浙江作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較早的省份，非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，已成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年6月，全省共有非公經(jīng)濟(jì)組織208萬(wàn)家，其中非公企業(yè)29萬(wàn)家，從業(yè)人員1208萬(wàn)人，非公有制經(jīng)濟(jì)總量在全省生產(chǎn)總值中所占比重達(dá)到72%，非公企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，浙江省非公企業(yè)黨建工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。到2007年9月底，全省非公企業(yè)已建黨組織4.5萬(wàn)家，在編黨員29.9萬(wàn)名，其中2.5萬(wàn)家規(guī)模以上企業(yè)全部建立了黨組織，黨的力量不斷壯大，黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)展，黨組織作用不斷發(fā)揮，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

目前，浙江省非公企業(yè)黨建工作正步入從量的擴(kuò)展到質(zhì)的提升、從外延推進(jìn)到內(nèi)涵發(fā)展的新階段，非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、范圍、環(huán)境、機(jī)制等方面發(fā)生著深刻變化，呈現(xiàn)出以下四大特點(diǎn)。

一是非公企業(yè)黨建工作從注重組織覆蓋向組織覆蓋和工作覆蓋并重轉(zhuǎn)變。從2000年開始，浙江省抓住較大規(guī)模企業(yè)組建黨組織這個(gè)重點(diǎn)，提出“三年兩目標(biāo)”任務(wù)，通過(guò)3年努力，基本實(shí)現(xiàn)了100人以上企業(yè)建立黨組織、50至99人企業(yè)有黨員的目標(biāo)。此后，又按照中組部部署要求，著力加強(qiáng)100人以上企業(yè)、50至99人且年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上企業(yè)組建黨組織工作，通過(guò)組織“百日推進(jìn)”等活動(dòng)，廣泛招聘黨員員工，積極向企業(yè)輸送黨員，加大流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)力度，不斷創(chuàng)新黨組織組建方式，圓滿完成了規(guī)模以上企業(yè)組建黨組織的任務(wù)。為鞏固和擴(kuò)大組建成果，把黨的工作覆蓋到每一個(gè)企業(yè)，浙江從2004年開始實(shí)施了黨建工作覆蓋網(wǎng)建設(shè)，把工作著力點(diǎn)從組織覆蓋為主轉(zhuǎn)向組織覆蓋和工作覆蓋并重上來(lái)。通過(guò)企業(yè)聯(lián)建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建、村企合建等方式，努力使50人以上企業(yè)建立黨組織、30人以上企業(yè)有黨員；對(duì)黨的工作力量薄弱、黨員人數(shù)少和沒(méi)有黨員的企業(yè)，依托開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、商務(wù)樓等，實(shí)行黨的工作區(qū)域化管理，努力拓展黨在非公企業(yè)的覆蓋面。

二是非公企業(yè)黨建工作從重抓黨組織組建向注重發(fā)揮黨組織作用轉(zhuǎn)變。在黨組織組建工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，浙江省各級(jí)黨組織認(rèn)真按照省委實(shí)施的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，著重在貫徹黨的路線方針政策、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、塑造企業(yè)先進(jìn)文化、維護(hù)各方合法權(quán)益、推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)等六個(gè)方面，引導(dǎo)企業(yè)黨組織積極發(fā)揮作用。同時(shí)，通過(guò)參與企業(yè)重大問(wèn)題決策、抓好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)群團(tuán)工作等方式，積極探索發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的途徑。在全省深入開展基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)，大力推廣溫州的“活力和諧企業(yè)”建設(shè)、臺(tái)州的“民主懇談會(huì)”活動(dòng)、紹興的“凝聚力工程”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)。著手開展以非公企業(yè)為主體的“萬(wàn)企結(jié)萬(wàn)村”活動(dòng)，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧浙江中的作用。

三是非公企業(yè)黨建工作從一般性要求逐步向規(guī)范化制度化建設(shè)轉(zhuǎn)變。在全省部署開展了非公企業(yè)黨組織“爭(zhēng)五星、創(chuàng)五好”活動(dòng)，力爭(zhēng)到2009年底，使一半以上非公企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”目標(biāo)要求。出臺(tái)了《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》，對(duì)企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)、重點(diǎn)工作、自身建設(shè)等作出明確規(guī)定。切實(shí)加強(qiáng)以企業(yè)黨組織書記為重點(diǎn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“黨員人才工程”，把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員，三年內(nèi)對(duì)4.5萬(wàn)名企業(yè)黨組織書記普遍輪訓(xùn)了一次，兩年一輪向企業(yè)派駐了4萬(wàn)余名黨建工作指導(dǎo)員。著手推進(jìn)企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地和黨員服務(wù)中心建設(shè)，全省已建設(shè)各類黨員服務(wù)中心(站)9106個(gè)，先后吸納包括非公企業(yè)流動(dòng)黨員在內(nèi)的28萬(wàn)名黨員。全省共確定了1937家黨建工作示范企業(yè)，其中省級(jí)示范企業(yè)42家。一些市縣建立了企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)，公開選聘企業(yè)黨務(wù)工作者。以縣(市、區(qū))為單位逐步統(tǒng)一企業(yè)黨組織換屆選舉時(shí)間，促進(jìn)企業(yè)黨組織換屆工作正常開展。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)的下?lián)芰Χ?，?guī)定黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可以從企業(yè)管理費(fèi)中列支，為黨組織工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

四是非公企業(yè)黨建工作從組織部門推動(dòng)向各個(gè)方面合力推進(jìn)轉(zhuǎn)變。浙江省各級(jí)黨委把非公企業(yè)黨建工作放到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。省、市、縣三級(jí)都建立了聯(lián)席會(huì)議和工作機(jī)構(gòu)，溫州、臺(tái)州等市、縣成立了社會(huì)工作委員會(huì)，23個(gè)非公經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣(市、區(qū))成立了非公企業(yè)黨工委，16個(gè)市縣成立了非公企業(yè)黨建研究會(huì)或黨建工作促進(jìn)會(huì)。實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)企業(yè)主特別是黨員企業(yè)主實(shí)施了大規(guī)模培訓(xùn)，省委組織部重點(diǎn)辦好企業(yè)黨組織書記和黨員業(yè)主示范培訓(xùn)班，省委統(tǒng)戰(zhàn)部重點(diǎn)辦好非黨業(yè)主示范培訓(xùn)班。僅2007年，全省就培訓(xùn)了企業(yè)主4.3萬(wàn)人次、企業(yè)黨務(wù)干部2.9萬(wàn)人次。建立市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，表彰和宣傳支持黨建工作的企業(yè)主和優(yōu)秀黨組織書記典型，在全社會(huì)基本形成了關(guān)心支持、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的良好格局。(任真整理)

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