別是科技人員，他們進行技術創(chuàng)新和科技開發(fā)活動，能創(chuàng)造出高新技術成果；二是支撐要素——資金、政策，通過資金投入以及必要的政策保障，使科技成果轉化為產品，這是實現(xiàn)科技成果轉化的必備條件；三是催化要素——中介機構，通過信息的傳遞、市場驅動和開發(fā)，實現(xiàn)生產能力的開發(fā)，使高技術產品轉化為商品并打入市場；四是保障要素——法律法規(guī)，該要素對產業(yè)創(chuàng)新提供必要的法律保障，特別是以保護知識產權為核心的法律法規(guī)體系。這四類要素之間是相互聯(lián)系、相互影響和相互制約的，并在相互作用中實現(xiàn)系統(tǒng)的整體功能，促進產業(yè)創(chuàng)新過程的快速發(fā)展和良性循環(huán)?？梢?，產業(yè)創(chuàng)新能力的提升，必須要有一個相對完善的創(chuàng)新運行機制作為保障。

產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的結構模型主要反映產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)內部各要素間的聯(lián)系及相互作用。結合區(qū)域發(fā)展的實際狀況，遵循區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)構建的基本原則，區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的總體框架模型主要包括四個部分：產業(yè)創(chuàng)新技術系統(tǒng)、產業(yè)創(chuàng)新政策系統(tǒng)、產業(yè)創(chuàng)新市場系統(tǒng)和產業(yè)創(chuàng)新評價系統(tǒng)。這四個子系統(tǒng)分為兩個層次，即創(chuàng)新運營層次和創(chuàng)新支撐層次。其中企業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)屬于產業(yè)創(chuàng)新運營層次，系統(tǒng)內部從知識的產生、擴散和使用角度來看，向呈循環(huán)往復的閉環(huán)運行發(fā)展。此外的產業(yè)創(chuàng)新政策系統(tǒng)、產業(yè)創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)以及產業(yè)創(chuàng)新評價系統(tǒng)屬于產業(yè)創(chuàng)新支撐層次，這三個系統(tǒng)內部也有著一定的聯(lián)系，在自身進行創(chuàng)新活動的同時也支撐著創(chuàng)新運營層次的創(chuàng)新活動。在此基礎上筆者構建了提高區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新能力的運行機制。

提高產業(yè)創(chuàng)新能力的運行機制主要由企業(yè)技術創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉化、科研開發(fā)、教育培訓、政府宏觀調控和科研創(chuàng)新環(huán)境等要素組成，所以筆者所構建的提高產業(yè)創(chuàng)新能力運行機制由以下幾個部分共同協(xié)調組成。(1)建立以企業(yè)為主體的產業(yè)創(chuàng)新機制；(2)建立產業(yè)之間的互動創(chuàng)新運行機制；(3)建立健全多元化的產業(yè)創(chuàng)新資金籌集機制；(4)建立和完善促進產業(yè)創(chuàng)新的人才機制；(5)建立促進產業(yè)技術創(chuàng)新成果產業(yè)化的中介機制；(6)建立和完善促進產業(yè)創(chuàng)新能力的政府引導機制。

五、結論

產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的構建是一項復雜的系統(tǒng)工程，在產業(yè)創(chuàng)新過程中系統(tǒng)各部分必須協(xié)調、均衡地發(fā)展，任何—個部分的薄弱都將會影響系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮。因此，構建產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的結構模型及其運行機制必須從全局戰(zhàn)略角度出發(fā)，進行全面規(guī)劃。在產業(yè)創(chuàng)新過程中涉及企業(yè)、政府、大學與科研院所、中介機構等多個創(chuàng)新主體。筆者構建了產業(yè)創(chuàng)新運行機制的一般模型，即由產業(yè)技術創(chuàng)新機制、產業(yè)創(chuàng)新資金籌集機制、產業(yè)創(chuàng)新人才機制、產業(yè)創(chuàng)新成果產業(yè)化的中介機制和政府引導機制等幾個方面相互協(xié)調構成的產業(yè)創(chuàng)新運行機制。

責任編輯：古 巖