今年1月召開的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，胡錦濤同志發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳思想工作，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，要堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新?？倳浱岢龅倪@個(gè)總要求，凝聚了黨的宣傳思想工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了我們黨對(duì)新形勢(shì)下宣傳思想工作特點(diǎn)和規(guī)律的深刻把握。宣傳思想戰(zhàn)線要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)大思想文化保證。

一、高舉旗幟，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)

高舉旗幟，是宣傳思想工作的靈魂和方向。高舉旗幟，就是要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

1、大力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。宣傳思想工作要統(tǒng)一思想、凝聚力量，最重要的就是要在高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟這個(gè)根本問題上統(tǒng)一思想、凝聚力量。要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力，最大限度地把全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟下，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

2、深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，當(dāng)前最重要最迫切的就是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨、教育人民。宣傳思想戰(zhàn)線要在學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀方面走在前列，要通過學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

3、推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化。要堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色。深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，深入淺出地回答干部群眾普遍關(guān)心的問題，使中同特色社會(huì)主義理論體系為廣大群眾所理解、所掌握，變?yōu)楦脑熘饔^世界和客觀世界的巨大力量。要繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，大力繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，注重重大現(xiàn)實(shí)問題的理論研究，及時(shí)總結(jié)改革實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。要通過改革開放30周年中國(guó)社會(huì)巨變的生動(dòng)事實(shí)，對(duì)全黨全國(guó)人民進(jìn)行深刻的國(guó)情和政策教育，在全體人民中進(jìn)一步堅(jiān)定社會(huì)主義好、共產(chǎn)黨好、改革開放好的理想信念，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心。

二、圍繞大局，為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境

圍繞大局，是宣傳思想工作的首要任務(wù)。圍繞大局，就是要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把社會(huì)效益放在首位，一手抓繁榮、一于抓管理，大力倡導(dǎo)一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧的思想和精神，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建沒提供有力的思想保證、營(yíng)造良好輿論氛圍。

1、做好改革開放重大決策部署的宣傳。宣傳思想工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，從來都是為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的，只有圍繞大局來展開，以服務(wù)大局為己任，才能做到與時(shí)代發(fā)展同步伐、與黨和國(guó)家事業(yè)同發(fā)展，才能有活力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力，要大力宣傳中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的工作部署，突出宣傳好完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、著力改善民生等工作舉措。大力宣傳人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。大力宣傳黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，文化建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就。大力宣傳“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐，宣傳我國(guó)始終不渝地走和平發(fā)展道路等。

2、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨、教育人民，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的影響力。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，增強(qiáng)中華文化的凝聚力。樹立社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)社會(huì)主義倫理道德的感召力。抓好社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，做好用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮工作。大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，繼續(xù)深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系。大力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。

3、提高輿論引導(dǎo)能力。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。宣傳黨的主張，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好主題宣傳、典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，準(zhǔn)確宣傳闡釋中央重大決策部署，引導(dǎo)人們正確處理當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益和國(guó)家利益的關(guān)系，使人們更加自覺地支持改革、促進(jìn)發(fā)展。完善新聞發(fā)布制度，健全突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，積極主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等的應(yīng)用和管理，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作和對(duì)外文化交流，吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果，提升和展示國(guó)家良好形象，營(yíng)造良好國(guó)際輿論環(huán)境。

三、服務(wù)人民，為人民群眾提供更多更好精神食糧

服務(wù)人民，是宣傳思想工作的根本宗旨。服務(wù)人民，就是要堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，充分發(fā)揮人民主體作用，把人民是否滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，尊重差異、包容多樣，努力滿足人民多層次、多方面、多樣化的精神文化需要，讓人民共享文化發(fā)展成果，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

1、創(chuàng)作生產(chǎn)更多人民群眾喜聞樂見的精神文化產(chǎn)品。滿足人民精神文化需要，保障人民基本文化權(quán)益，讓人民共享文化發(fā)展成果，是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目的。要堅(jiān)持“二為方向”和“雙百方針”，鼓勵(lì)廣大文化工作者深入火熱的改革生活一線，創(chuàng)作生產(chǎn)反映現(xiàn)實(shí)生活的、貼近群眾生活實(shí)際的精神文化產(chǎn)品。深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以形成有利于出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮高新科技在文化產(chǎn)品創(chuàng)作和傳播中的作用，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段豐富文化的生產(chǎn)方式和表現(xiàn)形式，豐富文化品種、樣式、載體、風(fēng)格，努力使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩。

2、建設(shè)公共文化服務(wù)體系。文化產(chǎn)品服務(wù)人民群眾，離不開有效的文化服務(wù)體系。各級(jí)財(cái)政要加大投入，同時(shí)吸引社會(huì)力量，共同參與建設(shè)和完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在重點(diǎn)建設(shè)骨干文化設(shè)施、重要文化工程的同時(shí)，要把財(cái)力向基層、農(nóng)村、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，重點(diǎn)扶持在這些地方建立文化館、文化室、閱覽室等，切實(shí)解決群眾看書難、看報(bào)難、看電影電視難問題。支持和鼓勵(lì)送文化下基層、下鄉(xiāng)村活動(dòng)。完善公共文化場(chǎng)所免費(fèi)政策體系，做好各種博物館、紀(jì)念館等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放工作，使各種文化設(shè)施和活動(dòng)離普通百姓近點(diǎn)、再近點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)文化走向大眾，保障人民群眾基本文化權(quán)益。

3、忠實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。宣傳思想工作除了宣傳貫徹黨的路線方針政策外，還要向廣大人民群眾普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、倡導(dǎo)科學(xué)方法，普及法律知識(shí)，介紹國(guó)際知識(shí)。要把傳播黨和同家大政方針與表達(dá)人民心聲統(tǒng)一起來，通達(dá)社情民意，疏導(dǎo)公眾情緒，真實(shí)反映廣大人民群眾的利益訴求和關(guān)切，為解決民生問題、促進(jìn)社會(huì)和諧鼓與呼。要把監(jiān)督黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員，反對(duì)官僚主義和腐敗、防止侵害人民群眾利益作為宣傳思想工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮新聞工作者和文化工作者在輿論監(jiān)督中的作用。

四、改革創(chuàng)新，為宣傳思想工作提供不竭動(dòng)力

改革創(chuàng)新，是宣傳思想工作的動(dòng)力源泉。改革創(chuàng)新，就是要用時(shí)代要求審視宣傳思想工作，以改革精神推動(dòng)宣傳思想工作，積極創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制，增強(qiáng)吸引力和感染力，努力做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。宣傳思想工作堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新發(fā)展新變化、人民群眾的新要求新期待、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新課題新挑戰(zhàn)提出的必然要求。

1、堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。宣傳思想工作要以現(xiàn)實(shí)問題為中心，以我們正在做的事情為中心。只有貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，宣傳思想工作才能增強(qiáng)吸引力、感染力、說服力，真正入腦、入心、管用。要深入研究和回答改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實(shí)際問題，深入研究和回答干部群眾普遍關(guān)心的思想理論問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，擺事實(shí)，講道理，解疑釋惑，增加民眾對(duì)宣傳思想工作的信服和認(rèn)同。理論讀物和文學(xué)藝術(shù)作品都要瞄準(zhǔn)大變革中的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活，熱情謳歌和反映新時(shí)代的新氣象，增強(qiáng)時(shí)效性、體現(xiàn)時(shí)代感。要做好普及工作，走理論和文化通俗化、大眾化的路子。要抓住重要節(jié)日、重大事件開展工作，抓住重要對(duì)象、重點(diǎn)人群做工作。要采用人們喜聞樂見的形式、方法和手段，強(qiáng)化宣傳效果。

2、拓寬并用好宣傳思想陣地和渠道。報(bào)紙、刊物、圖書，電臺(tái)、電視臺(tái)、電影院、音樂廳、劇院，圖書館、博物館、紀(jì)念館，學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，會(huì)議、談心、板報(bào)、標(biāo)語口號(hào)等，都是宣傳思想工作的重要陣地和渠道。在用好傳統(tǒng)陣地和渠道的同時(shí)，要結(jié)合形勢(shì)的新發(fā)展和新要求，拓展理論宣傳和文化傳播的新渠道、新途徑。當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展，宣傳思想工作必須善于運(yùn)用這一技術(shù)傳播先進(jìn)文化，以增強(qiáng)覆蓋面和滲透性。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，利用網(wǎng)絡(luò)傳播黨的路線、方針、政策，形成網(wǎng)上文化宣傳強(qiáng)勢(shì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，防止有害信息通過網(wǎng)絡(luò)傳播蔓延，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

3、完善和健全有關(guān)體制機(jī)制、法律法規(guī)，目前，我國(guó)宣傳文化方面的立法主要是部門規(guī)章多，而行政法規(guī)和法律少，其中有些已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，有必要修改完善。要加快立法步伐，逐步形成以憲法為根本，各類法律、法規(guī)、規(guī)章相互配套、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義宣傳文化法律框架，把做好宣傳思想工作的要求體現(xiàn)到政策法規(guī)制定、組織實(shí)施之中，使宣傳思想工作有法可依、有章可循，為宣傳思想工作提供制度保障。要完善宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)。建立輿情分析和應(yīng)急機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。建立和完善網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)和保障機(jī)制，有力處置影響網(wǎng)絡(luò)文化安全的事件。健全宣傳思想工作創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大文化宣傳工作者改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)創(chuàng)造潛能，以創(chuàng)造出更多無愧于時(shí)代、無愧于祖國(guó)、無愧于人民的優(yōu)秀作品。

責(zé)任編輯：田茂驘