近日,浙江地方政府決意向陷入危機(jī)的飛躍集團(tuán)伸出援手,以期幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。
2007年以來(lái),受美國(guó)次貸危機(jī)影響,中國(guó)紡織業(yè)出口萎縮,海外業(yè)務(wù)大幅減少,今年年初信貸緊縮,有“全球最大縫紉機(jī)廠商”之稱的浙江飛躍集團(tuán),面臨資金鏈隨時(shí)斷裂的危險(xiǎn)。此時(shí)政府向飛躍集團(tuán)伸出援手,似乎“雪中送炭”。政府此番決策初衷,當(dāng)然也是好的。但這到底是明智之舉,還是一次干預(yù)市場(chǎng)規(guī)律的非理性行為呢?
略知中國(guó)民營(yíng)企業(yè)艱難歷程者或許都會(huì)覺(jué)得,政府這次相救是對(duì)民企的莫大支持,值得企業(yè)家們額手稱慶。畢竟,能得到政府如此“厚愛(ài)”的向來(lái)只有國(guó)有企業(yè)。但事有兩面,河有兩岸。大多數(shù)資金密集型國(guó)企利用政府的“父愛(ài)”,把企業(yè)虧損歸結(jié)為政策性負(fù)擔(dān),不斷獲取政府補(bǔ)貼和銀行貸款,這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)里所謂預(yù)算軟約束。眾所周知,國(guó)企改革遇到的最大障礙正是預(yù)算軟約束。那么,飛躍集團(tuán)在政府“厚愛(ài)”之下是否也會(huì)步此類(lèi)國(guó)企后塵?
飛躍集團(tuán)發(fā)展到今天,實(shí)際上也已成了某種具有政策性負(fù)擔(dān)的企業(yè)。和國(guó)有企業(yè)一樣,它實(shí)際上已變成了政府的“兒子”。兒子出事了,老子豈能坐視不理?可以想見(jiàn),假如這個(gè)大型民營(yíng)企業(yè)轟然倒塌,可能意味著地區(qū)就業(yè)與稅收受到嚴(yán)重影響,大筆銀行貸款變成呆壞賬,這些都是地方政府不能承受之重。政府伸出援手,不難理解。對(duì)長(zhǎng)期缺少關(guān)愛(ài)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),這種“父愛(ài)”自然也無(wú)比珍貴。但我看,對(duì)建設(shè)有效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言,這未必是件好事,對(duì)市場(chǎng)的影響可能是負(fù)面的。只要企業(yè)與政府有著某種親密關(guān)系,或者政府把一些政策性負(fù)擔(dān)加在企業(yè)頭上,預(yù)算軟約束就會(huì)一直存在,企業(yè)這個(gè)“兒子”就永遠(yuǎn)無(wú)法長(zhǎng)大,無(wú)論這個(gè)“兒子”是國(guó)有還是私有。
再者,政府的選擇能力和判斷力,太容易受政治及利益集團(tuán)影響,讓政府來(lái)選擇救助或者扶持某個(gè)行業(yè)和企業(yè),代價(jià)巨大且收效甚微。在一個(gè)政府主導(dǎo)、官僚盛行的市場(chǎng)中,民營(yíng)企業(yè)不但會(huì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,而且很有可能成為政府腐敗的源頭。1997年金融危機(jī)后,泰國(guó)、韓國(guó)和馬來(lái)西亞的私營(yíng)企業(yè)在失去政府保護(hù)后大批倒閉就表明,產(chǎn)權(quán)私有化并不能解決企業(yè)效率的問(wèn)題。近日,前國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)王益被雙規(guī)。此案也源于其和幾家民營(yíng)企業(yè)的曖昧關(guān)系。此案再次說(shuō)明,少數(shù)民營(yíng)企業(yè)勾結(jié)官僚,其肆無(wú)忌憚的腐敗程度,有時(shí)比國(guó)有企業(yè)更甚。
改革開(kāi)放三十年,成長(zhǎng)于體制外的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)雖一路坎坷,卻為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛作出了卓越貢獻(xiàn),創(chuàng)造了大量就業(yè)和稅收,活躍了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),改善了整個(gè)經(jīng)濟(jì)效率。我國(guó)要進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就必須進(jìn)一步消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)和歧視,還它們以公平的國(guó)民待遇,尊重這個(gè)企業(yè)群體的價(jià)值和地位。但是,對(duì)待民營(yíng)企業(yè),政府的態(tài)度不能矯枉過(guò)正,尤其要警惕在消除歧視的同時(shí)制造另一種不平等。對(duì)企業(yè)的正確態(tài)度應(yīng)該是一視同仁,讓不同類(lèi)型的企業(yè)在一個(gè)公平環(huán)境下自由競(jìng)爭(zhēng)。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的角色應(yīng)該是市場(chǎng)環(huán)境保護(hù)者、公共產(chǎn)品提供者和管理者。政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育和科學(xué)研究、法治上應(yīng)有所作為,同時(shí)還有責(zé)任維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好投資環(huán)境、促進(jìn)生產(chǎn)力提高。
我們還應(yīng)看到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)天然相融。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)天生產(chǎn)權(quán)明確,以盈利為追求,對(duì)市場(chǎng)信號(hào)反應(yīng)最為敏感,而且為追求超額利潤(rùn)必須不斷創(chuàng)新。只要真正放開(kāi),讓民營(yíng)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),民營(yíng)企業(yè)就定能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。所謂“父愛(ài)”,弄不好反軟化了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,還是收起為好。