17、讓玫瑰花和紫羅蘭散發(fā)不同的芳香——如何理解推動建設(shè)和諧世界

2006年11月，深秋的北京刮起一股強(qiáng)勁的“非洲風(fēng)”。48個非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人相聚北京，參加中非合作論壇北京峰會，共敘友情，暢談合作，熱議發(fā)展。從中非合作論壇到中俄互辦“國家年”，從與美國舉行首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話會議到積極斡旋重啟六方會談，從緊急救援印尼地震到向黎巴嫩增派維和人員……，“和諧世界”的理念，清晰地寫在中國外交的每一頁日志上。

我們生活的地球，就像一個美麗的大花園。不同文明背景、不同發(fā)展水平、不同社會制度的國家，就好像五顏六色的鮮花競相綻放。我們不能要求玫瑰花和紫羅蘭散發(fā)同樣的芳香，否則地球這個百花園就會因千篇一律而失去生機(jī)。堅定不移地走和平發(fā)展道路，致力于建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，是我們黨著眼于當(dāng)前國內(nèi)外形勢發(fā)展而提出的一個重大戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義外交的理論和實踐。

為什么要提出推動建設(shè)和諧世界?

建設(shè)和諧世界的理念，是國家主席胡錦濤在2005年4月22日雅加達(dá)亞非峰會上第一次提出來的。在2005年7月1日簽署的《中俄關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》中，“和諧世界”第一次被確認(rèn)為國與國之間的共識。2005年9月15日，在紀(jì)念聯(lián)合國成立60周年首腦會議上，胡錦濤主席全面闡述了和諧世界理念的深刻內(nèi)涵。此后，“和諧世界”——個充滿東方智慧的新名詞，頻頻出現(xiàn)在重大國際場合，它所描繪的國際關(guān)系的理想狀態(tài)，正得到越來越多國家的理解和贊同。

經(jīng)過29年的改革開放，中國已融入洶涌澎湃的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。無論是政治、經(jīng)濟(jì)、文化，還是安全，都越來越緊密地與世界聯(lián)系在一起。比如，國際金融市場的風(fēng)吹草動，牽動著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏；中東局勢變化引發(fā)的油價漲落，直接關(guān)系著中國老百姓的生活。我們要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，不能沒有一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。推動建設(shè)和諧世界，就是我們深刻認(rèn)識國內(nèi)、國際兩個大局，科學(xué)把握當(dāng)代中國與世界的深刻變化，統(tǒng)籌對內(nèi)和對外工作而提出的戰(zhàn)略思想，反映了經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國發(fā)展與人類社會發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系。

“中國的快速發(fā)展對世界意味著什么?”這是當(dāng)下國際社會的熱門話題之一。推動建設(shè)和諧世界，就是我們的鄭重回答和莊嚴(yán)承諾?；仡櫴澜缃詠淼臍v史可以看到，后起大國的崛起大都走了通過對外擴(kuò)張爭奪世界資源的道路，導(dǎo)致國際格局和世界秩序的急劇變動，甚至引發(fā)了世界大戰(zhàn)。中國將走怎樣的發(fā)展道路?中國的發(fā)展將給世界帶來什么?國際社會眾說紛紜，既有人在熱議“北京共識”、“中國機(jī)遇”。也有人在炒作“中國崩潰論”、“中國威脅論”。我們提出建設(shè)和諧世界，一方面向世界表明，中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，不會妨礙和威脅其他任何國家。中國現(xiàn)在不稱霸。將來即使強(qiáng)大了也永遠(yuǎn)不會稱霸。中國的發(fā)展對世界來說是機(jī)遇不是威脅，是和平之福而非沖突之患。另一方面也表明，隨著中國的發(fā)展，我們將承擔(dān)更多的國際責(zé)任，為促進(jìn)世界的和平與發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。

一個國家的外交思想必然植根于本國文化的土壤。推動建設(shè)和諧世界，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。中華民族歷來熱愛和平、崇尚和睦、追求和諧，在對外交往中始終秉承“和為貴”、“強(qiáng)不執(zhí)弱”、“富不侮貧”的精神，主張“協(xié)和萬邦”、“和而不同”，提倡“海納百川，有容乃大”。2000多年前，張騫兩度出使西域，開辟了一條禮尚往來、互通有無、化干戈為玉帛的友誼之路。600多年前，鄭和七下西洋，架設(shè)了一座傳播和平、友誼、文明的橋梁?！昂汀钡乃枷胴灤┯谥腥A文化的整個發(fā)展進(jìn)程，已經(jīng)深深融入中華民族的血脈里。新中國成立以來，我們提出的和平共處五項原則、獨立自主的和平外交政策、建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等主張，都是中國傳統(tǒng)文化在處理國際關(guān)系問題上的生動體現(xiàn)。推動建設(shè)和諧世界的主張，更彰顯出中國傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價值。

推動建設(shè)和諧世界，也是各國人民的共同企盼。當(dāng)今世界，要和平、促發(fā)展、謀合作已成為時代的主旋律，人類正以前所未有的速度發(fā)展進(jìn)步。但是，不和諧的陰云仍籠罩在世界上空：局部戰(zhàn)爭和沖突時起時伏，地區(qū)熱點問題錯綜復(fù)雜，南北差距進(jìn)一步拉大，恐怖勢力依然猖獗，環(huán)境污染、跨國犯罪、嚴(yán)重傳染性疾病等全球性問題日益突出。面對戰(zhàn)火中流離失所的難民，面對恐怖事件中無辜的死難者，面對在饑餓和疾病中苦苦掙扎的人們，面對被自然災(zāi)害摧毀的家園……世界人民真誠地渴望我們共同生存的地球永遠(yuǎn)和平安寧。推動建設(shè)和諧世界的主張順應(yīng)時代潮流，道出了各國人民的心聲。它早已超越了中國國家利益的視角和范圍，是從人類繁榮與和平的高度和負(fù)責(zé)任大國的視野，勾畫出的新的安全觀。

和諧世界應(yīng)該是一個什么樣的世界?

從萊茵河畔到金字塔下，從墨西哥灣到湄公河之濱，和諧世界的圖景，隨著中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪的足跡，傳遞給了越來越多的國家和人民。那么，和諧世界究竟是一個什么樣的世界呢?

胡錦濤主席用八個字來描述和諧世界的美好圖景——持久和平、共同繁榮。具體來說，和諧世界應(yīng)該是一個民主平等的世界，和睦互信的世界，公正互利的世界，包容開放的世界。

各國相互尊重、平等相待是和諧世界的基本前提。正如人雖有種族、膚色、語言、信仰的不同，但都生而平等一樣，國家不分大小、貧富、強(qiáng)弱，都是國際社會大家庭的平等一員，都享有自主、自立的權(quán)利和應(yīng)有的尊嚴(yán)。各國平等相待，尊重彼此選擇的社會制度和發(fā)展模式，各國的內(nèi)部事務(wù)由本國人民自己決定。國際事務(wù)應(yīng)由各國通過平等協(xié)商解決，而不是由一兩個大國說了算，特別是發(fā)展中國家的聲音應(yīng)得到重視，發(fā)展中國家的正當(dāng)利益也應(yīng)得到維護(hù)。

各國互信合作、和睦相處是和諧世界的重要保障。當(dāng)今世界，雖然總體和平，但局部沖突和戰(zhàn)爭仍此起彼伏。進(jìn)入新世紀(jì)，一些國家和地區(qū)的沖突和緊張局勢不僅沒有緩和跡象，反而有愈演愈烈之勢。戰(zhàn)爭和沖突不符合世界大多數(shù)國家和人民的根本利益。只有各國摒棄冷戰(zhàn)思維，通過公平、有效的安全機(jī)制，以協(xié)商、談判的方式和平解決國際爭端或地區(qū)沖突，才能有效維護(hù)世界的和平與安全。也只有世界各國攜起手來，加強(qiáng)合作，才能成功應(yīng)對恐怖主義、跨國犯罪、傳染病、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等人類面對的共同課題。

各國普遍發(fā)展、共同繁榮是和諧世界的堅實基礎(chǔ)。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)統(tǒng)計顯示，目前全世界還有8.5億人在餓肚子，每天有1.8萬名兒童死于饑餓和營養(yǎng)不良；全球最富裕的500人的收入，超過了最貧窮的4.16億人收入的總和；世界最富有的瑞士人均財富是最窮國家埃塞俄比亞的330倍……這樣的世界怎能和諧?只有采取有效措施推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，努力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題，逐漸減少和消除貧困，世界各國和諧相處才能真正實現(xiàn)。

不同文明平等對話、共同發(fā)展是和諧世界的鮮明特征。文明多樣性是人類社會的客觀現(xiàn)實，是當(dāng)今世界的基本特征，也是人類進(jìn)步的重要動力。在我們生活的這個星球上，有60多億人口，200多個國家和地區(qū)，2500多個民族，6000多種語言，有天主教、基督教、伊斯蘭教、佛教等多種宗教。正如一個音符無法演奏出優(yōu)美的旋律，一種顏色難以描繪出多彩的畫卷一樣，只有各種文明既競相展示自己的獨特魅力，又加強(qiáng)對話和交流，在競爭比較中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展，我們的地球家園才能更加豐富多彩、充滿活力，人類文明的百花園才會更加爭奇斗艷、姹紫嫣紅。

中國應(yīng)在推動建設(shè)和諧世界過程中發(fā)揮怎樣的作用?

2007年3月19日，朝核問題第六輪六方會談在北京釣魚臺國賓館拉開帷幕。各方代表懷著對新進(jìn)展的期盼，再次坐到一起，開始新一輪磋商。六方會談自2003年啟動至今，已走進(jìn)第5個年頭。幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨見證了和平解決朝核問題的艱難歷程，也見證了中國為維護(hù)東北亞和平、為推動建設(shè)和諧世界所進(jìn)行的不懈努力。

推動建設(shè)和諧世界既是一個長期的奮斗目標(biāo)，也是一項緊迫的外交課題，需要世界各國共同努力。中國作為一個大國，作為和諧世界理念的積極倡導(dǎo)者，應(yīng)該在其中發(fā)揮怎樣的作用呢?胡錦濤主席在多次重要國際場合的講話，都表達(dá)了同世界各國一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的真誠愿望，指出中國將致力于同世界各國在政治上和諧相處、經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展、文化上取長補(bǔ)短、安全上互信協(xié)作，繼續(xù)為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

一是高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，同各國相互尊重、擴(kuò)大共識、和諧相處。始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，按照大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺的外交總體布局，全方位開展對外工作，真誠地同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系。與各國平等相待，尊重各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利。堅持各國平等參與國際事務(wù)，促進(jìn)國際關(guān)系民主化，努力維護(hù)廣大發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序。

二是同各國深化合作，互利共贏，共同發(fā)展。堅定不移地實行對外開放，在更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，既利用世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的成果發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展回饋世界。積極推動建立公正合理的國際多邊貿(mào)易和金融體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于實現(xiàn)各國共同繁榮的方向發(fā)展。支持發(fā)展中國家充分利用自身優(yōu)勢加快發(fā)展，繼續(xù)為其提供力所能及的幫助。今后幾年中國的進(jìn)口將保持穩(wěn)定增長，到2010年將超過1萬億美元。到2020年，中國市場的規(guī)模和總需求將比2000年翻兩番。世界眾多國家將從與中國的互利合作中找到更多的發(fā)展機(jī)遇。

三是同不同文明加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解，相互促進(jìn)，推動人類文明發(fā)展進(jìn)步。倡導(dǎo)開放和兼容并蓄的文明觀，尊重和維護(hù)文明多樣性和發(fā)展模式多樣化，與不同文明和睦相處，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。既積極推動中華文化走向世界，向世界展示中華文化的獨特魅力，展示中國和平、發(fā)展、文明、開放的良好形象，又以更加開闊的視野和博大的胸懷吸收、借鑒世界各國文明的有益成果，不斷增強(qiáng)中華文化的生命力、吸引力和影響力。

四是同各國加深互信，加強(qiáng)對話，增強(qiáng)合作，努力維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。大力倡導(dǎo)互信、互利、平等、合作的新安全觀，反對冷戰(zhàn)思維、單邊主義和武力至上。推動建立公平、有效的集體安全機(jī)制，鼓勵和支持有關(guān)各方以和平方式，通過對話、協(xié)商和談判解決爭端和沖突，反對任意使用武力或以武力相威脅。積極支持聯(lián)合國等國際組織在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，在反恐、軍控、防擴(kuò)散、維和等方面加強(qiáng)與國際社會的合作，攜手應(yīng)對人類面臨的各種全球性挑戰(zhàn)。

2005年9月，胡錦濤主席在墨西哥參議院演講時，曾引用墨西哥著名詩人帕斯的一句名言：“江水滔滔，奔流不息，百折不回，終歸大海。”世界各國和平、發(fā)展、合作的大勢，確如大江奔流，勢不可擋。只要順應(yīng)時代潮流，遵從人民意愿，中國和世界各國就一定能夠走向持久和平、共同繁榮的和諧世界。

18、風(fēng)正一帆懸——如何理解加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題

1940年秋的一個上午，延安馬列學(xué)院專門派4名同志到楊家?guī)X接毛澤東同志來作報告。當(dāng)他們走到延水河橋頭時，正好碰上迎面走來的毛澤東同志。毛澤東同志打量了來接他的4個人，嚴(yán)肅認(rèn)真地說：“從楊家?guī)X到馬列學(xué)院，才十里八里路。二萬五千里長征都走過來了，這幾步算不了什么。我又不是不知道，不要接接送送。我們要養(yǎng)成一種新的作風(fēng)——延安作風(fēng)。我們要用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)?！泵珴蓶|同志的這番話意味深長。今天，我們重溫“延安作風(fēng)”，對于新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，仍具有重要意義。

在2007年1月中央紀(jì)委第七次全會上，胡錦濤總書記指出，要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，提出了弘揚(yáng)八個方面良好風(fēng)氣的要求。最近他在“6·25”重要講話中又強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，反對奢侈浪費(fèi)。這些都為加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

為什么要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)?

毛澤東同志說過，房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會灰塵滿面。一個政黨同樣需要不斷地自省、自警、自勵，通過不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保肌體健康，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。無論是在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭歲月、熱火朝天的建設(shè)年代，還是在激情奔涌的改革開放新時期，我們黨都始終高度重視作風(fēng)建設(shè)。從1929年古田會議提出要解決黨內(nèi)和紅軍中存在的非無產(chǎn)階級思想和不良作風(fēng)問題，到延安整風(fēng)；從新中國成立前夕毛澤東同志告誡全黨要始終做到“兩個務(wù)必”，到改革開放條件下鄧小平同志強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)事關(guān)黨的生死存亡；從開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的“三講”教育到開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿黨成長壯大的全過程?？梢哉f，我們黨之所以歷盡曲折而不斷勝利、千錘百煉而愈加堅強(qiáng)，很重要的一點就是靠始終重視和不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

黨的作風(fēng)不是抽象的，而是具體落實到每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的身上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是黨的作風(fēng)的集中體現(xiàn)，關(guān)系著黨的凝聚力和號召力，反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，決定著黨和國家的前途命運(yùn)。新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就迫切要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部以自身的優(yōu)良作風(fēng)，凝聚黨心，振奮民心，攻難克堅，為完成時代賦予的崇高使命而扎實奮斗、不懈奮斗。

建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題，反映了人們在工作或行動中表現(xiàn)出來的態(tài)度和風(fēng)格。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，是廣大黨員和群眾的帶頭人，肩負(fù)著謀發(fā)展、促和諧的重任。其作風(fēng)問題如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會能否落到實處。但在現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部或因循守舊、不思進(jìn)取，或違背規(guī)律、盲目蠻干，或只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，或熱衷于做表面文章、搞花架子，這些都與科學(xué)發(fā)展觀的要求格格不入；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、不實，不僅難以成為和諧社會建設(shè)的帶頭人，還損害了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了黨群、干群關(guān)系，甚至激化了社會矛盾，影響了和諧社會的構(gòu)建。這些都迫切要求我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

提高黨的執(zhí)政能力、永葆黨的先進(jìn)性，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。執(zhí)政能力和先進(jìn)性，不僅體現(xiàn)在黨的理論路線方針政策上，而且體現(xiàn)在黨的作風(fēng)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好不好，是衡量一個政黨是否有較高的執(zhí)政能力、是否始終保持先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨在80多年的奮斗歷程中形成的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是我們重要的政治優(yōu)勢，是黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要組成部分，只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力，永葆先進(jìn)性。

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，是維護(hù)黨在人民群眾心中良好形象的一個重要因素。人民群眾如何看待黨，對黨組織信任不信任，常常是通過身邊領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行來作出判斷的。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，黨在群眾中的凝聚力和號召力就會更加增強(qiáng)，黨群關(guān)系就會更加緊密，人民群眾就會更加堅定不移地跟黨走；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就必然脫離群眾，失去群眾的信任和支持，甚至?xí)绊扅h群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自己良好的作風(fēng)凝聚人心，把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)到黨的周圍。

做好反腐倡廉工作，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題，說到底是世界觀、人生觀、價值觀問題。反腐敗斗爭的經(jīng)驗證明，盡管不同的腐敗分子性質(zhì)有所不同，有的是革命意志衰退了，有的走到邪路上去了，有的甚至墮落成為社會的蛀蟲和罪犯，但幾乎所有違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部都是從作風(fēng)上出問題開始的。一旦作風(fēng)上放松了要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。

應(yīng)該說，這些年來，我們黨在加強(qiáng)黨的建設(shè)過程中，始終高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效。同時，必須清醒地認(rèn)識到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面仍存在突出問題，比如不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其消極影響和后果不可低估。我們必須高度警惕，從黨和國家事業(yè)的大局出發(fā)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，防止不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，為黨和國家事業(yè)的順利推進(jìn)提供有力保障。

如何理解領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)八個方面的要求?

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上提出，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。這是我們黨在新形勢下第一次針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出全面而具體的要求，涉及思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等各個方面，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！睂W(xué)習(xí)，是一個政黨生命力、創(chuàng)造力的源泉，是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加快，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題層出不窮，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)從來沒有像今天這樣必要、這樣緊迫。十六大以來，中央政治局組織集體學(xué)習(xí)40多次，為全黨作出了表率。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向人民群眾的生動實踐學(xué)習(xí)，才能在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列，才能以良好的作風(fēng)和較高的素質(zhì)勝任肩負(fù)的歷史使命。

我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有心系人民，服務(wù)人民，才能被人民所接受，為人民所信任。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出：“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重?！敝挥形覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部真正在思想上視人民群眾為“主人”，感情上把人民群眾當(dāng)“親人”，樹立群眾利益無小事的觀念，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，才能真正得到人民群眾的擁護(hù)。否則，只知道當(dāng)官做老爺，高高在上，脫離群眾，最終必定被人民群眾所拋棄。

實干興邦，空談?wù)`國?！耙徊綄嶋H行動勝過一打綱領(lǐng)”，這是被大量事實和歷史經(jīng)驗證明了的道理。正如鄧小平同志所指出的那樣，世界上的事都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。只有堅持真抓實干、求真務(wù)實，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果、人民的利益，工作才算做到了位、做到了家。反之，搞形式主義，做表面文章，熱衷于“政績工程”、“形象工程”，沉醉于文山會海和迎來送往，不僅做不出任何真正的政績，還會損害黨的形象，危害國家和人民的利益。

“艱難困苦，玉汝于成”，“居安思危，戒奢以儉”。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的傳家寶。我們黨是靠艱苦奮斗成長壯大、成就偉業(yè)的，是靠勤儉節(jié)約發(fā)展事業(yè)、建設(shè)國家的。雖然現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，物質(zhì)條件改善了，但我們還處于社會主義初級階段，群眾的生活還不富裕，國家建設(shè)需要辦的事情還很多，必須有長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備。即使將來我們進(jìn)一步發(fā)展了，綜合國力更強(qiáng)了，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)也永遠(yuǎn)都不能丟。

“上下不和，雖安必危?！惫糯枷爰夜茏拥倪@句話，說明了上下同心是治國之本的大道理。對我們這樣一個大黨、大國，要想辦成大事、保持社會和諧，必須堅持統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，做到顧全大局、令行禁止。如果各自為政、各行其是，必然是一盤散沙，什么事情也辦不成。各地方各部門都必須自覺與中央保持高度一致，堅持小道理服從大道理、局部服從全局，絕不能借口地方和部門的特殊性而搞“上有政策、下有對策”。

民主凝聚黨心，團(tuán)結(jié)成就偉業(yè)。黨內(nèi)民主和黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命。當(dāng)前，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在著不虛心聽取各方意見，拍腦袋作決策，無視組織原則和程序，擅自決定重大事項，唯我獨尊，作風(fēng)霸道，搞“家長制”、“一言堂”等現(xiàn)象。這不僅對黨的事業(yè)有害，而且對干部自身也有害。只有增強(qiáng)民主意識和團(tuán)結(jié)意識，大家相互學(xué)習(xí)、相互尊重、相互信任、相互支持，才能形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。

有一副對聯(lián)說得好：“權(quán)為民用，縱然是清風(fēng)兩袖，自當(dāng)流芳百世傳佳話；利于己謀，即便有豪宅千頃，也會遺臭萬年殃后人?！睓?quán)力是一把“雙刃劍”，秉公用權(quán)，可以造福人民；以權(quán)謀私，就會禍害人民。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常想一想入黨是為了什么?現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么?將來身后應(yīng)該留點什么?一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路，根本原因就是在這個重要問題上沒有想清楚，手中有了權(quán)力就忘乎所以，以權(quán)謀私、為所欲為，最終落得個身敗名裂的下場。

古人講：“善不積不足以成名，惡不積不足以滅身?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，絕不是小事情，它不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部個人的品行和形象，而且關(guān)系黨在群眾中的威信和形象。大量事實表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻化變質(zhì)，一步步陷入違法亂紀(jì)的泥坑，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方開始的。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的精神追求，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。

八個方面的良好風(fēng)氣，是一個不可分割的有機(jī)整體，彼此相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是對我們黨“三大優(yōu)良作風(fēng)”、“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”等一系列優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。最近，胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四個一定要”、“三個始終”，就是對這八個方面作出的新的概括。抓住了這八個方面，就抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，明確了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的切入點。

如何把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)落到實處?

2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話時，人們注意到這樣一個細(xì)節(jié)，就是主席臺上所有的中央領(lǐng)導(dǎo)都不穿西服、不系領(lǐng)帶，而是“簡裝”出席會議。中央為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，推出了一系列節(jié)能減排新措施，國務(wù)院專門發(fā)文要求夏季空調(diào)不得低于26℃。中央要求廣大干部群眾做到的，中央領(lǐng)導(dǎo)同志自己首先帶頭做到，真正體現(xiàn)了言行一致，這為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出了很好的表率。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，關(guān)鍵要靠抓好落實。當(dāng)前，要著力從加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等多個方面人手，推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實效。

教育是基礎(chǔ)。作風(fēng)問題雖然反映在實際工作中，表現(xiàn)在精神狀態(tài)上，但根子在思想上。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須首先抓教育，打牢思想道德基礎(chǔ)，這也是我們長期形成的一條成功經(jīng)驗。在先進(jìn)性教育活動中，廣大黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，理想信念進(jìn)一步堅定，黨的觀念、黨員意識進(jìn)一步增強(qiáng)，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗，在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展理想信念教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、黨章和法紀(jì)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成奮發(fā)向上的精神力量，從思想深處自覺按照黨員干部和人民公仆的行為規(guī)范來約束自己的言行，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，堅決抵制歪風(fēng)邪氣。

制度是保障。如果說教育是曉之以理、動之以情，是一種軟約束，那么，制度就是約之以典章、規(guī)之以法紀(jì)，是一種硬約束。制度更帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。從當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題看，一些犯錯誤的領(lǐng)導(dǎo)干部并非是理論上不清楚，道理上不明白，而是我們的制度存在缺陷或落實無保證，管理沒跟上的結(jié)果。當(dāng)前，我們已經(jīng)有了一系列保障領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好作風(fēng)的好制度，如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、問責(zé)制等等，關(guān)鍵是要執(zhí)行好、落實好，使之在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。同時還要針對體制上存在的缺陷和漏洞，不斷加以改革和完善。比如，通過完善和落實民主集中制，杜絕獨斷專行、“一言堂”；通過完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”的現(xiàn)象。只有體制健全了、完善了，領(lǐng)導(dǎo)干部失德和消極腐敗現(xiàn)象才會從根本上失去其存在的土壤，良好的道德習(xí)慣才會日漸養(yǎng)成。

監(jiān)督是關(guān)鍵?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎??！睓?quán)力也只有接受監(jiān)督和制約，增加透明度，才能不被濫用。正如有的領(lǐng)導(dǎo)干部說的那樣，要學(xué)會在監(jiān)督下生活。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結(jié)合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。特別是要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、行為置于人民群眾“雪亮的眼睛”的注視下。目前我們大力推行的黨務(wù)、政務(wù)公開以及一些地方開展的行風(fēng)熱線、萬人評議等活動都是接受群眾監(jiān)督的好形式。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。通過加強(qiáng)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的問題，防止不良風(fēng)氣繼續(xù)侵蝕和蔓延。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。偉大的事業(yè)要靠偉大的精神來創(chuàng)造，要靠良好的作風(fēng)來推動。領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)是一種崇高的精神，是一種偉大的力量。始終重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，并以此推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，我們黨就能夠永葆青春活力，永遠(yuǎn)走在時代潮流的前頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民在全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大征程中，不斷創(chuàng)造新的輝煌。