摘要：要促進經濟增長主要由依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，要不失時機地加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，突出現(xiàn)代服務業(yè)的知識性和信息服務性，使服務業(yè)與制造業(yè)之間形成良性的互動發(fā)展機制，促進現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)的緊密結合，構建促進制造業(yè)產業(yè)升級的服務支持體系，推動現(xiàn)代產業(yè)體系的發(fā)展與創(chuàng)新。

關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)；制造業(yè)；良性互動；發(fā)展創(chuàng)新

中圖分類號：F019 文獻標識碼：B

黨的十七大報告提出要促進經濟增長主要由依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。這就需要推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進信息化與工業(yè)化的融合，鞏固第一產業(yè)，做大第二產業(yè)，提升第三產業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，要不失時機地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高現(xiàn)代服務業(yè)比重和水平，突出現(xiàn)代服務業(yè)的知識性和信息服務性，使服務業(yè)與制造業(yè)之間形成良好的互動發(fā)展機制，促進現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)的緊密結合，構建促進制造業(yè)產業(yè)升級的服務支持體系，推動新現(xiàn)代產業(yè)體系的發(fā)展與創(chuàng)新。

一、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新趨勢

現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產生的，是指工業(yè)產品的大規(guī)模消費階段以后出現(xiàn)的快速增長的服務業(yè)。主要依托信息技術和現(xiàn)代化管理手段發(fā)展起來的信息和知識相對密集的服務業(yè)，包括信息、物流、金融、保險、會計咨詢、法律服務、商務服務、科技服務和人才服務等。

(一)現(xiàn)代服務業(yè)與其他產業(yè)的融合日益加強

現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)和農業(yè)之間出現(xiàn)了互動和融合發(fā)展的勢頭。這種產業(yè)融合更多表現(xiàn)為服務業(yè)向制造業(yè)和農業(yè)的滲透，特別是與生產過程相關的現(xiàn)代生產性服務業(yè)直接作用于制造業(yè)和農業(yè)的生產流程。產業(yè)融合的典型表現(xiàn)是服務業(yè)和制造業(yè)的關系正在變得越來越密切，產業(yè)界限越來越模糊，制造業(yè)的生產與產前、產后服務成為產品生產鏈上不可分開的環(huán)節(jié)，在實現(xiàn)生產過程中，中間服務業(yè)的投入價值比硬件投入的價值變得更為重要。

另一個發(fā)展趨勢是制造業(yè)生產活動的外包正在帶動新興服務業(yè)發(fā)展。制造企業(yè)為了進一步集中力量培養(yǎng)和提高自身的核心競爭力，而把大量的企業(yè)活動外包，如人力資源服務，企業(yè)信息技術服務、市場和銷售服務、金融服務、會計和稅收服務、研發(fā)服務等外包給專業(yè)服務部門。

(二)現(xiàn)代服務業(yè)的國際化趨勢深入發(fā)展

從服務業(yè)的國際化投資來看，在經濟全球化和跨國公司一體化經營戰(zhàn)略帶動下，服務業(yè)日益成為全球國際直接投資的重點領域。到2005年，全球服務業(yè)國際直接投資存量已達5000億美元左右，當前全球服務部門的跨國程度仍落后于制造業(yè)，服務業(yè)的國際直接投資仍有較大幅度的增長空間，近幾年商務、貿易、金融、交通運輸、倉儲等領域國際直接投資比重較大。跨國公司正在實現(xiàn)其服務業(yè)務的離岸化，即將一部分服務業(yè)務轉到低成本國家去。

(三)現(xiàn)代生產性服務業(yè)的快速崛起，使經濟社會發(fā)展進入了“服務決定成敗”的新階段

現(xiàn)代生產性服務業(yè)是指為保持工業(yè)生產過程的連續(xù)性，促進工業(yè)技術進步，產業(yè)升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業(yè)，它是與制造業(yè)直接相關的配套性產業(yè)，是從制造業(yè)內部的生產服務部門而獨立發(fā)展起來的新興產業(yè)部門，它把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進制造業(yè)，是二、三產業(yè)加速融合的關鍵環(huán)節(jié)。

現(xiàn)代生產性服務業(yè)逐漸形成完整的產業(yè)鏈。它提高了生產過程不同階段的產出價值和運行效率，在產前有可行性研究、風險資本、產品概念設計、市場研究等，在生產中有質量控制、會計核算、人事管理、法律、保險等，在產后有廣告、會展、物流、銷售、售后服務、人員培訓等，包括了產品生產價值鏈的全過程。

目前全球制造業(yè)呈現(xiàn)逐步服務化的態(tài)勢，表現(xiàn)在：一是制造業(yè)的產品是為了某種服務而生產的，例如通訊和家電產品；二是隨著產品一同售出的有知識和技術服務；三是銷售服務引導制造部門的技術變革和產品創(chuàng)新?，F(xiàn)代生產性服務業(yè)自身也成為新技術的重要促進者、推廣者。生產性服務業(yè)指引新技術發(fā)展方向，特別是從事技術服務和支持的服務部門。從事銷售服務的部門與生產制造部門通過建立供應鏈動態(tài)聯(lián)盟，在供應鏈上的銷售服務企業(yè)和生產企業(yè)可以實現(xiàn)信息共享、基礎設施共享，不僅建立了與生產企業(yè)長期穩(wěn)定關系，也進一步參與到產品設計和生產中，通過對用戶反饋，提出改進產品設計與工藝的建議，同時能保證規(guī)模經濟的實現(xiàn)，獲得低成本，又可以減少市場風險和交易成本。

二、現(xiàn)代服務業(yè)對制造業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的促進作用

(一)作用的機理

現(xiàn)代服務業(yè)尤其是現(xiàn)代生產性服務業(yè)與制造業(yè)出現(xiàn)了一體化、融合化發(fā)展，它們之間共同構建起信息——知識——技術平臺。在這個平臺上，不同產業(yè)、不同廠家的不同產品或者某一職能可以由一家企業(yè)提供，并以現(xiàn)代服務業(yè)為中心將分工價值鏈的各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，出現(xiàn)了以“生產為中心”向以“服務為中心”的轉型。制造業(yè)國際營銷網絡和生產網絡的形成就是集聚營銷人才，進行研發(fā)產品整合資源，發(fā)揮專長，實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新的全過程。其產品的運輸與儲存、廣告、保險、會計、法律服務等開發(fā)市場的過程都伴隨著生產性服務，極大地提高了制造業(yè)的生產率，尤其是金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)的緊密結合構成了產業(yè)集群的服務支持體系，推動了制造業(yè)產業(yè)集群的健康發(fā)展。就業(yè)的增長，投資環(huán)境的優(yōu)化，推動了制造業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，出口競爭力的提高，經濟的可持續(xù)發(fā)展。

(二)現(xiàn)代服務業(yè)為制造業(yè)技術創(chuàng)新提供服務支持

1、通過專業(yè)的服務提高制造企業(yè)的財務管理水平，增加技術創(chuàng)新內源資金

通過專門的財會服務機構可以充分挖掘企業(yè)自有資金潛力，降低企業(yè)成本水平是增加技術創(chuàng)新內源資金的重要手段。裝備制造業(yè)企業(yè)作為國家的支柱企業(yè)更應該通過加強全方位的管理降低成本，增加利潤，加強自身積累水平；采用先進的管理手段，有效控制原材料采購、產品銷售費用，降低生產成本中制造成本支出，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，增加資金積累；加強資本運營，通過兼并、控股、參股等形式進行資本運作，完成企業(yè)資產重組和資源整合，實現(xiàn)資本保值增值目標；采取有效的監(jiān)管、激勵措施，完善公司治理結構，降低委托代理成本，減少財務損失，提高資金利用效率。

2、通過金融市場服務為裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新提供資金支持

在加強企業(yè)自身資金積累的基礎上開發(fā)運用多種金融工具融資，合理安排權益資本和債務資本的比例。運用資本市場籌資不僅能為企業(yè)籌集大量資金，還能起到分散風險的作用。我國裝備制造企業(yè)應立足于國內和國外兩大資本市場，積極爭取運用這一融資手段，通過上市來解決資金問題。適當采取發(fā)行特種債券方式募集資金，建立債券基金，靈活運用債券及其衍生工具，使企業(yè)既可擴大融資范圍，多方吸引資金，增加融資量，又可降低融資成本，提升企業(yè)價值。建立良好的銀企關系，吸引銀行及非銀行金融機構的資金，解決企業(yè)長期資金的不足，并可以運用杠桿作用得到低成本的資本。

3、通過中介服務為裝備制造業(yè)的技術創(chuàng)新注入風險投資等民間資本

裝備制造業(yè)在技術創(chuàng)新的過程中完全可以通過中介機構等完成。吸引個人資本投資，通過金融機構融資可有效地吸引個人資本投入；努力爭取民間團體、私人機構和海外捐贈、贊助。西方國家都有發(fā)達的RD捐贈、贊助的民間團體與私人機構網絡，發(fā)展風險投資，吸引民間風險投資機構的加入。

4、創(chuàng)新提供智力服務

現(xiàn)代服務業(yè)為裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新提供急需的智力服務?，F(xiàn)代經濟發(fā)展中，人力資本和知識資本在裝備制造業(yè)中的作用日益突出，人力資本和知識資本進入生產過程是通過廠商使用人力資本和知識資本進行的。企業(yè)投資項目的可行性分析、資本運作和融資服務、保險服務、產品研發(fā)、產品設計、工程技術服務、產品市場推廣、品牌推廣、法律咨詢、會計服務、信息技術服務、管理咨詢等，這些智力服務進入企業(yè)生產過程，加快了裝備制造企業(yè)技術創(chuàng)新的步伐和企業(yè)知識的進化，人力資本也越來越成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主導因素?，F(xiàn)代生產性服務業(yè)內部的結構升級趨勢體現(xiàn)為服務業(yè)隨著知識的進化轉向知識密集型產業(yè)，知識、技術含量高的現(xiàn)代服務業(yè)占據了主導地位，形成了現(xiàn)代生產性服務業(yè)與制造企業(yè)的創(chuàng)新循環(huán)體系。

三、社會分工的深化、制造業(yè)的升級推進了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新

(一)社會分工的深化為制造業(yè)的升級和發(fā)展提供了良好的機遇

分工是指人類社會經濟領域中，為了進行合理的勞動而使勞動專業(yè)化的過程。而生產專業(yè)化的發(fā)展必然導致社會分工的不斷深化，生產性服務業(yè)的出現(xiàn)就是社會分工深化的產物，其本身的發(fā)展也反過來進一步促進了社會分工的深化。在工業(yè)化之后，從產業(yè)間分工向產業(yè)內分工演進，而更多的是一種產品分工，即在同一產業(yè)內同一產品的不同生產階段、生產環(huán)節(jié)的分工，其實質是生產布局的區(qū)位選擇，既可以在一個國家不同企業(yè)間分工，也可以在國際之間進行。在出現(xiàn)了要素分工，即建立在產品價值鏈基礎上的分工，一件產品從其研發(fā)、創(chuàng)新、模塊生產、組裝到銷售、售后服務，經過了多個價值增值過程?，F(xiàn)代生產性服務是制造業(yè)中間投入的重要組成部分，而且這種中間服務延伸到用戶售后服務，極大地提高了制造業(yè)生產過程不同階段的產出價值和運行效率，是有形產品創(chuàng)造差異化優(yōu)勢和增值的主要源泉。

產品內國際分工擴展了比較優(yōu)勢的范圍。即使一國某些產品的生產不具有優(yōu)勢，但只要在這些產品的特定生產階段上具有優(yōu)勢，就可以參與國際分工和貿易。從制造業(yè)的中間服務投入來看，我們可以將特定產品生產中相對無效率的環(huán)節(jié)轉移出去，從國外進口高質量的中間服務投入，與此同時擴大自身具有比較優(yōu)勢環(huán)節(jié)的服務生產，提高生產效率。產品內國際分工還可以產生積極的技術外溢效果。進口的中間投入可能包含了專業(yè)的技術知識和國外研發(fā)成果，高質量、多種類的中間服務產品應用到生產制造中，提高了生產效率，推動了制造業(yè)產業(yè)升級。對于發(fā)展中國家來說，這種技術擴散效應更為明顯。

(二)制造業(yè)的服務化推動了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新

制造業(yè)的增長無論采取何種方式，都會遇到能源、原材料和環(huán)境資源供給約束的限制，產品內的國際分工，使制造業(yè)發(fā)展所遇到的能源、原材料瓶頸被技術、金融、物流在內的服務業(yè)所打破。現(xiàn)代經濟出現(xiàn)了現(xiàn)代服務業(yè)主導制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，而且制造業(yè)的服務化趨勢非常明顯。表現(xiàn)在：(1)制造業(yè)是為了提供某種服務而生產的，如新研發(fā)的裝備制造產品都是為了提供一種新的服務功能；(2)隨著產品一同售出的還有知識和技術服務；(3)服務引導著制造部門的技術變革和產品創(chuàng)新。

既然現(xiàn)代服務業(yè)成為新技術的重要促進者，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展越來越離不開自身的創(chuàng)新活動?，F(xiàn)代服務業(yè)是新技術的最主要使用者，如研發(fā)、IT和物流服務，又是新技術最主要的推廣者，特別是從事技術服務和支持的服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)本身需要對新技術發(fā)展前沿有準確的把握，能夠指引新技術的發(fā)展方向。服務業(yè)所生產新的需求是現(xiàn)有技術研發(fā)的方向，是新技術追求的目標，對新技術的發(fā)展起到了重要的拉動作用。如現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展就促進了多項技術之間的相互溝通和發(fā)展，直接融合了運輸技術、倉儲管理和信息技術多個領域。為了滿足最終消費者的要求，流通服務商與生產制造商通過各種承諾、協(xié)議、契約、進行多方位的整合而結成的優(yōu)勢互補、資源利益共享、風險共擔的松散型網絡組織，即供應鏈動態(tài)聯(lián)盟。在供應鏈動態(tài)聯(lián)盟中，供應鏈上的流通企業(yè)和生產企業(yè)可以實現(xiàn)信息共享、基礎設施共享，流通企業(yè)不僅建立了與生產制造企業(yè)長期穩(wěn)定關系，并且進一步參與到產品的設計和生產中，同時能保證規(guī)模經濟的實現(xiàn)，獲得低成本，又可以減少市場風險和交易成本。流通服務商也需要運用現(xiàn)代信息工具，使企業(yè)能方便快捷地進行信息的傳輸、存儲、處理、分析、應用，企業(yè)的信息化的發(fā)展有利于企業(yè)內外的信息交流。流通服務對生產制造過程的監(jiān)控，可以通過創(chuàng)造需求、把握需求來控制生產制造商，從而實現(xiàn)規(guī)模經濟和大規(guī)模定制，并滿足消費者個性化需求。

四、促進現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)良性互動發(fā)展的對策

(一)構建促進制造業(yè)產業(yè)升級的服務支持體系

為適應現(xiàn)代產業(yè)體系發(fā)展新形勢，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新實現(xiàn)模式，離不開服務支持體系。制定現(xiàn)代產業(yè)體系發(fā)展政策，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動制造業(yè)產業(yè)結構調整和重組。鼓勵和發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術推廣、工業(yè)設計和節(jié)能減排服務業(yè)，鼓勵生產制造業(yè)，改造現(xiàn)有業(yè)務流程，推進業(yè)務外包，加強核心競爭力，加快從生產加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)品牌營銷等服務環(huán)節(jié)延伸。轉變科技投入結構，實現(xiàn)科技領域投資主體多元化，加大政府直接支持企業(yè)研發(fā)活動的政策力度，激勵制造業(yè)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識產權的產品。鼓勵國內企業(yè)特別是高科技企業(yè)到歐美等發(fā)達國家設立產品設計和技術研發(fā)中心，充分利用其信息資源豐富、技術力量雄厚的有利條件，提升產品和技術開發(fā)能力。加強與完善中介機構和支撐服務體系，加速科技成果轉化，為提高中小企業(yè)技術能力提供一個知識平臺。促進現(xiàn)有產業(yè)集群的產業(yè)鏈整合，形成政府引導、學、研支撐、核心產業(yè)主導、基礎設施配置完善的服務業(yè)與制造業(yè)良性互動的現(xiàn)代產業(yè)體系。

(二)加強產業(yè)關聯(lián)，完善現(xiàn)代生產性服務業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展模式

實行“主輔分離”，推進制造業(yè)企業(yè)內置服務市場化、社會化，促進制造業(yè)產業(yè)鏈的良性衍生，從而衍生或吸引相關的生產性服務業(yè)，促進生產性服務業(yè)功能群的形成，實現(xiàn)兩者“群對群”的最佳互動模式。圍繞外資制造企業(yè)，有針對性地吸引關聯(lián)性外資服務業(yè)進入，變單純的制造業(yè)集聚為集成制造與服務功能的產業(yè)鏈集聚。進一步完善勞動用工制度，強化企業(yè)內部資源、業(yè)務整合的自主性。引導和推動制造業(yè)企業(yè)通過管理創(chuàng)新和業(yè)務流程再造，逐步將發(fā)展重點集中于技術研發(fā)、市場拓展和品牌運作上，將一些非核心的生產性服務環(huán)節(jié)剝離為社會化的專業(yè)服務，以核心競爭優(yōu)勢整合配套企業(yè)的服務供給能力，大力發(fā)展產業(yè)內部的專業(yè)化分工體系。

(三)消除制約現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的體制性障礙

積極引入和強化市場競爭加快對壟斷性行業(yè)的改革步伐，合理引導民間資本和外資參與國有生產性服務企業(yè)改組改造，加快非基本服務行業(yè)的資源配置從以政府為主向以市場為主的轉變。加大服務業(yè)對內和對外開放力度，利用多種渠道和手段吸引產業(yè)要素投向現(xiàn)代生產性服務企業(yè)，提高競爭程度，推動產業(yè)產出升級。除國家法律、法規(guī)禁止進入的領域，其他投資領域各類資本均可進入。對于有利于制造業(yè)升級、解決就業(yè)、符合條件的企業(yè)可以通過稅收優(yōu)惠、放寬審貸條件、項目融資、設立產業(yè)投資基金的方式，充分調動民間資本進入現(xiàn)代生產性服務業(yè)。同時，要建立公開、透明、高效規(guī)范的市場監(jiān)管體制，健全完善行業(yè)自律機制，減少和避免無序競爭造成的資源浪費。

(四)推進現(xiàn)代生產性服務業(yè)自主創(chuàng)新，塑造核心競爭力

建立健全技術創(chuàng)新機制，鼓勵生產性服務業(yè)企業(yè)建立各類研究開發(fā)機構和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準。增強企業(yè)技術集成與產業(yè)化能力，促進各種形式的知識流動與技術轉移。廣泛普及和應用先進技術，加快電子化、自動化進程，用信息化改造傳統(tǒng)服務業(yè)。重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的龍頭企業(yè)，對品牌創(chuàng)立、管理與延伸服務進行戰(zhàn)略規(guī)劃，由傳統(tǒng)的接單經營轉向品牌經營。鼓勵生產性服務企業(yè)以商標、專利等為紐帶，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。引導中小企業(yè)靈活采用品牌特許經營、品牌租借、貼牌與創(chuàng)牌并行等方式，使自身的勞動力成本、營銷渠道、客戶資源等優(yōu)勢與知名品牌有機結合，借知名品牌擴大自身的規(guī)模和實力。

(五)加強現(xiàn)代服務業(yè)基礎建設，提高現(xiàn)代服務業(yè)自身發(fā)展能力

政府通過多種途徑來奠定現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展基礎，如建立技術基礎設施，為服務業(yè)技術創(chuàng)新奠定“平臺”；建立國家創(chuàng)新基金，支持服務業(yè)的風險投資和高技術服務的擴張；大力發(fā)展教育與培訓，開發(fā)人力資源是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展最重要的基礎，尤其是加強專業(yè)基礎教育和職業(yè)教育，培訓素質高、知識面廣的人才，特別是能解決疑難問題，具有溝通和協(xié)調合作能力的專門人才是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的關鍵。

責任編輯：習 文