中共中央近日印發(fā)了《關(guān)于建

立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，這是我黨第一次就反腐敗工作所做的五年規(guī)劃。人們不禁要問，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)需搞中長期工作規(guī)劃，而反腐敗工作迫在眉睫，關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡，為何還要搞五年規(guī)劃？其實(shí)，反腐敗工作五年規(guī)劃是由反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性所決定的，是我黨同腐敗行為長期作斗爭過程中經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)，是科學(xué)發(fā)展觀在反腐敗斗爭中的體現(xiàn)。

實(shí)踐證明，反腐敗斗爭不能一蹴而就。我黨從延安時期就高舉反腐敗斗爭的大旗，建國初期開展了三反五反運(yùn)動，殺了大貪官劉青山、張子善，改革開放以后特別是近年來，司法機(jī)關(guān)更是抓捕審判了一大批大大小小的貪官蛀蟲，胡長清、程克杰、陳良宇等省部級的官員因貪腐受到法律的嚴(yán)厲制裁，有的甚至被送上了斷頭臺?？梢哉f，我黨在反腐敗問題上，態(tài)度不可謂不堅(jiān)決，措施不可謂不得力，手段不可謂不嚴(yán)厲，但腐敗問題還是屢禁不絕，甚至有愈演愈烈之勢。

因此，我們對腐敗問題必須有理性科學(xué)的認(rèn)知和判斷。腐敗問題并非中國所獨(dú)有，反腐敗斗爭也是世界性的難題。因此我們必須搞清楚為什么會出現(xiàn)腐敗，是人性的物質(zhì)欲望使然，還是道德法律的約束不足，抑或是體制的問題，只有搞清了原因，才能對癥下藥。我們欣喜地看到反腐敗工作五年規(guī)劃盡管沒有詳盡闡述出現(xiàn)腐敗問題的內(nèi)外因素，但“推進(jìn)反腐倡廉教育”、“健全反腐倡廉法規(guī)制度”、“強(qiáng)化監(jiān)督制約”、“深化體制機(jī)制制度改革”恰恰是針對出現(xiàn)腐敗問題內(nèi)外因素所要采取的有力措施。

反腐敗工作五年規(guī)劃指的是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。體系的建立需要一個過程。比如，官員財產(chǎn)申報問題一直沒有解決，除了決心之外，技術(shù)層面上的問題就很多。如果我們對出現(xiàn)腐敗的內(nèi)外因素沒有清楚的認(rèn)識，就不能建立一套行之有效的懲治與預(yù)防體系。不科學(xué)的倉促的沒有配套的制度與機(jī)制，只會頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，反而于事無補(bǔ)。事實(shí)上，懲治和預(yù)防腐敗體系的建立與健全，必須借助于相關(guān)條件的建立與成熟，比如黨內(nèi)民主與監(jiān)督問題，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善問題，司法體制的改革問題，一句話，政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革是決定反腐敗工作成敗的關(guān)鍵，懲治和預(yù)防腐敗體系的建立和完善必須并也只能在不斷的改革中實(shí)現(xiàn)。

但是，我們強(qiáng)調(diào)懲治與預(yù)防腐敗體系的建立與完善必須有相應(yīng)的外部配套條件，并不意味著消極等待。反腐敗工作之所以作了五年規(guī)劃，是要求在五年內(nèi)建立與健全懲治與預(yù)防腐敗工作體系，規(guī)劃要求從現(xiàn)在開始就要循序漸進(jìn)、堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。因此，反腐敗工作必須圍繞著工作規(guī)劃中提出的基本要求逐步有序地推進(jìn)。

我們有理由相信，經(jīng)過五年努力，一個科學(xué)有效的懲治與預(yù)防腐敗工作體系一定能夠建立健全起來，腐敗問題雖不能得到徹底根除，但一定能夠得到有效的遏制?！?/p>