劉軍寧，1993年北京大學(xué)政治學(xué)博士。曾為中國社科院政治學(xué)所研究員，哈佛大學(xué)費正清研究中心訪問學(xué)者。劉軍寧策劃了《公共論叢》、《民主譯叢》、《公共譯叢》、《政治思潮叢書》，著有《民主、共和、憲政》、《權(quán)力現(xiàn)象》和《保守主義》等著作。

市場經(jīng)濟與民主政治的關(guān)系長期以來一直是一個備受關(guān)注且爭論不休的話題。贊成或反對兩者之間有因果關(guān)聯(lián)的人士都大量列舉了支持自己觀點的理由和例證。而聯(lián)系到中國的個案及其最近的發(fā)展，雙方都變得更加振振有辭，誰也無法說服對方。結(jié)果，是雙方處于膠著狀態(tài)。

其中，一派觀點認(rèn)為，市場經(jīng)濟與民主政治之間沒有必然的因果關(guān)聯(lián)。市場經(jīng)濟未必能夠帶來民主政治。有極端者斷定，市場經(jīng)濟妨礙民主政治，還有人認(rèn)為，權(quán)力壟斷型發(fā)展模式將取代自由民主。

結(jié)合到中國，中國經(jīng)濟發(fā)展并非像預(yù)期的那樣政治民主化。財富與權(quán)力結(jié)合起來的策略加強了執(zhí)政的合法性，同時也阻止了經(jīng)濟發(fā)展促進政治民主化的轉(zhuǎn)變。中國的以經(jīng)濟發(fā)展替代民主化的模式造就了輝煌的經(jīng)濟奇跡，證明市場經(jīng)濟與民主政治可以不相干。

所以，經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟改革既非政治民主和政治改革的充分條件，也非其必要條件。希特勒治下的第三帝國曾經(jīng)取得驚人的經(jīng)濟增長，但是它并沒有導(dǎo)致政治民主，相反卻強化了極權(quán)專制。有人認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展提供抗拒民主的資源和手段，我把這一派稱為脫鉤派。

脫鉤論者的結(jié)論是：在今日中國，經(jīng)濟改革并不會導(dǎo)致政治改革。與其說經(jīng)濟的增長，不如說經(jīng)濟的危機，更可能成為政治改革的驅(qū)動力。

另一派觀點認(rèn)為，從人類社會發(fā)展史看，市場經(jīng)濟與民主政治相互伴生，自由市場經(jīng)濟與憲政民主政體之間有著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，沒有民主就沒有真正的市場經(jīng)濟。從各國的情況來看，雖然有個別國家有市場經(jīng)濟而無民主政體，但是民主政體只能存在于自由市場經(jīng)濟之中。

這意味著，雖然有了經(jīng)濟上的自由不等于有了政治上的自由，但沒有經(jīng)濟上的自由決不會有政治上的憲政民主。因此，市場經(jīng)濟雖不是憲政民主的全部條件，但卻是必要條件。也只有民主政治才最能保障經(jīng)濟自由，最有利于財富的創(chuàng)造。有極端的觀點認(rèn)為，自由市場經(jīng)濟會自動帶來民主政治。我把這一派稱為掛鉤派。

中國正在進行的轉(zhuǎn)型是一個全面的轉(zhuǎn)型。市場化與民主化是這一轉(zhuǎn)型中不可或缺的兩個重要方面。我甚至認(rèn)為，市場化是民主化進程的一部分。市場經(jīng)濟導(dǎo)向的經(jīng)濟改革所采取的措施都是對社會有益的，民主化所需要的。

市場經(jīng)濟和民主政治是經(jīng)濟自由與政治自由等普世價值的制度載體。在很大程度上自由民主是人類追求與踐行經(jīng)濟自由與政治自由的產(chǎn)物。如果民主與自由是分不開的，那么民主政治與自由市場經(jīng)濟就是分不開的。如果自由是民主政治所要落實與保障的，那么有利于市場經(jīng)濟的人身自由、經(jīng)濟自由、契約自由和遷徙自由是有利于民主政治的。

經(jīng)濟自由是一切其他自由不可缺少的條件。市場經(jīng)濟中獲得基本權(quán)利與自由是人的基本權(quán)利與自由的重要組成的，也是民主政治努力為之帶來的。因此這種自由具有重大意義。

民主政治，只要最終落實到民生上，就不能把實現(xiàn)市場經(jīng)濟排除在其目標(biāo)之外。經(jīng)濟自由所帶來的經(jīng)濟發(fā)展，若要想得到持續(xù)，就必須有政治自由。爭取自由市場經(jīng)濟的努力，就是爭取民主政治的努力的一部分。

市場經(jīng)濟有利于民主政治，也需要民主政治。目前的經(jīng)濟發(fā)展未能促進民主政治不等于市場經(jīng)濟不利于民主政治，只說明中國的經(jīng)濟改革與經(jīng)濟發(fā)展在許多方面偏離自由市場經(jīng)濟，說明中國的經(jīng)濟自由，與政治自由一樣，是短缺而不是過剩。自由市場經(jīng)濟在中國的命運，就是憲政民主政體在中國的命運。如果后者在中國沒有機會，前者在中國便難以立足。如果自由市場經(jīng)濟在中國能夠立足扎根，憲政民主必將隨之而來。

（本文為作者供《財經(jīng)文摘》專稿）