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        “打老虎”

        2008-12-31 00:00:00
        檔案天地 2008年10期

        說起老虎,人們最統(tǒng)一的議論就是“一猛獸”。

        老虎吃人,雖為駭人之聽聞,但從老虎的兇猛特性而言,也算是合乎“常理”之事。相比之下,如果說老虎被人打,那就是稀罕少有的,再說起記憶和傳說中的寥寥“打虎”的行為,就更會顯得異常撩人耳目了。

        誰也沒能預測的是,在20世紀50年代初,一場前所未有的“打虎”運動出現(xiàn)在新中國的土地上,其“打虎”行為承載的內(nèi)涵與歷史上任何一個有關“打虎”的傳說和演繹都有著天壤之別。此“虎”是誰?從何而來?在為何患?又如何被打?這一切就好似重重謎團,令人迷惑待解。

        當人們拭去歲月的塵埃,一段段的觸目驚心之事便躍然眼前。

        建國之初,年輕的共產(chǎn)黨人面臨來自國內(nèi)、國際的諸多困境,增產(chǎn)節(jié)約勢在必行,“打虎”運動伏筆閃現(xiàn)

        20世紀50年代初,中國共產(chǎn)黨剛剛在中國大地上確立了執(zhí)政黨地位,一個天大的難題即刻出現(xiàn)在共產(chǎn)黨人面前:國民經(jīng)濟幾近崩潰!

        但是,由于以美國為首的資本主義國家還對年輕的新中國實行了經(jīng)濟封鎖,全國的財政支出能力薄弱異常。毛澤東在1949年12月指出:“我們今天要將革命戰(zhàn)爭進行到底,要醫(yī)治長期戰(zhàn)爭遺留下來的創(chuàng)傷,要從事經(jīng)濟的文化的國防的各種建設工作,國家的收入不足,開支浩大,這就是我們今天所遇到的一項巨大困難?!?/p>

        可謂是“禍不單行”,就在以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨領袖們正在為極其糟糕的的經(jīng)濟問題絞盡腦汁時,近鄰朝鮮又出現(xiàn)了嚴重的事端,朝鮮的南北戰(zhàn)爭戰(zhàn)場上,戰(zhàn)爭形勢驟然惡化。1950年10月初,武裝援助南朝鮮的美國軍隊就悍然越過“三八線”,直逼中朝邊境。面對這種情況,中國共產(chǎn)黨和中央人民政府經(jīng)過深思熟慮,做出艱難決策,答應朝鮮黨和政府提出的出兵援助的請求,將東北邊防軍組成中國人民志愿軍,于1950年10月赴朝作戰(zhàn)。后來經(jīng)過五次浴血戰(zhàn)役,到1951年6月,中朝軍隊把戰(zhàn)線穩(wěn)定在“三八線”附近。但是,抗美援朝戰(zhàn)爭,使我國再次回到了戰(zhàn)時狀態(tài),也給我國單薄脆弱的財政經(jīng)濟帶來重壓。本已捉襟見肘的新中國財政如何滿足戰(zhàn)爭的需求呢?為此,在1950年10月份召開的中共中央政治局擴大會議上,全會根據(jù)毛澤東提出的“戰(zhàn)爭必須勝利,物價不許波動,生產(chǎn)仍須發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,明確提出了開展全面增產(chǎn)節(jié)約以解決財政困難,支持抗美援朝戰(zhàn)爭這一策略,并要求從1952年11月起開展全面增產(chǎn)節(jié)約運動。

        至此,一場聲勢浩大的群眾性的增產(chǎn)節(jié)約運動便在全國開展起來,這就為全國性“反貪污、反浪費、反官僚主義”的“三反”運動打下了伏筆,以鎖定、摧毀大貪污罪犯的“打虎”行動處在蒙蒙前夜,蓄勢待發(fā)。

        脆弱的財政狀況在大小“老虎”貪污腐敗行為的侵蝕下,更加岌岌可危、陰霾厚重

        在建國之初,與困難重重的財政狀況類似的另一個巨大隱患就是已經(jīng)存在了比較嚴重的貪污腐敗現(xiàn)象。

        在北京市人民法院,有一份自1949年至1951年受理貪污案件的數(shù)量統(tǒng)計,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,兩年時間內(nèi)發(fā)案率呈劇增之勢。由1949年的平均每月11案,發(fā)展到1951年平均每月21案。

        又從陸續(xù)出來的統(tǒng)計數(shù)字分析,全國許多地方的情況均與北京類似。

        作為新解放區(qū)的大西南的情況尤其令人心驚不安。新華社西南總分社1951年12月22日有一篇內(nèi)部報道說:“西南貪污浪費現(xiàn)象相當嚴重,其中以糧食局系統(tǒng)最嚴重。川西糧食局貪污分子勾結(jié)奸商,將糧食支付書偷去給奸商到各庫取糧,損失公糧10萬斤。川北財政廳金庫被貪污分子盜走一箱人民幣,貪污分子還留一字條說:‘我生活困難,暫先借支一下。’”

        鄧小平于1950年6月6日在中共重慶市第二次代表會議上曾嚴肅指出:“無論城市鄉(xiāng)村,貪污腐化現(xiàn)象都很嚴重”,“這種現(xiàn)象如不糾正,不但影響工作,損害黨的聲譽,而且還要垮掉一些同志”。

        建國初期,在國家企事業(yè)單位和國家機關工作人員中的浪費現(xiàn)象也是非常普遍,由此造成的經(jīng)濟危害和政治危害也是非常嚴重的。比如,由于管理不嚴、資產(chǎn)清理不徹底,北京石景山鋼鐵廠一個廠用了兩個廠的資金;再如,因為基本建設投資中盲目設計、盲目施工,中央紡織工業(yè)部所屬廠房建設在工程尚未完成時,該廠房289根柱子中已有280根下沉。工作和生產(chǎn)效率低導致的高成本現(xiàn)象更是讓人嘆為觀止了。建國初期,《人民日報》曾報道安陽某農(nóng)具廠生產(chǎn)2000個犁鏵中有1800個廢品。另外,國家機關和企業(yè)組織工作中的鋪張和生活中的鋪張浪費也是觸目驚心的。比如,工業(yè)部召開全區(qū)性會議,一至十月共36次,每次都要會餐、看戲、印資料、印紀念冊、招待水果點心香煙等;牡丹江電業(yè)局系統(tǒng)工作表簿濫印濫發(fā),其中《收費日志》表夠用50年,其他三種表簿也可用30年,造成巨大浪費;文化部文藝處長武克仁在他任民眾樂園管理處長職內(nèi),一個人租了一幢房屋,屋里陳設有彈簧床兩張,地毯一幅,借來的鋼琴一座,家里用了一個勤務員、一個通訊員、一個保姆、一個司機、一個廚師、一個姨娘和一個看花的共7人之多。

        應該說,以上提到的種種浪費現(xiàn)象如果不加制止,任其發(fā)展,就具備了毒害革命干部、腐蝕革命組織的危險,因而也就有使黨和人民政府脫離群眾的危險。

        除了貪污和浪費行為,在建國初期,國家干部隊伍中的官僚主義現(xiàn)象相當嚴重,并且有腐化墮落的現(xiàn)象。建國之初的行政工作中,尤其是在地方工作中,干部隊伍大多數(shù)的是新干部和留用干部,干部隊伍的不純和未來得及使之凈化,就不可避免地存在并發(fā)生發(fā)展著各種形式的官僚主義作風,結(jié)果是損害了我們黨與人民群眾的密切聯(lián)系,影響了黨的威信。比如東北某飛機場的場長接到“飛機場被水淹”的報告,就在飛機廠里辦公的這位領導居然未作任何查驗,就直接向上級主管部門作報告說“據(jù)報機場被水淹”。如此做派,官僚主義的思想做派可略見一斑了。在解放初的區(qū)、鄉(xiāng)、村級干部中,多數(shù)人更是政策水平低,工作方式簡單,因此,強迫命令與侵犯人權的事件在這些干部中時常發(fā)生。天津縣七區(qū)區(qū)長何春澤在40多天的防汛期間扣押群眾49人。有的干部甚至認為,不打不扣不能推動工作。河北省涿縣小邵村的主要村干部在國民黨時代當過便衣隊,解放后又做村干部,惡習難改,對群眾十分苛毒。村干部隨身帶著槍,常常夸口說:“嘣個三個兩個沒問題。

        由此可見,以貪污、浪費和官僚主義為主要表現(xiàn)形式的腐敗行為,正在新中國的肌體上悄然蔓延開來,年輕的紅色政權危機迫近。

        恰恰在這個時候,東北局的一份報告引起了毛澤東的高度重視。

        由于東北行政區(qū)比關內(nèi)早一年進行和平建設,因此,東北局的領導在愛國增產(chǎn)節(jié)約運動中,也比其他地區(qū)提早地組織和開展起來,并收到了明顯的效果。1951年11月1日,中共中央東北局書記高崗向中央做了關于開展增產(chǎn)節(jié)約運動,進一步深入開展反貪污、反浪費、反官僚主義斗爭的報告。他在報告中除了向黨中央?yún)R報東北地區(qū)“三反”斗爭情況的總結(jié),還重點闡述了東北地區(qū)開展“三反”運動的經(jīng)驗,最重要的經(jīng)驗就是要開展一個群眾性的民主運動,要在首長的親自領導下,發(fā)動群眾,并不斷總結(jié)經(jīng)驗,以推動整個運動的深入發(fā)展。

        毛澤東對高崗的報告給予了高度重視,于1951年11月20日代表中共中央指出:高崗所做的關于開展增產(chǎn)節(jié)約運動,進一步深入開展反貪污、反浪費、反官僚主義斗爭的報告是正確的。同時他要求,在這次全國規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運動中進行堅決的反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭。

        這是中央首次發(fā)出關于“三反”斗爭的指示,對“三反”運動的發(fā)動起到了直接的促進作用。

        至此,“三反”中的大小“老虎”開始隱隱進入捕獵者的視野。

        從全國各地上報的情況中,“惡虎”的貪婪、猖獗已躍然紙上,“打虎”決斷迫在眉睫

        中共中央、毛澤東對全國各地在愛國增產(chǎn)節(jié)約運動中發(fā)現(xiàn)的各種貪污浪費行為一直給予密切關注,但引起毛澤東的極大警覺,充分認識到貪污問題嚴重性的還是劉青山、張子善案件。

        1951年11月29日,毛澤東和中共中央一同聽取了中共中央華北局第一書記薄一波、第三書記劉瀾濤的匯報。僅從聽取匯報的人員上看,就能感覺到此次匯報的內(nèi)容絕非一般。薄、劉二書記向中央作的是關于天津地委嚴重貪污浪費情況的書面報告,報告中列舉了華北局發(fā)現(xiàn)的河北省天津地委和專署有嚴重的貪污浪費和破壞國家政策法令的行為。據(jù)初步檢驗材料證明,現(xiàn)任地委書記兼專員張子善和前任地委書記劉青山,先后動用全專區(qū)地方糧折款二十五億元,寶坻縣救濟糧四億元,干部家屬補助糧一億四千萬元;從修潮白河民工供應站中,苛剝獲利二十二億元;貪污修飛機場結(jié)余款和發(fā)給群眾房地補價合計四十五億元;冒修建名義,向銀行騙貸款四十億元??傆嬝澪叟灿霉疃賰|元左右投入地委機關生產(chǎn)。除此外,還有投機倒把和生活鋪張浪費等問題。

        在聽完華北局報告的第二天,毛澤東就代表中共中央明確指出:“華北天津地委前書記劉青山及現(xiàn)書記張子善都是大貪污犯……這件事給中央、中央局、分局、省市區(qū)黨委提出了警告,必須嚴重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴重貪污行為這一事實,注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處,必須當作一場大斗爭來處理”。

        至此,“三反”由推進愛國增產(chǎn)節(jié)約運動開展的動力向著獨立的政治運動轉(zhuǎn)變。這其中的原因,可以說,劉青山、張子善案件起到了巨大的催化劑的作用。也正是由于劉、張二人罪行的浮出水面,極大地推進了全國群眾性“三反”運動的掀起,也預示著更多的“惡虎”末日進入了倒計時。

        中央立斷,輿論先導,“打虎”風暴在帷幕后呼之欲出

        三反運動是在群眾性的“愛國增產(chǎn)節(jié)約運動”中醞釀的,也是由愛國增產(chǎn)節(jié)約運動引發(fā)的。1951年10月22日,中共中央東北局下達了《關于全面展開增產(chǎn)節(jié)約運動的通報》。11月20日,《人民日報》發(fā)表題為《開展增產(chǎn)節(jié)約運動是國家當前的中心任務》的社論。社論要求人們“對于一切浪費和無效能的現(xiàn)象,以及貪污腐化的現(xiàn)象,進行充分的揭露,并推動這些犯錯誤的人員進行自我批評?!睆纳缯摰目跉庵?,人們明顯地感覺到了隨著增產(chǎn)節(jié)約運動的深入,反貪污、反浪費、反官僚主義的氣氛趨于濃烈。

        1951年11月20日,毛主席在代表黨中央起草的一件批示中指示各中央局、中央分局、省市區(qū)黨委和各大軍區(qū)黨委:“在此次全國規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運動中進行堅決的反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭。”這是中央第一次明確下達三反的指示。這是三反展開之前的第一號動員令。這個指示也標志著黨中央毛主席把三反列入了議事日程。

        從此之后,三反斗爭在醞釀加速,“打虎”之聲也愈發(fā)顯得清晰響亮。

        11月21日《人民日報》“讀者來信專頁”為第一組讀者來信加的標題是:“反對貪污浪費,反對官僚主義!”這份中共中央機關報開始發(fā)出堅定的輿論導向聲音。緊接著,11月23日《人民日報》頭版頭條大字標題刊登通訊:《東北反貪污斗爭深入開展》。在當日《人民日報》社論的最后一句是號召力極強的祈使句:“全國各地都應該迅速行動起來,展開一個堅決反對貪污的斗爭,來徹底消滅一切貪污現(xiàn)象。”

        至此,增產(chǎn)節(jié)約運動方興未艾,三反運動呼之欲出。

        1951年12月1日,中共中央印發(fā)《關于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》。《決定》要求全黨動員,切實執(zhí)行七屆二中全會關于防止資產(chǎn)階級對黨侵蝕的決議。并明確指出“再不執(zhí)行這項決議,我們就會犯大錯誤”?!稕Q定》向全黨提出警告:“一切從事國家工作、黨務工作和人民團體工作的黨員,利用職權實行貪污和實行浪費,都是嚴重的犯罪行為”,“一切貪污行為必須揭發(fā),按其情節(jié)輕重,給以程度不等的處理,從警告、調(diào)職、撤職、開除黨籍、判處各種徒刑、直至槍決?!?/p>

        至此,三反運動拉開了帷幕。在打虎聲中,惡虎之運岌岌可危。

        中共中央發(fā)布“打虎”總動員,全國范圍內(nèi)的“打虎”行動鳴鑼開戰(zhàn)

        在中共中央發(fā)布了關于開展“三反”運動的一個關于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的重要決定之后,1951年12月8日,中共中央發(fā)出了關于“三反”斗爭必須大張旗鼓進行的指示,1951年12月26日,中共中央發(fā)布了關于停止整黨學習全力轉(zhuǎn)入“三反”運動的指示,這一個決定、兩個重要指示,標志著中共中央對發(fā)動“三反”運動開始了總動員。其總動員具備以下幾個特點。

        第一,在運動規(guī)模上,中共中央要求必須在全國范圍內(nèi)大張旗鼓地開展。無論機關、企業(yè)、學校、部隊、農(nóng)村和城市的街道中均應發(fā)動“三反”運動,依靠群眾進行檢查,并與他們的工作、生產(chǎn)、學習和日常生活聯(lián)系起來。

        第二,在運動性質(zhì)上,要求把“三反”斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣重要。中共中央明確指出在運動中“一樣的發(fā)動群眾大張旗鼓地斗爭,一樣地用死刑”,“全國可能須要槍斃一萬至幾萬貪污犯才能解決問題”。

        第三,在運動內(nèi)容上,要求把反貪污的斗爭與反浪費、反官僚主義的斗爭緊密結(jié)合起來同時進行。

        第四,在組織領導上,要求建立開展“三反”運動的領導機構并實行嚴格的匯報制度。

        在中共中央的全力部署下,1951年12月,北京市、最高人民法院、上海市、中共中央華北局,中國人民解放軍黨委、天津市、中共中央西南局、廣東省、全國政協(xié)、全國直屬機關黨委等都先后召開了開展“三反”運動的動員會議,一場群眾性的反貪污、反浪費、反官僚主義的運動在這些地區(qū)或部門紛紛地開展起來。

        1951年12月30日,《人民日報》向全國人民公開了劉青山張子善的巨大貪污案,同時公開發(fā)表了中共河北省委《關于開除劉青山、張子善黨籍的決議》。這個案件的反響以及對“三反”斗爭的推動作用是不難想象的。全國人民從劉青山、張子善案件認識了中國共產(chǎn)黨反對貪污腐化的決心和信心。從此,三反運動迅速進入檢舉大貪污犯的高潮,一批又一批的“老虎”現(xiàn)出了原形。

        在毛澤東的親自指揮下,全方搜尋,窮追務獲,“打虎”運動漸入佳境

        在“三反”運動發(fā)動起來之后,中共中央指示各地,著重打擊大貪污犯,對中小貪污犯采取教育改造的方針,把運動的重點轉(zhuǎn)入清查和打擊嚴重的貪污分子階段,即“打虎”。毛澤東針對“打虎”戰(zhàn)役,做出了一系列重要指示。

        首先,毛澤東要求把斗爭的注意力引向搜尋“大老虎”,“窮追務獲,不要停留,不要松勁,不要滿足于已得成績?!逼浯?,毛澤東要求不僅要做出“打虎”預算,還要在斗爭中根據(jù)情況的發(fā)展不斷追加“打虎”指標。毛澤東具體地指出,“每個大軍區(qū)系統(tǒng)至少有幾百只大小老虎,如捉不到,就是打敗仗”,他還認為,每一個小省應有大小老虎幾百人,每一個中等省和大省應有大小“老虎”一二千人至三千人。第三,確定了判斷“大老虎”的標準。其六條標準分別是:個人貪污一億元以上者;貪污不滿一億元,但對國家經(jīng)濟損失很大者;滿一億元以上的集體貪污案的組織者、主謀者;貪污5000萬元以上,但性質(zhì)嚴重,如克扣救濟糧,侵吞抗美援朝捐款者;“坐探”分子,與私商勾結(jié)盜竊經(jīng)濟情報,或利用職務自肥,使國家損失在一億元以上者;全國解放時隱瞞吞沒國家財產(chǎn)或官僚資本未報,價值在一億元以上者。符合上述六條之一者即為“大老虎”。第四,不斷鼓舞“打虎”士氣。毛澤東要求“堅決、徹底、干凈、全部地將大貪污犯肅清,而不應有絲毫的留戀和同情”。

        “三反”進入高潮階段,各地黨政軍的主要負責人都站在運動的第一線,發(fā)動群眾,為群眾撐腰,精心指導運動。西南軍區(qū)司令員賀龍尤為突出。他經(jīng)常親自檢查西南軍區(qū)三反斗爭的進展情況。他帶著幾個干部一連20多天奔波在各個建筑工地上。他發(fā)現(xiàn)在戰(zhàn)士住的破席棚附近有一座某部隊領導修的小洋房,便命令那座小洋房的主人把洋房讓給戰(zhàn)士住。賀龍常說:“毛主席教育我們要當人民的勤務員,可是我們沒有給人民當好勤務員,我們把人民的許多家具一件件地打碎了!”他對這種傾向感到非常憤慨。西南軍區(qū)節(jié)約檢查委員會的工作人員曾說:“有賀司令員撐腰,我們就更大膽放手發(fā)動群眾?!?/p>

        1951年12月底,南京市舉行二屆四次人民代表會議,市人民政府宣布處分首要貪污分子和壓制民主的干部。在這次大會上,家庭婦女代表陳素英說:“從滿清到國民黨政府,哪個政府不是上行下效貪贓枉法的?只有人民政府才是最廉潔的政府,有了缺點馬上就糾正?!?/p>

        1952年1月4日,北京鐵路分局全體職工舉行反貪污斗爭大會。綽號“走私大將”的沐士杰,拒不坦白自己的罪行,還在干部中進行挑撥,阻撓運動的開展;慣于貪污舞弊的沈振寰,在運動中拒不坦白,在這次大會上都被當場逮捕。

        與此同時,山西省交通局業(yè)務科科長宋劍等集體貪污案在全國公開,并且全部破案。參加貪污的有交通局正副科長、股長等17人。他們進行有組織、有計劃的貪污,累計貪污額折合小米80多萬斤,合人民幣8億多元。失盜物資、被奸商侵占和被貪污分子破壞的物資估計價值7億多元。

        元月中旬,中共武漢市委委員、武漢市人民政府副市長易吉光因墮落蛻化、敵我不分而被開除黨籍。察哈爾省公安廳武裝處副處長李笑波因貪污浪費壓制民主被撤職查辦。

        元月29日,《人民日報》發(fā)表社論:《再接再厲窮追貪污分子》。社論號召“一切沒有切實暴露問題和解決問題的單位,必須從頭做起,動員一切力量,追查一切大、中、小貪污犯。有多少就要查出多少來,特別是要集中火力,徹底追捕大貪污犯。中央一級各機關,在春節(jié)以后,更要集中所有一切力量,再接再厲地向大貪污犯展開猛烈的圍攻,務必乘勝窮追,把他們?nèi)坎蹲綒w案,不使他們有一個漏網(wǎng),不達目的,決不停止。”

        三反運動的高潮中,人民群眾的巨大作用從各個方面顯示出來。三反風暴席卷了整個國家機關,許多單位開會發(fā)言時,一舉手就是20多人。有的群眾說:“憋了兩年多的話,今天可說出去了”。大家撕破臉皮,短兵相接,情緒激昂。運動發(fā)展到高潮時,兒子檢舉父親、妻子檢舉丈夫。

        從1952年元月中旬開始,五反運動在京、津、滬等幾個大城市已經(jīng)揭開序幕。五反的初潮和三反的高潮相得益彰。元月底2月初,幾個大城市的五反斗爭也進入高潮階段。

        1952年2月,三反運動達到最高潮,“打虎”捷報頻頻傳來。

        快速發(fā)力,迅猛打擊,眾惡虎被擒入籠中,斐然的戰(zhàn)績顯示“打虎”戰(zhàn)役終告大捷

        三反運動經(jīng)過大約一個月的動員和發(fā)動,兩個月的斗爭高潮,到1952年3月,全國范圍的坦白、檢舉已基本告捷。一小部分起步較晚或問題較為復雜的機關單位尚在酣戰(zhàn),大多數(shù)機關單位開始清掃戰(zhàn)場了。

        從華北局的情況看,華北局縣以上(包括一部分區(qū))的三反運動,歷時半年,參加干部60.27萬余人,連同戰(zhàn)士、警察、工人、勤工人員共約107萬人。經(jīng)最后核實甄別,落實的貪污分子共24.6451萬人,內(nèi)含“老虎”19564只,貪污款8499.577億元。核實后“大老虎”占參加三反總?cè)藬?shù)的近0.2%,“小虎”占總?cè)藬?shù)的1.63%。

        從全國的情況來看,1952年7月,中央紀律檢查委員會根據(jù)全國除中南局以外的東北、華北、西北、西南、華東五個中央局的匯報,對三反運動的定案情況作了一個統(tǒng)計。上述五大局,參加三反運動的干部及工作人員共312.2437萬人。其中有貪污行為者122.6984萬人,占參加運動總數(shù)的39%。貪污分子中有黨員20.2683萬人,占16.5%,其中有6萬名左右的黨員要受到黨紀與政紀處分;2萬名左右的黨員將撤職查辦;4029人逮捕法辦。逮捕法辦的黨員干部中,有省委或相當于省委一級的干部25人,占處分黨員的0.62%;地委或相當于地委一級的干部576人,占14.3%;縣委或相當于縣委一級的干部3428人,占85%。

        華北局在總結(jié)“三反”運動的意義時提到了以下幾方面的內(nèi)容:首先,三反運動是一個最深刻、最實際的思想改造運動。第二,三反運動是一次最實際、最有效力的整黨運動。第三,三反運動對干部是一次實際的群眾觀點的教育,對機關則是一次徹底的民主改革運動。第四,三反運動又是一次群眾性的制度改革運動。

        1952年6月,薄一波在華北局紀念黨誕生31周年大會上說:“三反、五反斗爭,是在中國革命勝利以后,關系于中國革命前途的決定性的斗爭。”而這次全國性的群眾運動的領導者和組織者毛澤東是這樣評價:“是共產(chǎn)黨人統(tǒng)治國家的一次很好的學習,對全黨和全國人民都具有很大的意義”。

        不同凡響的總結(jié),寓意深刻的評價,都是對打虎大捷的贊頌。然而,每一例觸目驚心的案例,也都能讓我們從窺探到的冰山一角中去揣摩和想象那吞噬為禍的巨大黑幕。

        惡虎飲了眾人血,高官上了斷頭臺,劉、張二犯填充了新中國反腐史鑒的第一頁

        提起“三反”運動,人們總是自然地想起劉青山、張子善貪污案件,這是因為它與“三反”運動有著密切的聯(lián)系。一是劉、張案件是“三反”運動中處理的貪污金額最大的案件;另一方面,劉、張二人是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后第一批因腐敗被押上斷頭臺的高官。因此,劉青山、張子善貪污腐敗案件是“三反”運動乃至新中國歷史上影響最大的案件之一。那么,這兩只“惡虎”的犯罪行為是如何浮出水面的呢?

        首先需要指出的是,劉、張二人在他們擔任天津地委書記、天津地區(qū)專員期間所犯下的種種罪行之所以昭然于天下,是和當時在天津?qū)J鹑胃睂T的李克才分不開的。1952年1月初,劉、張貪污案在全國公開后,李克才在《人民日報》上發(fā)表文章披露了他與劉、張二人的斗爭情況。從1950年下半年開始,李克才就逐漸發(fā)現(xiàn)劉、張二人在挪用地方糧款投入機關生產(chǎn)、治河工程、動用河工款等工作中存在重大克扣和貪污行為,并多次同劉、張二人進行了毫不妥協(xié)的斗爭。劉、張二人不僅毫無悔改之意,而且對李克才進行架空和排擠。李克才在感到劉、張二人的變質(zhì)行為已不可救藥時,他多次向河北省的領導同志反映了劉、張的問題。河北省委對此給與高度重視,派出檢查組到天津地委進行調(diào)查,就這樣,劉、張二人大肆貪污的真實面目終于徹底地暴露出來。在薄一波同志的回憶中,劉、張二人僅利用職權、盜用公款一項就涉及金額171億元,按照當時的幣值標準和物價指數(shù),171億元可購買小米一億斤;可購買土布5000萬尺。如果按照當時干部供給制每人每月30斤小米供應標準計算,這些錢所購買的小米,可足夠250多萬人吃一個月;所購買的布匹足以裝備50萬人,整整5個兵團。

        根據(jù)劉、張的犯罪事實,河北省委報經(jīng)華北局并報請周恩來總理批準,建議由河北省人民政府依法予以逮捕。1951年11月29日,河北省公安廳依法逮捕了作為天津地區(qū)代表參加黨代會的張子善。劉青山由于當時在國外,于12月2日歸國后當即被逮捕歸案。

        在劉、張犯罪事實調(diào)查清楚之后,由于他們二人地位高,又曾是革命英雄,如何處理他們,當時一些干部的思想認識不盡相同。據(jù)薄一波回憶,1951年12月14日,河北省委向華北局提出的意見是“處以死刑”。華北局向中央提出的意見是“處以死刑(或緩期二年執(zhí)行)”,當時之所以加了“或緩期二年執(zhí)行”,是考慮到中央決策時有回旋的余地。1951年12月下旬,華北局通過河北省委征求了天津地委及所屬部門對劉、張兩犯的量刑意見。結(jié)果是地委在家的8個委員一致同意處死刑。地區(qū)參加討論的552名黨員干部的意見是,對劉青山,535人同意判死刑,8人同意判死緩,3人同意判無期徒刑,6人同意判有期徒刑;對張子善,536人同意判死刑,7人同意判死緩,3人同意判無期徒刑,6人同意判有期徒刑。黨中央毛主席看到上述材料,在請黨外人士傳閱并聽取他們對量刑的意見后,決定對劉、張二犯由河北省人民法院判處死刑立即執(zhí)行。

        在劉、張公審大會召開之前,曾在冀中擔任過區(qū)黨委書記,看著劉、張成長,當時任天津市委書記的黃敬考慮到劉、張在戰(zhàn)爭年代出生入死,有過功勞,在干部中影響較大,于是托薄一波向毛主席說情,是否能不槍斃劉、張,給他們一個改造的機會。毛主席的答復是:正因為他們兩人的地位高,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個,200個,2000個,20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。黃敬同志應該懂這個道理。但是,在正式對二犯執(zhí)行死刑前,河北省委按照中央和華北局的指示,對處決劉、張之事作出人性化安排:一是子彈不打后腦,打后心;二是斂尸安葬,棺木由公費購置;三是二犯的親屬不按反革命家屬對待;四是二犯子女由國家撫養(yǎng)成人。這些決定不僅向行刑人員及善后單位作了明確交代,同時也向劉、張二人做了明確說明,二犯聽后,放聲大哭。

        1952年2月10日上午12時,公審大會在河北省省會保定市的體育場如期舉行。河北省人民廣播電臺向全省廣播大會實況。參加公審大會的多達2.18萬多人,包括河北省、保定市的黨政機關和人民團體的工作人員,人民解放軍的指揮員和戰(zhàn)斗員,全省所屬各市、各專區(qū)、各縣的人民代表。遭受劉張貪污案直接危害的天津?qū)^(qū)的災民代表也應人民政府的邀請出席了大會。在宣判二人死刑后,劉青山、張子善被押赴保定市東關大校場刑場執(zhí)行槍決。

        劉、張二人由老革命蛻變成了“大老虎”,其落差和軌跡令人瞋目。然而,透過劉、張二人顯現(xiàn)出來的數(shù)目龐大的“老虎”群體就更加讓人驚愕,讓人疑惑重重。他們究竟是從何而來的?又是因何而來的呢?

        治標更要治本,回溯污濁源頭,理性梳理虎患成因

        虎患如此猖獗,干部隊伍嚴重不純是直接原因。

        新中國成立之初的國家干部隊伍從來源上可分為三大部分,一部分是建國以前參加革命工作的干部,一部分是建國以后參加政府工作的干部,一部分是從國民黨舊政府機關留用的干部。1951年3月,劉少奇在黨的第一次全國組織工作會議上所作的報告中說,當時全國有黨的干部與非黨的干部共約175萬人左右,其中在1949年以前參加革命工作的約60多萬人,1949年以后參加工作的約70萬人左右;從國民黨政府機關留用下來的約40萬人左右。

        1949年前參加革命工作的干部是建國初期干部隊伍的骨干力量。從總體上看,其政治素質(zhì)和工作能力是非常優(yōu)秀的。不過,其中也有一小部分人,特別是新干部和留用干部,因為政治信念的不堅定或者革命意志的缺失,因而在工作中表現(xiàn)出程度不同的浪費現(xiàn)象和官僚主義現(xiàn)象。據(jù)1950年10月12日《人民日報》報道,河北省香河縣某村干部貪污并毆打群眾,群眾向上級反映,區(qū)長和區(qū)委書記竟在群眾會上宣布:“你們沒資格告村干部。”1950年6月2日《人民日報》報道,新樂縣杜寺村婦女會主席先戀愛后結(jié)婚,村黨支部書記竟認為這是“給黨丟人”,于是強行干涉,率領民兵帶槍闖入與婦女會主席戀愛的男青年家里,施行毒打,直至把腿打斷。

        原因之二是源自勝利后的驕傲。

        中國共產(chǎn)黨是最先進、最有遠見的政黨,早在延安整風時期,黨就開始了迎接勝利考驗的精神準備。建國前夕的七屆二中全會上,毛澤東主席莊嚴鄭重地向全黨發(fā)出警告,警告全黨要經(jīng)得起勝利的考驗,要經(jīng)得起不拿槍的敵人用糖衣炮彈進行的攻擊。歷史證明,中國共產(chǎn)黨在建國初期勝利地通過了“勝利的考驗”和糖衣炮彈的進攻。不過,歷史也說明,并非每一個共產(chǎn)黨員都在勝利的考驗面前交了及格的答卷。許多干部進城以后講闊氣,講派場,講大方,講干部氣派,于是鋪張浪費和官僚主義便應運而生。公事鋪張、官僚,私事也鋪張、官僚。建國初期干部隊伍中曾經(jīng)有過一段婚變高潮。當時任西南局書記的鄧小平批評干部在婚姻問題上到處在鬧“改組”。這實際上是勝利后的蛻變。劉青山、張子善常說:老子們打天下,享受些又怎么樣。于是吸毒,于是貪污,于是由人民功臣變成人民的罪人。在官僚主義者的語匯里,“我”字最常見。“我是局長,我不答應?!薄按颍瑳]關系,打死了由我負責?!边@是報紙上轉(zhuǎn)述的官僚主義者的語言。張子善則成了“英明領袖張專員”。這類現(xiàn)象在建國初期相當普遍,究其根源,多半出自勝利后的驕傲和蛻變。

        針對于幾千年封建統(tǒng)治之后的新中國而言,新中國的成立并不意味著封建污毒侵襲的終止和反封建任務的最后完成。封建的政治統(tǒng)治被推翻了,封建的文化糟粕還嚴重地殘存著。封建污毒無處不有、無孔不入,這也是建國初期國家機關工作人員中發(fā)生貪污、浪費和官僚主義的原因之一。

        除去思想意識上的爭斗,在交鋒形式上說,刀光劍影的日子已然過去,糖衣炮彈成為了反動階級新的攻擊形式,他們或腐蝕、或拉攏,對新生的共和國干部隊伍展開了另類的廝殺和搏斗。

        既然如此,一場前所未有但是更加慘烈的戰(zhàn)斗就不可避免地開始了。年輕的共和國執(zhí)政黨人血氣方剛、全力搏擊,剿虎之勢。然而,也正如此,傾力之下也就難免傷及旁側(cè),留下憾事。

        “打虎風暴猶如暴風驟雨,蕩盡污濁的同時,也因偏頗而傷及了無辜”

        三反運動是一場來勢迅猛、規(guī)模浩大的沖刷封建污毒的狂風暴雨,風不狂雨不暴不足以沖刷積淀深厚的封建污毒,然而狂風暴雨之際總難免加害于無辜。雖言“難免”,但也不能忘卻。

        三反運動的高潮中,有些地方,有些單位,發(fā)生了“未能掌握實事求是的精神,并且很多地方發(fā)生過‘逼供信’偏向,有些地方逼供、誘供情況還比較嚴重”,“有些地方還使用了殘酷的肉刑”。如在華北軍區(qū)十軍中,為了急于完成“打虎”工作任務,強調(diào)相互比賽,不講究政策,采用逼供的辦法,出現(xiàn)了打、捆、罵、脫衣挨凍、指數(shù)問供的現(xiàn)象。只要貪污數(shù)目而不去查找材料證據(jù),用“車輪戰(zhàn)”和肉刑對待貪污分子,不讓他們睡覺,不停地追問,直至說出合乎“要求”的數(shù)字。在北京各高校運動初期,打人、罰跪、揪頭發(fā)的事件常有發(fā)生,如此過火行為還造成了自殺事件,如北京農(nóng)業(yè)大學農(nóng)場會計寧培堃在自殺前高喊“我要自殺了”,然后持兩小塊砒霜就跑了出去,身上還帶著大量砒霜沒吃??梢哉f,“三反”運動中發(fā)生大量的自殺事件,反映了各單位或各部門在開展“三反”運動時存在著領導不力的一面。

        審視“三反”的全過程,另一個過火之處就是運動的起贓和結(jié)案。在起贓階段,有的無根據(jù)起贓,有的逼贓,有的接受“不必要”的贓物,還有的草率了事,放“虎”歸山。在結(jié)案初始階段,在量刑上存在畸輕畸重的現(xiàn)象,有的重罪輕判,如黑龍江省的大貪污犯杜洪財,實際貪污2.35億元,但在揭發(fā)后狡猾起來,避重就輕,經(jīng)同案人對證才被迫承認又拒不退贓,最后只被判處勞役4年。還有的不應判罪而判罪,如沈陽某工廠的技術員高金庫在沈陽解放后的20多天,偷70多條皮帶,換70斤高粱米,運動中已主動交代,但在結(jié)案時按當時高昂的米價折為人民幣1700多萬元,按“小老虎”給予刑事處分,機關管教一年。

        在這些偏差行為發(fā)生之后,中共中央立即發(fā)出了一系列指示,進行了卓有成效的糾正。一是要求嚴禁“逼、供、信”。毛澤東指出:個別單位已出現(xiàn)用逼供信的方法“打虎”,結(jié)果打出的不是“真虎”而是“假虎”,冤枉了好人。各地如出現(xiàn)這種情況請予迅速糾正。由于中共中央發(fā)現(xiàn)偏差及時采取了有力措施,加之各地的積極反應,不僅使“打虎”中出現(xiàn)的“逼、供、信”現(xiàn)象得到遏制,就是由“逼、供、信”過火行為或由“左”的偏向而錯打成“老虎”的案件也得到了糾正,從而使在“打虎”高潮中出現(xiàn)的“老虎”數(shù)字有了明顯的下降。

        毛澤東主席是三反運動的首倡者、發(fā)動者和最高指揮者,在這場運動中表現(xiàn)了無產(chǎn)階級領袖人物的政治魄力

        在“三反”運動的緣起,中共中央東北局于1951年11月初向中央作了關于開展增產(chǎn)節(jié)約運動,進一步深入反貪污、反浪費、反官僚主義斗爭的報告,11月20日,毛主席代表在批語中指示各地:中央認為這個報告是正確的。請你們重視這個報告中所述的各項經(jīng)驗,在此次全國規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運動中“進行堅決的反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭”。毛主席的英明之處在于他由東北的報告而向全國提出三反的號召。東北的反貪污蛻化、反官僚主義的斗爭,可以看作“三反”運動的序曲,但還不是“三反”運動。全國性的“三反”運動,包括東北局的“三反”運動,都是在黨中央毛主席下了指示以后才正式開始的。

        其實,早在建國前,甚至是延安時期,毛澤東就有了迎接執(zhí)政的挑戰(zhàn)與考驗的精神準備。1944年3月,郭沫若的《甲申三百年祭》在重慶《新華日報》上發(fā)表。郭文敘述了明末李自成農(nóng)民起義軍在攻入北京推翻明朝以后,若干首領腐化并發(fā)生宗派斗爭,以致陷于失敗的過程。毛澤東讀了郭文,很快當作整風學習材料在黨內(nèi)印發(fā)。4月12日,毛主席在延安高級干部會議上說:“近日我們印了郭沫若論李自成的文章,也是叫同志們引為鑒戒,不要重犯勝利時驕傲的錯誤?!蓖?1月間,毛主席給郭沫若的一封復信中寫道:“你的《甲申三百年祭》,我們把它當作整風文件看待。小勝即驕傲,大勝更驕傲,一次又一次吃虧,如何避免此種毛病,實在值得注意?!译m然兢兢業(yè)業(yè),生怕出岔子,但說不定岔子從什么地方跑來;你看到了什么錯誤缺點,希望隨時示知。”

        1949年3月,毛主席在中國共產(chǎn)黨七屆二中全會的報告中對建國后執(zhí)政黨所面臨的挑戰(zhàn)與考驗作了這樣的分析和預料:“因為勝利,黨內(nèi)的驕傲情緒,以功臣自居的情緒,停頓起來不求進步的情緒,貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒,可能生長。因為勝利,人民感謝我們,資產(chǎn)階級也會出來捧場。敵人的武力是不能征服我們的,這點已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者??赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號,但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。奪取全國勝利,這只是萬里長征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲,那是比較渺小的,更值得驕傲的還在后頭。在過了幾十年之后來看中國人民民主革命的勝利,就會使人們感覺那好象只是一出長劇的一個短小的序幕。中國的革命是偉大的,但革命以后的路程更長,工作更偉大,更艱苦。這一點現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白,務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?!?/p>

        毛主席是偉大的戰(zhàn)略家,他考慮發(fā)動“三反”的戰(zhàn)略時自然而然地和七屆二中全會的預料、七屆二中全會的方針聯(lián)系起來。正是因為黨中央毛主席對于執(zhí)政后所面臨的挑戰(zhàn)和考驗早有預見,所以,當貪污、浪費、官僚主義現(xiàn)象引起黨中央重視的時候,黨中央、毛主席沒有遲疑,沒有猶豫,迅即號召全黨、全國人民,落實七屆二中全會的方針,反對貪污,反對浪費,反對官僚主義。

        在1951年12月初,毛主席就為中央起草了關于三反斗爭必須大張旗鼓進行的電報,要求各地應把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣的重要。1952年1月10日,毛主席在轉(zhuǎn)發(fā)公安部報告的批語中要求全國公安部門“開展一個徹底的猛烈的三反斗爭,將一切污毒洗干凈?!蓖惶煸谵D(zhuǎn)發(fā)空軍黨委報告的批示中則寫道:“只要這樣做,無論什么貪污分子也能揭露出來,浪費和官僚主義均將一掃而光。”三反運動進入高潮,他熱情而不失嚴厲地勤加督責:“望我黨政軍民各級領導同志堅持奮斗,徹底完成三反任務?!薄皠諏⒁磺胸澪鄯肿幼烦龆笾埂!彼赋觥胺矊俨煌床话W敷衍塞責者,其領導人不是官僚主義分子,就是貪污分子,這類報告應立即予以批判?!彼f“我們不怕貪污人數(shù)多,款數(shù)大,只怕不能發(fā)動群眾斗爭,不能把大中小各類貪污分子全部弄清楚。”他要求各地注意“在每一部門、每一地區(qū)三反斗爭激烈展開之后,就要將同志們的注意力引向搜尋大老虎,窮追務獲,不要停留,不要松勁,不要滿足于已得成績”,“一定要把一切貪污分子查出來”。包括在朝鮮前線的志愿軍,毛主席也是嚴加督責。他在一件批示中寫道:“凡說在朝鮮環(huán)境不可能有貪污的人,凡對清出一批中小貪污分子就認為已經(jīng)滿足已經(jīng)勝利的人,必須加以批判。已收場者必須重來。一個月不足,再加一個月。兩個月不足,再加一個月。”他在1952年1月16日的一件批示中強調(diào)“不準草率收兵”;2月1日的指示中再次強調(diào)“老虎不捉凈不許收兵”。2月5日的批示中強調(diào)“對于貪污腐化犯法亂紀情節(jié)嚴重的分子,必須一律予以懲辦,不得姑寬?!?月10日的批示中說明“貪污犯是人民的敵人,他們已經(jīng)不是我們的同志或朋友,故應堅決徹底干凈全部地將他們肅清,而不應有絲毫的留戀或同情?!?/p>

        從此可以看出,作為無產(chǎn)階級革命家,作為全黨、全國人民的英明領袖,毛澤東主席在領導三反運動的過程中表現(xiàn)了偉大的決心和信心,表現(xiàn)了無產(chǎn)階級領袖人物的政治魄力。

        不庸諱言,三反運動中,毛主席有過失誤。這種失誤主要表現(xiàn)為一度擴大了對貪污現(xiàn)象的估計,并且在1952年元月中旬左右要求各單位的“打虎”指標向先進單位看齊。毛主席在三反運動中的急躁情緒和擴大了的敵情估計持續(xù)了大約20天。當運動中擴大化的現(xiàn)象反饋給他時,他立即指導糾正。1952年2月20日,毛主席在一件批示中說:“目前第一要注意打盡老虎,不要松勁;第二要注意調(diào)查研究,算大賬,算細賬,清查老虎真假,嚴禁逼供信。注意這兩條,就可獲得全勝?!?/p>

        領導三反運動的歷史功績不屬于毛主席一個人,他是最關鍵的一個人;三反運動中的偏差的責任不屬于毛主席一個人,他是應負主要責任的一個人。評價一次歷史事件應該看它的主流,看它的主導方面。三反運動基本上是一次健康的成功的群眾運動。

        五十多年后的今天,當年的那場運動已硝煙散盡?;仨窇洠锌刂?,受益多多

        “三反”運動已經(jīng)過去了50多年,在新世紀之初,回眸和思考當年的“三反”運動,我們應該怎么看待和評價當年的那場運動呢?毋庸置疑,中國共產(chǎn)黨領導的“三反”運動是一次成功的反腐敗斗爭和社會改革運動,它對提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位有著非常重大的意義,對當時中國社會產(chǎn)生了極大的積極影響。同時,“三反”運動也存在著明顯的社會局限性。但是無論成功還是局限之處,都給后人留下了深刻的啟示。

        “三反”運動從形式上看主要是針對國家機關工作人員廉潔勤政,但是它所涉及的內(nèi)容決不僅僅是經(jīng)濟問題,而且還包括政治問題和社會問題。因此,“三反”運動從多個層面對中國社會發(fā)揮著影響和作用。

        在“三反”運動中,共查出貪污款60000億元,截至1952年10月,共追回20000億元。同時,經(jīng)過“三反”運動,黨和國家機關也節(jié)省了大量的行政費用。從這個角度上說,這次運動有力地支持了當時的抗美援朝戰(zhàn)爭,促進了國民經(jīng)濟的恢復。對此,毛澤東曾說:“‘三反’、‘五反’清理出來的錢,可以打一年半。增產(chǎn)節(jié)約出來的錢,就完全可以用在國內(nèi)建設上?!?/p>

        “三反”運動中查出了大量貪污分子,在處理結(jié)果上充分體現(xiàn)少數(shù)從嚴、多數(shù)從寬、重在教育的原則。同時,對那些罪行嚴重的分子又決不姑息,從嚴懲處,達到了警示后人的目的。特別是對劉青山、張子善的判決,引起了巨大的震動。當時,“貪污罪可恥,廉潔最光榮”的思想深入人心,成為了廣大干部群眾的道德準繩,也成為了新的社會風尚。

        “三反”運動與整黨的結(jié)合,清除了一批黨和政府機關內(nèi)的腐化分子。同時,為了貫徹黨的七屆二中全會提出的防腐方針,各基層黨組織結(jié)合“三反”,對黨員進行了黨員標準八項條件的教育。這對于防止資產(chǎn)階級腐朽思想對共產(chǎn)黨員的侵蝕,保持黨的純潔性與先進性起到了重要作用。在此基礎上,從思想、政治和經(jīng)濟等角度進一步鞏固了人民民主政權,為國家進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設創(chuàng)造了條件,有力地保障了新民主主義革命事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。

        不能回避的是,任何一個歷史事件的發(fā)生都不可避免地打上時代的烙印,因而使其具有一定的歷史局限性?!叭础边\動也是如此,但是“三反”運動的歷史局限性,在當時的歷史條件下是很難超越或根本無法超越的,也恰恰因為這種局限,它為我們黨在治國理政方面不斷走向成熟提供了有益的啟示。

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