1976年10月，黨中央一舉粉碎了江青反革命集團(tuán)，民心大快，普天同慶。為了徹底肅清林彪、江青反革命集團(tuán)的流毒，健全國(guó)家的政治生活，召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)，修改反映“文化大革命”的錯(cuò)誤理論及實(shí)踐的1975年憲法，成為立憲治國(guó)的重要任務(wù)。

恢復(fù)重建，開(kāi)創(chuàng)檢察新篇

1977年10月，中共中央下發(fā)了關(guān)于征求憲法修改意見(jiàn)的通知。鑒于“文化大革命”中法制被破壞，公民權(quán)利被踐踏，人民的生命安全毫無(wú)保障的慘痛教訓(xùn)，全國(guó)19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，人民解放軍8大軍區(qū)和35個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及軍事機(jī)關(guān)，都提出了“重新設(shè)立人民檢察院”的意見(jiàn)。

1978年3月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議勝利召開(kāi)。會(huì)議上，葉劍英受中共中央的委托，在所作的《關(guān)于修改憲法的報(bào)告》中指出：“鑒于同各種違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)的極大重要性，憲法修正草案規(guī)定設(shè)置人民檢察院。國(guó)家的各級(jí)檢察機(jī)關(guān)按照憲法和法律規(guī)定的范圍，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和公民是否遵守憲法和法律，行使檢察權(quán)?！贝髸?huì)一致通過(guò)了中華人民共和國(guó)第三部憲法。憲法第二章第四十三條規(guī)定，重新設(shè)置人民檢察院，揭開(kāi)了中國(guó)檢察制度嶄新的一頁(yè)。1978年6月1日最高人民檢察院發(fā)布1號(hào)文件，啟用印鑒，正式辦公。

第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉黃火青為最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。這是檢察機(jī)關(guān)重建后的第一任檢察長(zhǎng)，也是中華人民共和國(guó)歷史上第三任檢察長(zhǎng)。1982年12月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)第四部憲法。憲法第一百二十九條規(guī)定：中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。在中華人民共和國(guó)憲政史上，第一次在憲法上明確人民檢察院法律監(jiān)督的憲法地位。

1978年12月16日至27日，第七次全國(guó)檢察工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議批判了林彪、江青反革命集團(tuán)全盤(pán)否定檢察工作的不實(shí)之詞。他們把按照法律程序批捕和起訴，誣蔑為“干擾對(duì)敵斗爭(zhēng)”；把對(duì)監(jiān)獄和看守所監(jiān)管工作的檢察監(jiān)督，誣蔑為“階級(jí)投降”；把同違法亂紀(jì)作斗爭(zhēng)，誣蔑為“矛頭對(duì)內(nèi)”等。會(huì)議在檢察隊(duì)伍內(nèi)部，明確了“黨中央對(duì)人民檢察工作十分重視，必須加強(qiáng)”的認(rèn)識(shí)。

“文化大革命”結(jié)束后，全黨、全國(guó)人民面臨的首要任務(wù)是撥亂反正，而平反冤假錯(cuò)案就是撥亂反正的一個(gè)重要方面，也是人民檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)在恢復(fù)重建的頭三年里，受理來(lái)信、來(lái)訪1978年7萬(wàn)余件（次），1979年123.6萬(wàn)余件（次），1980年151.8萬(wàn)余件（次）。至1978年9月，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市均已任命了檢察長(zhǎng)。截至1982年底，全國(guó)縣以上都成立了人民檢察院，檢察干警11.6萬(wàn)余人。

1980年9月29日，五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議決定，最高人民檢察院成立特別檢察廳，依法對(duì)林彪、江青反革命集團(tuán)的10名主犯提起公訴。1980年11月20日—1981年1月25日，最高人民法院特別法庭開(kāi)庭對(duì)林彪、江青反革命集團(tuán)案進(jìn)行了歷史性的審判，使他們受到了應(yīng)得的法律制裁。

1982年初，中共中央發(fā)出《緊急通知》，號(hào)召全黨和全軍行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決同嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)把查辦嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)作為一項(xiàng)重大任務(wù)。1982年3月至1983年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)自行立案?jìng)刹榈膰?yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪案件5.1萬(wàn)余件，其中萬(wàn)元以上的大案和縣處級(jí)以上干部要案3956件，維護(hù)了改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期的經(jīng)濟(jì)秩序。

勵(lì)精圖治，“兩打”固本強(qiáng)身

1983年6月第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉楊易辰為新一任最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。同年9月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》和《關(guān)于迅速審判危害社會(huì)治安的犯罪分子的程序的決定》，開(kāi)展了“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。以楊易辰檢察長(zhǎng)為書(shū)記的高檢黨組，提出“念一本經(jīng)，唱一出戲”，正確執(zhí)行法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子。自1983年至1988年，檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事案犯221萬(wàn)余人，依法起訴216萬(wàn)余件，有力地打擊了各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。此外，還發(fā)揮法律監(jiān)督職能，不批準(zhǔn)逮捕23萬(wàn)余人，不起訴2.6萬(wàn)余件，追捕追訴犯罪嫌疑人7萬(wàn)余人，對(duì)法院判決提出抗訴1萬(wàn)余件，維護(hù)了法律的正確實(shí)施。

1985年2月，全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議在上海召開(kāi)，討論貫徹在中央十二屆三中全會(huì)“中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定”中提出的“檢察院要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪行為的檢察工作”的要求以及中央政法會(huì)議精神。同年6月，最高人民檢察院進(jìn)一步提出，檢察機(jī)關(guān)要在絕不放松打擊刑事犯罪的同時(shí)，把打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪作為主要任務(wù)來(lái)抓，開(kāi)始了“兩打”斗爭(zhēng)。1983年至1988年，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪?、賄賂、偷稅抗稅和假冒商標(biāo)等經(jīng)濟(jì)犯罪案件15.5萬(wàn)余件，追回贓款、贓物折價(jià)共計(jì)16.3億多元。

為加強(qiáng)檢察工作，1983年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于人民法院、人民檢察院干部穿著統(tǒng)一制式服裝的批復(fù)》，自1984年起檢察干部全建制統(tǒng)一著裝，這是建國(guó)以來(lái)的第一次。1985年3月，最高人民檢察院召開(kāi)了第一次全國(guó)檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表大會(huì)，對(duì)68個(gè)先進(jìn)集體、233名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

反腐懲惡，檢察宏圖大展

在1988年6月第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，劉復(fù)之當(dāng)選為最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。這一屆最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，調(diào)整工作部署，把懲治貪污賄賂犯罪列為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的第一位工作，作為檢察工作的重點(diǎn)。為此，在工作機(jī)制上實(shí)施了一系列的創(chuàng)新，建立舉報(bào)中心，創(chuàng)辦舉報(bào)制度；各級(jí)檢察院設(shè)立反貪污賄賂局，強(qiáng)化了專(zhuān)門(mén)的偵查工作；實(shí)行了分級(jí)負(fù)責(zé)辦理大案要案制度；建立了對(duì)自行偵查案件的雙重制約制度等。

1989年春夏之交的政治風(fēng)波平息以后，最高人民檢察院會(huì)同最高人民法院，發(fā)布了《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在限期內(nèi)自首坦白的通告》，掀起了反腐敗的熱潮。在通告規(guī)定的期限內(nèi)，群眾舉報(bào)貪污、賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪線索13.3萬(wàn)余件，有3.6萬(wàn)多個(gè)貪污賄賂犯罪分子到檢察機(jī)關(guān)投案自首。1988年至1992年底，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)貫徹“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的工作方針，立案?jìng)刹樨澪圪V賂案21.4萬(wàn)余件，追繳贓款贓物計(jì)人民幣25.8億元。與此同時(shí)，查辦侵權(quán)、瀆職的重大案件9060件，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4億元。為加大反腐倡廉的宣傳，最高人民檢察院還舉辦了“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治貪污賄賂展覽”。

在嚴(yán)厲懲治貪污賄賂犯罪的同時(shí)，依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)綜合治理是檢察機(jī)關(guān)的又一個(gè)工作重點(diǎn)。重點(diǎn)打擊暴力犯罪，帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙犯罪，開(kāi)展反盜竊、“掃黃”、除“六害”等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。此外，根據(jù)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》的規(guī)定，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)本著“積極、認(rèn)真、穩(wěn)妥”的原則，初步開(kāi)展了民事、行政檢察工作。

1990年5月中央批準(zhǔn)設(shè)立最高人民檢察院政治部。8月21日至27日全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首屆政治工作會(huì)議召開(kāi)，11月頒發(fā)了《人民檢察院政治工作暫行條例》。

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》發(fā)布后，最高人民檢察院迎來(lái)了歷史上第一位來(lái)自民主黨派的副檢察長(zhǎng)王文元，此外還聘請(qǐng)了18位民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任特約檢察員。

在七屆人大期間的五年內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)在各項(xiàng)工作取得開(kāi)創(chuàng)性發(fā)展的同時(shí)，還對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了改革。根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)辦了《中國(guó)檢察報(bào)》，成立了中國(guó)檢察出版社、基礎(chǔ)理論研究所和檢察科學(xué)技術(shù)研究所等，創(chuàng)建了中央檢察官管理學(xué)院和中國(guó)高級(jí)檢察官培訓(xùn)中心。

狠抓辦案，形成工作格局

1993年3月第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉張思卿為新一任最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。最高人民檢察院黨組根據(jù)黨的十四大精神，提出了檢察工作新思路，就是從認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)出發(fā)，把嚴(yán)格執(zhí)法擺到檢察工作的中心位置上來(lái)，把各項(xiàng)工作都納入法制的軌道，落實(shí)在狠抓辦案上，形成了“嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓辦案”的工作方針。在總結(jié)檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建十五年來(lái)檢察實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步形成了以查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪大案要案、打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展的工作格局。

1995年11月10日，最高人民檢察院反貪污賄賂總局成立，標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)懲治貪污賄賂犯罪工作步入專(zhuān)門(mén)化、正規(guī)化軌道。截至1995年底，全國(guó)已有28個(gè)省級(jí)院、296個(gè)分、州、市院，1283個(gè)縣、區(qū)檢察院建立了反貪局。最高人民檢察院要求按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平”的要求，切實(shí)把反貪局建設(shè)成為“反應(yīng)靈敏、手段齊全、精干高效、富有戰(zhàn)斗力”的偵查工作機(jī)構(gòu)。五年來(lái)，共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職“侵權(quán)”等職務(wù)犯罪案件38.7萬(wàn)余件。通過(guò)辦案為國(guó)家、集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失229.2億余元。

同時(shí)，大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，全面開(kāi)展刑事案件立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督和控告申訴檢察，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)了司法公正和法律尊嚴(yán)。民事行政檢察工作也穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)維護(hù)國(guó)家、公民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)還參與了《刑事訴訟法》和《刑法》的修改工作，提出了許多建設(shè)性修改意見(jiàn)。1995年2月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)檢察官法》，于7月1日起施行。1996年7月中國(guó)檢察官協(xié)會(huì)成立大會(huì)在北京召開(kāi)，在此之前，1994年11月中國(guó)女檢察官協(xié)會(huì)成立。這標(biāo)志著檢察官的管理走上了正規(guī)化和法制化軌道，對(duì)建立和完善中國(guó)特色檢察制度意義重大。

整頓提高，依法規(guī)范辦案

1998年3月第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉韓杼濱為新一任最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。會(huì)上，針對(duì)政法隊(duì)伍中存在的一些違法違紀(jì)的突出問(wèn)題，為治理司法腐敗，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，黨中央作出了集中教育整頓的重大決策。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央的部署，嚴(yán)行教育整頓，端正了執(zhí)法思想，糾正了行使檢察權(quán)中的違法違紀(jì)問(wèn)題，清理純潔了檢察隊(duì)伍，制訂完善了辦案規(guī)范和制約機(jī)制，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，集中教育整頓取得了實(shí)效。

在教育整頓成果的基礎(chǔ)上，最高人民檢察院確立了“公正執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，依法辦案，從嚴(yán)治檢，服務(wù)大局”的工作方針。在全系統(tǒng)推行檢務(wù)公開(kāi)，建立了人民代表聯(lián)系制度，使檢察工作置于人民的監(jiān)督之下。建立健全了各項(xiàng)工作程序和制度，保證執(zhí)法的公平公正。經(jīng)過(guò)集中教育整頓，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)形成新的觀念、新的作風(fēng)、新的規(guī)范、新的形象，促進(jìn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展。

作為檢察機(jī)關(guān)貫徹黨中央關(guān)于標(biāo)本兼治，重在治本的反腐敗方針的一項(xiàng)重要舉措，2000年8月高檢組建了職務(wù)犯罪預(yù)防廳，形成打防并舉的工作局面。并且強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，開(kāi)展了打黑除惡立案監(jiān)督、清理超期羈押、清理控告申訴積案、辦案質(zhì)量檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中監(jiān)督糾正了一批訴訟活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。努力維護(hù)了司法公正和法制尊嚴(yán)。

2002年3月21日，江澤民等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，在人民大會(huì)堂接見(jiàn)首批大檢察官，韓杼濱檢察長(zhǎng)為首批大檢察官頒發(fā)證書(shū)，開(kāi)啟了依法管理檢察官的新階段。五年來(lái)，最高人民檢察院推行了檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制改革，實(shí)行主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制；設(shè)立大要案?jìng)刹橹笓]中心，增強(qiáng)了突破案件的整體能力；初步形成了適時(shí)介入偵查，引導(dǎo)偵查取證的偵查監(jiān)督工作機(jī)制；建立專(zhuān)家咨詢制度，改革檢察委員會(huì)工作，完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度。

強(qiáng)化監(jiān)督，維護(hù)公平正義

2003年3月第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉賈春旺為新一任最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。這一屆最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義” 的工作主題，提出了“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求。

五年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督全面開(kāi)展，工作力度明顯加大，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量逐年提高，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作取得了明顯成效。在案件數(shù)量逐年上升的情況下，嚴(yán)把實(shí)事關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，努力提高執(zhí)法水平和辦案效率，有力地維護(hù)了國(guó)家安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。五年來(lái)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件17.9萬(wàn)余件，20.9萬(wàn)余人。同時(shí)立足檢察職能，深化職務(wù)犯罪預(yù)防，提出建章立制、堵塞漏洞的檢察建議7.4萬(wàn)余件，有效預(yù)防了職務(wù)犯罪。

檢察機(jī)關(guān)還不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，著力提高敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的能力，全面開(kāi)展對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，堅(jiān)持有罪追究、無(wú)罪保護(hù)、嚴(yán)格依法、客觀公正，完善監(jiān)督機(jī)制，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。2003年以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)相繼開(kāi)展了集中清理糾正超期羈押等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，增強(qiáng)了服務(wù)大局的實(shí)效，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

2006年5月3日，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》發(fā)布，深刻闡明了檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和作用，明確提出了加強(qiáng)法律監(jiān)督的工作要求和一系列政策措施，對(duì)全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

新的起點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)新的局面

2008年3月第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉曹建民為新一任最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。新一屆的高檢領(lǐng)導(dǎo)集體，按照中央政法委的部署，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了學(xué)習(xí)黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上重要講話的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)。提出要做到五個(gè)“始終”，即：始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度；始終堅(jiān)持把檢察工作放在黨和國(guó)家工作全局中來(lái)謀劃推進(jìn)；始終注重保障和改善民生，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；始終堅(jiān)持充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，深化檢察體制和工作機(jī)制改革，維護(hù)和保障司法公正；始終牢牢把握嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的基本要求，堅(jiān)持不懈地全面提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。

春潮連天涌，百舸竟風(fēng)流。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)正站在新的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察工作新局面?！?/p>

編輯：韓鐵馬