總署出臺(tái)《農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)管理暫行辦法》

本刊訊為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)和管理，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，8月4日，新聞出版總署正式出臺(tái)了《農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

《辦法》涵蓋了農(nóng)家書(shū)屋工程實(shí)施部門(mén)及職責(zé)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求、實(shí)施計(jì)劃申報(bào)與制定、社會(huì)捐贈(zèng)管理、出版物選配、農(nóng)家書(shū)屋管理、驗(yàn)收與檢查等內(nèi)容。

《辦法》明確規(guī)定，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配備圖書(shū)一般不少于1500冊(cè)，品種不少于500種，報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種(張)。配備的出版物必須在全國(guó)農(nóng)家書(shū)屋必備出版物目錄和出版物推薦目錄以及本省(自治區(qū)、直轄市)推薦目錄中選擇，并充分征求村民意見(jiàn)。書(shū)屋建成后，由省級(jí)新聞出版行政部門(mén)組織逐一驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后交由當(dāng)?shù)卮迕窆芾硎褂谩?/p>

《辦法》明確提出，新聞出版總署和各級(jí)新聞出版行政部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于檢查不合格的農(nóng)家書(shū)屋，必須按照要求有針對(duì)性地進(jìn)行整改。對(duì)于在農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)和管理中存在嚴(yán)重問(wèn)題的地區(qū)，將視情況給予通報(bào)批評(píng)，相應(yīng)核減或停止撥付下一年度中央財(cái)政專項(xiàng)資金。

新聞出版總署農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)家書(shū)屋工程實(shí)施兩年多來(lái)，已經(jīng)取得顯著成效，2008年起，農(nóng)家書(shū)屋工程進(jìn)入加快推進(jìn)實(shí)施階段，中央和地方加大了投入力度，以確保完成“十一五”時(shí)期在全國(guó)建設(shè)20萬(wàn)家農(nóng)家書(shū)屋的目標(biāo)。可以說(shuō)，任務(wù)非常艱巨，工作十分繁重?，F(xiàn)階段，在廣泛調(diào)研和總結(jié)各地農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)這個(gè)辦法，就是要在各個(gè)環(huán)節(jié)上規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋工程的建設(shè)和管理?！掇k法》的出臺(tái)，將有助于指導(dǎo)各地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，使工程建設(shè)納入科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道，確保農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)質(zhì)量。

即日起，《辦法》將下發(fā)至各地新聞出版部門(mén)，并開(kāi)始執(zhí)行。

(來(lái)源：新聞出版總署農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

總署將繼續(xù)加大農(nóng)家書(shū)屋工程督導(dǎo)力度

本刊訊為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，新聞出版總署于2008年5月～6月期間組織了首批8個(gè)督導(dǎo)組，分赴吉林、陜西、安徽、江西、湖南、海南、云南、甘肅、新疆、河北等10個(gè)省(自治區(qū))，深入186個(gè)行政村，行程數(shù)萬(wàn)公里，對(duì)使用2007年度中央財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)的衣家書(shū)屋進(jìn)行檢查驗(yàn)收。近日，結(jié)合本次督導(dǎo)情況，新聞出版總署發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)督導(dǎo)工作的情況通報(bào)》。通報(bào)從檢查驗(yàn)收情況、存在問(wèn)題、整改要求三個(gè)方面對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行了匯總。

督導(dǎo)組此次采取抽驗(yàn)的方式，對(duì)上述地區(qū)使用中央財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)的農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行了驗(yàn)收，并對(duì)部分地方自籌資金建設(shè)的農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行了檢查。督導(dǎo)組按照總署制定的驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的出版物及相關(guān)設(shè)施配置、書(shū)屋的管理使用等情況進(jìn)行了量化評(píng)分，共有141個(gè)農(nóng)家書(shū)屋達(dá)到了總署制定的驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。

此次督導(dǎo)總體情況反映，上述地區(qū)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋工程給予了高度重視，各級(jí)新聞出版行政部門(mén)采取了有力措施，積極推動(dòng)工程的順利實(shí)施。多數(shù)地區(qū)能夠認(rèn)真把握農(nóng)家書(shū)屋工程的選點(diǎn)布局、出版物選配、管理服務(wù)、監(jiān)督檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，基本保證了農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)質(zhì)量，取得了良好的成效。

在出版物選配方面，多數(shù)地區(qū)在總署推薦目錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定出版物推薦及配送目錄，并按照目錄進(jìn)行采購(gòu)。

在管理服務(wù)方面，各地都結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定了比較完善的管理制度，包括《農(nóng)家書(shū)屋管理規(guī)定》、《出版物借閱制度》、《管理員崗位職責(zé)》等，一些地方還制定了考核制度，并且做到制度上墻，接受村民的監(jiān)督。已建成的農(nóng)家書(shū)屋基本都對(duì)出版物進(jìn)行了統(tǒng)一編目，分類陳列，并配備了出版物登記本、借閱登記本和圖書(shū)需求登記本，保證了農(nóng)家書(shū)屋規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，一些地區(qū)還在探索建立農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制方面作了有益的嘗試。

但另一方面，各地農(nóng)家書(shū)屋在資金、出版物質(zhì)量、書(shū)屋管理以及認(rèn)識(shí)方面也還存在著一些問(wèn)題，對(duì)此新聞出版總署已提出了具體的整改要求。

據(jù)悉，總署將繼續(xù)加大督導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)家書(shū)屋工程督導(dǎo)工作機(jī)制，使督導(dǎo)工作日?；⒊B(tài)化，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以保證農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)質(zhì)量。

(夕 葦)