安徽省巢湖市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局局長慶緒木被同事們親切地稱為“大慶”，因?yàn)樗眢w棒、嗓門高、敢想敢干、樂于助人。

一行人走訪安徽省巢湖市人民檢察院時(shí)，今年年初剛剛榮膺全國檢察機(jī)關(guān)十佳反瀆局長的慶緒木因工作之故不在院里，只是他的名字一再被大家提起，尤令人好奇。終于見到慶緒木時(shí)，已是當(dāng)晚10點(diǎn)鐘，隨后兩個(gè)多小時(shí)的采訪，見證了“大慶”之風(fēng)采。

和犯罪嫌疑人一次引人非議的握手

談到做市反瀆職侵權(quán)局局長的這6個(gè)年頭，慶緒木說，他最大的感觸就是累?！拔也皇桥吕?，但克服辦案中的重重阻力真的耗費(fèi)心力，幾乎每個(gè)案子都有人來打招呼?！敝皇?，剛剛調(diào)入巢湖市人民檢察院時(shí)，一位老領(lǐng)導(dǎo)的話慶緒木始終銘記——“條子招手，原則不丟”。

讓他記憶最深刻的就是一次是將自己的親戚送上法庭。那還是2004年的夏天，含山縣的韋之龍找到慶緒木，反映含山縣檢察院不立案查處縣公安局廖、黃兩人對其刑訊逼供一事，要求市檢察院為他主持公道。慶緒木馬上趕到含山縣，調(diào)閱卷宗了解該案的處理經(jīng)過后，認(rèn)為廖、黃刑訊逼供情節(jié)惡劣，應(yīng)該重新調(diào)查辦理。

這時(shí)有人勸他，案子已經(jīng)過去4年。時(shí)過境遷，取證十分困難。更何況，當(dāng)時(shí)這樁案子所以沒辦下來，就是因?yàn)楫?dāng)事人后臺(tái)硬，阻力大、干擾多?！澳阋彩呛饺耍慰嗵诉@渾水！”一向不信邪的慶緒木卻不理會(huì)，果斷地向市檢察院檢委會(huì)匯報(bào)了這一情況，由市檢察院檢委會(huì)做出撤銷含山縣不立案的決定，重新啟動(dòng)了對廖、黃刑訊逼供的調(diào)查處理。鑒于含山縣檢察院瀆檢科干警和犯罪嫌疑人是鄰居，不便承辦此案，慶緒木親自領(lǐng)辦，采取異地交叉辦案的方式。

接到通知，慶緒木連夜趕到含山縣，走訪受害人及相關(guān)證人。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)被刑訊逼供的共有16人。被帶走前，其中幾人正在打牌，多數(shù)人是圍觀看熱鬧，還有一位是到事發(fā)現(xiàn)場找人借錢，卻莫名其妙地被帶到派出所。16人在派出所關(guān)押了近50個(gè)小時(shí)，誰交錢就放誰走。在取證期間，一個(gè)受害人見到慶緒木就撲通跪在地上。問及原因，回答說：“如果不跪，你們不是又要打我嗎？”

基本事實(shí)證據(jù)已掌握清楚，案子兩天時(shí)間就取得突破。接下來的事情慶緒木卻始料不及。原來，這個(gè)派出所所長竟是慶緒木的遠(yuǎn)親。在此人取保候?qū)徠陂g，慶緒木的表哥打來電話，張口就喊著他的小名說：“木子啊，你真是大義滅親?。“炎约旱挠H戚也抓起來了？”雖有幾分出乎意料，慶緒木還是隨機(jī)應(yīng)變地說：“哥啊，這事兒你咋不早說？案子都已經(jīng)進(jìn)入這個(gè)程序了，我也是無能為力了……”

事隔幾年，提及此事，慶緒木仍有幾分感慨。人非草木，孰能無情，“誰會(huì)愿意看著自己的親戚上法庭！”在此案開庭前，慶緒木和這位親戚握了一次手，叮囑說：“庭上態(tài)度要老實(shí)，坦白承認(rèn)自己的罪行，爭取從寬處理……”整個(gè)案件處理過程中，慶緒木沒和任何人提及自己和嫌犯的關(guān)系，而這次握手也是慶緒木在此案中對親戚的唯一關(guān)照。由于當(dāng)時(shí)沒人了解個(gè)中原委，還有人對慶局長和犯罪嫌疑人的握手議論紛紛?！拔耶?dāng)時(shí)心里還真不是滋味??！”慶緒木說。

不管心中打翻過怎樣的五味瓶，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，慶緒木始終無怨無悔?！翱吹嚼习傩帐艿讲还觯液苄了?，這就是理由?！睘槊駡?zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)，是慶緒木辦案中的信念支撐。2006年，慶緒木接到受害人家屬的反映說，居巢區(qū)公安干警刑訊逼供，致使4名未成年人被無故關(guān)押100余天。全國各大網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體對此案進(jìn)行曝光。采取異地交辦的形式，慶緒木帶領(lǐng)含山縣檢察院反瀆干警決心把這起案件辦成鐵案，還4個(gè)孩子公道。幾天工夫，他們確定了3名犯罪嫌疑人，果斷立案。此時(shí)，最高人民檢察院對此案也給予高度關(guān)注，發(fā)來督辦函，得到上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的支持，辦案人員更是信心十足。

就在此時(shí)，犯罪嫌疑人得知立案的消息，氣沖沖地來到慶緒木的辦公室，進(jìn)門就破口大罵，還說了很多威脅恐嚇的話。一向脾氣耿直、富有血性的慶緒木卻表現(xiàn)得沉著冷靜，“因?yàn)橹溃艺驹诶韮荷??！彼f。最終，面對犯罪嫌疑人的囂張，還有零口供的案情，慶緒木果斷地對犯罪嫌疑人直接宣布決定逮捕，該案很快偵結(jié)并移送起訴。經(jīng)過兩級(jí)法院審理，均認(rèn)定構(gòu)成刑訊逼供并判處刑罰。

“只要深入下去，線索一定能找到”

案件線索是辦案的基礎(chǔ)，可是由于干部群眾對于瀆職侵權(quán)的罪名了解有限，此類案件舉報(bào)的線索寥寥無幾。多年的工作經(jīng)驗(yàn)積累，慶緒木總結(jié)了捕捉案件線索的四招。

一是關(guān)注新聞報(bào)道，挖掘報(bào)道背后的瀆職侵權(quán)線索。在慶緒木眼中，地方報(bào)紙上的一則簡短的社會(huì)新聞，也可能隱藏著一樁瀆職侵權(quán)案件。比如看到“魚塘死魚幾萬公斤”、“21名學(xué)生食物中毒”等新聞報(bào)道，慶緒木就會(huì)立即著手調(diào)查環(huán)保部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門有無失職。2005年初，報(bào)紙上曾登載了一則關(guān)于成功捕獲刑警隊(duì)逃犯的報(bào)道后，原本是介紹干警工作事跡，慶緒木卻憑借著自己的職業(yè)敏感，心里打了個(gè)問號(hào)——這逃犯是怎么逃出去的呢？是否存在看管中的失職？……

第二招是發(fā)掘責(zé)任事故背后的瀆職犯罪。在慶緒木的引領(lǐng)下，巢湖市院同期介入重大事故的調(diào)查在安徽省最早，近年來立案查處人數(shù)最多。早在2003年，剛剛?cè)螢^職侵權(quán)局局長的慶緒木就主動(dòng)與各相關(guān)行政執(zhí)法部門聯(lián)系，并在安徽省率先與市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立了重大責(zé)任事故同期介入機(jī)制。2005年6月，當(dāng)?shù)匕l(fā)生了一起煙花爆竹爆炸事件，導(dǎo)致2人死亡。循著這條線索，慶緒木領(lǐng)辦，以玩忽職守罪對該鎮(zhèn)政府和派出所2人立案查處；2006年3月，慶緒木等人介入廬江縣一起礦山巖體滑落死亡3人的重大事故調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)，礦山管理辦公室劉某某涉嫌玩忽職守案。交通事故也是慶緒木挖掘線索的著力點(diǎn)。按照事故同期介入機(jī)制，在曾經(jīng)的一起翻車事故中，慶緒木等人事發(fā)后立即趕往事故現(xiàn)場，原來事故車輛是因撞到土丘導(dǎo)致翻車。這土丘后面有一條溝，是修路工人為提醒行人臨時(shí)堆的。雖然是好心，但卻不符合規(guī)范。按照規(guī)定，距離路面溝渠一定距離內(nèi)要有警示標(biāo)志，而出事地點(diǎn)卻沒有設(shè)立警示標(biāo)牌讓人繞道行駛。這就是公路局管理人員的失職，構(gòu)成玩忽職守罪。

三是挖掘案件背后的瀆職侵權(quán)案件。一次，市院偵監(jiān)處在審查公安移送的一起貸款詐騙案，由于貸款沒有到期，沒有批捕。但慶緒木和偵監(jiān)處的同事一起反復(fù)研究，敏銳地嗅到貸款背后一定有人瀆職。經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員的瀆職行為給國家造成50多萬元損失，最終以玩忽職守罪對海事局劉某立案查處。

四是查街頭巷尾，挖百姓熱議背后的案件線索。處處做個(gè)有心人，隨時(shí)留心街頭巷尾群眾議論的熱點(diǎn)問題，只要涉及瀆職侵權(quán)問題，都要追根溯源，尋找有價(jià)值的線索。

主動(dòng)登門，“我會(huì)講課”

在全市瀆職侵權(quán)工作座談會(huì)上，慶緒木曾說過這樣一句話：“我們管轄42個(gè)罪名（現(xiàn)在瀆職侵權(quán)罪已經(jīng)增至43個(gè)罪名），這些罪名涉及的部門多，和群眾的切身利益直接相關(guān)，我們要是做不到有為、有威、有位也是一種失職。”

萬事開頭難，剛到瀆檢處時(shí)，人員少、業(yè)務(wù)新、困難多。當(dāng)時(shí)慶緒木經(jīng)常說的一句話就是：“人手少不要緊，我們可以加班加點(diǎn)；業(yè)務(wù)新不要怕，我們可以邊學(xué)邊干?！?/p>

1991年，三十出頭的慶緒木，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到檢察院工作，先后擔(dān)任市檢察院辦公室副主任、反貪局副局長，2003年到瀆職侵權(quán)檢察處任處長。隨時(shí)隨處學(xué)習(xí)一直是他生活中不可或缺的一部分。慶緒木隨身總帶著一個(gè)筆記本，本子上密密麻麻地記著他的學(xué)習(xí)心得和知識(shí)點(diǎn)摘錄。每個(gè)筆記本扉頁上都寫著——“踏踏實(shí)實(shí)做事，實(shí)實(shí)在在做人”。

為了熟悉瀆職侵權(quán)罪的特點(diǎn)，保證案件立得起，訴得出，判得了，從初查到審判，慶緒木都跟蹤了解，掌握不同環(huán)節(jié)對證據(jù)的要求，確保起訴率和有罪判決率。除了自己學(xué)，他到瀆檢科的第一件事就是帶領(lǐng)全處同志一起，熟讀瀆職侵權(quán)罪42個(gè)罪名的具體規(guī)定和立案標(biāo)準(zhǔn)，做到爛熟于胸。

既然瀆職侵權(quán)對于檢察干警來講都是相對新鮮、需要學(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)，可以想見，預(yù)防此類案件發(fā)生自然更是有關(guān)部門亟待解決的問題。主動(dòng)“推銷自己”，慶緒木先是到工商、稅務(wù)部門。他說：“當(dāng)時(shí)我就主動(dòng)上門，告訴人家，我會(huì)講課。”一來二去，“慶老師”的名氣就叫響了?！奥夭恍枰易约喝ネ其N，市內(nèi)的林業(yè)、水利、交警等部門也都主動(dòng)登門找我了?！睉c緒木笑笑說。

有著憨直笑容的慶緒木最常說的一句話是“有求必應(yīng)”。巢湖市檢察院瀆檢部門流行的一句話是“有困難找大慶”。只要縣、區(qū)檢察院的同事在辦案中遇到阻力、干擾，慶緒木總是不分晝夜地及時(shí)到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。巢湖市辦理的案件中，有80%都留有他的汗水。

2003年至今，巢湖市檢察院共立案51人，偵結(jié)率100%。其中重特大案件20件，大部分有慶緒木參辦領(lǐng)辦，他做到了有為。案件部門有重大責(zé)任事故發(fā)生時(shí)，都主動(dòng)邀請瀆檢處參與事故調(diào)查，他做到了有威。工商、稅務(wù)等部門多次邀請他進(jìn)行法制宣傳，公安部門主動(dòng)和他探討如何預(yù)防刑訊逼供，他做到了有位。2006年，市檢察院反瀆局被省院授予全省反瀆職侵權(quán)先進(jìn)單位，同時(shí)獲得全市檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體稱號(hào)，慶緒木也先后被評為優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀偵查員，并兩次榮獲三等功。2005年，獲得最高人民檢察院“嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪案件專項(xiàng)活動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

如今，已經(jīng)榮獲全國“十佳反瀆局長”稱號(hào)的慶緒木時(shí)常捫心自問的仍是多年來的老問題：“你做到自己的極致了嗎？”