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英警方巨資搞公關受質(zhì)疑

為打造良好公眾形象，英國警方可謂不惜重金?！短┪钍繄蟆?3日援引從各地警察部門獲得的統(tǒng)計數(shù)字稱，英國警方在過去一年內(nèi)花在對外公關事務上的費用竟高達4000萬英鎊（約合8000萬美元）。

這種花錢買口碑的做法惹來爭議。批評人士認為，警方正面臨財政預算吃緊，與其花大錢搞公關還不如多干實事，切實為公眾服務。

公關費用高

《泰晤士報》依據(jù)《信息自由法》，從英國多個地區(qū)警察局獲取財務開支數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計后于23日公開警方對外公關開支的分析報告。

報道說，已經(jīng)向報紙公開財務開支的警察局年度公關費用共計3020萬英鎊（6040萬美元）。如果把仍未提供數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不全面的少數(shù)警察局估算在內(nèi)，全英警察局公關總費用大約為3940萬英鎊（7880萬美元）。

自從英國內(nèi)政部把“市民對打擊犯罪行為的滿意度”列為警察局考核標準之一后，各地警察局在公眾中的形象“營銷”開支逐漸加大。

倫敦警察局年度花費超過600萬英鎊（1200萬美元）。新上任倫敦市長鮑里斯·約翰遜認為，可從中省下至少310萬英鎊（620萬美元）用于加強治安。

此外，一些警察局的公關投入增長迅猛。與2005年相比，坎布里亞郡警察局公關開銷增長125%；達費德波伊斯警察局則增長77%。

公眾信任低

盡管如此，英國民眾眼中警察的形象似乎并未好轉(zhuǎn)。

英國內(nèi)政部23日公布的“英國犯罪調(diào)查”報告顯示，只有4成民眾仍對警察抱有信心。

調(diào)查顯示，有47%受訪者認為“在你需要幫助時警察會及時出現(xiàn)”；41%認為“遭遇不太嚴重的侵害時，可指望警察相助”；而認為警察“表現(xiàn)出色”的受訪者只略過半數(shù)。

《每日郵報》報道說，在一些民眾印象中，警方多數(shù)時間里一直待在辦公室，而沒有切實應對讓公眾擔憂的犯罪活動。

比如，今年4月，諾丁漢郡一名男子發(fā)現(xiàn)一伙持斧歹徒闖入家中后，打電話報警，警方卻聲稱“我們沒空過來”。幾分鐘后，歹徒帶著劫得的財物開車揚長而去；根據(jù)一份泄露出來的文件，諾?？丝へ撠煱缸谟涗浀木俦桓嬷?，如果警方難以確定汽車遭人毀損等事件的發(fā)生經(jīng)過，則不將它們列為犯罪行為。

本末倒置

結(jié)合警方在實際工作中的不盡如人意之處，人們對警方“公關過度”現(xiàn)象提出異議。一些批評人士認為，與其斥巨資樹形象，還不如實實在在為民眾服務。而警方眼下做法似有本末倒置之嫌。

《泰晤士報》說，過去兩年間，英國警方在公關方面的投入增長13%，這筆錢足以為英國新添1400名警力。

多塞特警察聯(lián)合會主席克萊夫·張伯倫說：“媒體確實是警方與公眾實現(xiàn)信息溝通的必要渠道，然而……擔心會出現(xiàn)太多經(jīng)過精心策劃的公關信息。此外，錢應該花在改善治安上?！?/p>

英國“納稅者聯(lián)盟”的馬修·埃利奧特堅決反對警方過度搞公關。他說：“一些公關人員獲得的報酬比警察高得多，還不用（像警察那樣）到現(xiàn)場搏命……在這方面花費過多不僅不明智，更是對納稅者所繳納金錢的浪費。”■

(邵馨蓮)

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興業(yè)銀行丑聞或存同謀

法國興業(yè)銀行23日公布一份內(nèi)部調(diào)查報告，總結(jié)銀行遭遇的全球金融界最大違規(guī)操作丑聞原因及教訓。報告稱，違規(guī)交易員熱羅姆·凱維埃爾從事非法交易時可能得到銀行內(nèi)部人員的協(xié)助。

同謀嫌疑

今年1月24日，凱維埃爾被發(fā)現(xiàn)違規(guī)購入大量歐洲股指期貨，最終給興業(yè)銀行造成49億歐元(約合71億美元)損失。丑聞披露后，銀行方面一直堅稱凱維埃爾的“單干”行為給銀行造成巨額損失。

不過，23日公布的調(diào)查報告卻給出截然不同觀點。報告稱，凱維埃爾一名助手多次操作了凱維埃爾的違規(guī)賬戶，而他們之間的電子郵件也顯示這名助手可能知曉凱維埃爾的違規(guī)交易。

“我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了內(nèi)部人員共謀（違規(guī)操作）的跡象，”報告說，“由于刑事調(diào)查正在展開，我們還不能質(zhì)問這名雇員。內(nèi)部共謀的嫌疑必須由法庭來確認?！?/p>

報告還說，在凱維埃爾偽造的交易記錄中，將近15%與這名助手有關。

報告沒有給出助手的名字，但美國《紐約時報》將他確認為是托馬·穆加爾。穆加爾此前否認自己自覺幫助過凱維埃爾。

法新社援引消息人士的話說，早在接受調(diào)查人員問訊過程中，凱維埃爾就聲稱銀行其他員工曾幫助他隱瞞違規(guī)交易，而那名助手在知情的情況下答應了自己要求。根據(jù)一份法庭文件，凱維埃爾還聲稱，自己曾“通過部門經(jīng)理的電腦建立違規(guī)期貨合約倉位”，這一過程中那名經(jīng)理也“在場”。

至于凱維埃爾的違規(guī)動機，報告沒有發(fā)現(xiàn)他存在任何挪用資金現(xiàn)象，似乎只是希望通過違規(guī)交易帶來的業(yè)績博得管理層賞識，從而提高自己獎金。

管理失誤

這份內(nèi)部調(diào)查報告還將部分責任歸咎于興業(yè)銀行內(nèi)部監(jiān)管漏洞以及管理層能力欠缺。

報告說，雖然凱維埃爾通過一些手段掩蓋了違規(guī)交易，但“對交易員以及市場活動的監(jiān)管力度缺失助長了這種違規(guī)行為，耽誤了發(fā)現(xiàn)問題的時間”。

根據(jù)報告，僅在2007年，凱維埃爾瘋狂購買股指期貨合約的違規(guī)操作就引來歐洲金融市場監(jiān)管部門警示超過70次。其中，去年11月，凱維埃爾在短短兩個小時內(nèi)購入德國法蘭克福股市DAX指數(shù)6000份股指期貨合約，總價值12億歐元。

然而，這些警示沒有讓興業(yè)銀行管理層更早發(fā)現(xiàn)問題，直到今年1月事情暴露。

“交易員的級別涉及第一層(風險)控制關，違規(guī)事件顯示出對他行為的監(jiān)管疏忽”，報告說，凱維埃爾的直接上司對他購入的期貨合約“顯示出不適當?shù)娜萑潭取薄?/p>

報告未點出這兩名上司的姓名，但《國際先驅(qū)論壇報》稱，兩人分別是凱維埃爾的部門主管埃里克·科爾代勒和馬蒂亞勒·魯耶。

開炒高層？

美國《紐約時報》援引法律人士的話說，由于報告使違規(guī)丑聞的責任從凱維埃爾一人擴散到其他員工身上，銀行在面臨股東集體訴訟時將處于更加不利地位。此前，興業(yè)銀行在美國的股東已經(jīng)對它提起集體訴訟。

興業(yè)銀行上月宣布，將投入多達1億歐元資金提升公司風險管理系統(tǒng)，為每名交易員建立交易警示記錄，以方便監(jiān)測可疑操作。■

(徐超)