彩旗紛飛、歡笑盈盈，這個五彩繽紛、盛裝打扮的節(jié)日，專為他們設(shè)立；這個舉國歡騰，乃至世界同慶的節(jié)日，有著一個無比響亮的名字——國際兒童節(jié)！

歷史不容忘卻。那一年，一聲清脆的槍響，震碎了利迪策村上空的寧靜，1942年6月，這個捷克共和國的小山村，遭到了德國法西斯的殘酷屠戮：16歲以上的男性公民140余人，甚至嬰兒全部被槍殺。

歷史不會忘卻。那一年，冰封雪飄，莫斯科的一所會場卻溫暖如春。為了控訴法西斯黨徒的暴虐罪行，紀(jì)念利迪策村被屠殺的兒童，1942年11月，國際民主婦女聯(lián)合會召開了執(zhí)委會，決定每年6月1日為全世界少年兒童的節(jié)日，即國際兒童節(jié)。

歷史怎能忘卻。那一年，中南海的紅墻里，興高采烈的毛澤東主席揮筆疾書，寫下五個大字——“慶祝兒童節(jié)”。1950年的6月1日，成為新中國第一個兒童節(jié)。

五十余載篳路藍(lán)縷，尤其是隨著國家改革不斷推進(jìn)，中國兒童維權(quán)，接軌國際、兼容并蓄，面貌已經(jīng)煥然一新。

兒童危機(jī)拉響紅色警報

蜀道難，難于上青天。

兒童維權(quán)之難，甚至有過之而無不及。

2003年8月13日，安徽阜陽。出世僅130天的女嬰榮榮，由于嚴(yán)重的營養(yǎng)匱乏夭折了。扼殺榮榮的“罪魁禍?zhǔn)住?，不是病魔而是一種偽劣嬰兒奶粉。這種奶粉中的脂肪、蛋白質(zhì)和碳水化合物等基本營養(yǎng)物質(zhì)不及國家標(biāo)準(zhǔn)的三分之一，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“空殼奶粉”，造成了12名嬰兒死亡、近200名嬰兒嚴(yán)重營養(yǎng)不良。

就在兒童安全健康拉響警報的同時，家庭暴力的寒潮也陣陣襲來。

2007年7月7日，廣州天河區(qū)，一中年男子在和妻子吵架后，把自己僅僅10個月的女兒從11樓陽臺扔下，嬰兒當(dāng)場身亡；7月3日，廣東深圳，2歲的小月被母親踢成“腦死亡”；6月17日，廣州花都，1歲的幼兒小宇體內(nèi)，被人惡意扎進(jìn)6支針，經(jīng)歷了開顱、剖腹兩臺大手術(shù)后，才將體內(nèi)的針完全取出。

人們憤慨、聲討、同情。然而，籠罩在孩子身上的陰霾，又何止是家庭暴力？

全國2.2億青少年學(xué)生中，平均每分鐘發(fā)生一起刑事案件，“未成年人犯罪”在世界范圍內(nèi)已被列為繼吸毒販毒、環(huán)境污染之后的第三大公害。

2006年12月1日下午，北京順義一少年猝死網(wǎng)吧。2005年12月13日晚上8點(diǎn)多，湖南一少年上網(wǎng)累死……兒童網(wǎng)吧猝死事件逐漸增多，引起了人們極大關(guān)注。

WHO估計，按現(xiàn)有趨勢，中國目前兒童和20歲以下的青少年中將有2億成為煙民，至少5000萬人最終將死于與吸煙有關(guān)的疾病。

與此同時，童工問題隨著“黑磚窯事件”浮出水面，隨之而來的，還有失學(xué)兒童、留守兒童、流浪兒童問題……

讓立法傾聽孩子們的聲音

“現(xiàn)在請各位同學(xué)發(fā)表意見?！鄙虾Ｊ腥舜蠼炭莆男l(wèi)委員會主任委員夏秀蓉話音剛落，同學(xué)們便爭相舉起手來。格致中學(xué)初二女學(xué)生陳舒弘搶先開了腔：“《未成年人保護(hù)條例》草案對貧困家庭未成年人的涉及比較少，我建議對他們提供幫助作出規(guī)定，并重視他們的心理疏導(dǎo)……”

2004年10月10日，莊嚴(yán)的上海市人大常委會主任會議室內(nèi)，20位來自上海一些中小學(xué)的學(xué)生代表，應(yīng)邀走進(jìn)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)議政殿堂，與市人大常委會主任龔學(xué)平等領(lǐng)導(dǎo)面對面。他們圍繞“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”、“保護(hù)未成年人隱私”、“禁止向未成年人出售煙酒”等話題，暢所欲言，直接陳述意見。

上海是最早進(jìn)行未成年人立法的地區(qū)，上世紀(jì)80年代出臺了首部《未成年人保護(hù)條例》，隨著社會發(fā)展，繼而決定在2004年進(jìn)行修訂。條例草案經(jīng)過初審后，常委會組成人員主動“走出去”，公開征求市民尤其是未成年人的意見，還特意將孩子們“請進(jìn)來”，共商立法大計。

緊隨上海邀請兒童參與立法的，是安徽省人大常委會。2005年10月，《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例(草案)》經(jīng)安徽省人大常委會初審后，廣泛征求社會修改意見。作為該地方法規(guī)的主要調(diào)整對象，安徽省人大常委會向25名來自合肥市12所學(xué)校以及省未管所、省少管所的未成年人公開征求修改意見。值得關(guān)注的是，與上海市邀請中小學(xué)的學(xué)生參與立法不同，一些“問題少年”也在這次邀請之列。

2006年12月1日，《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》正式通過。立法過程中，廣州市11名未成年學(xué)生代表自始至終全程參與，他們提出的8項(xiàng)建議被立法機(jī)關(guān)吸納，整理歸納成為地方性法規(guī)條文。此舉被稱為落實(shí)“兒童參與權(quán)”的益舉和“開門立法”的新嘗試。

落實(shí)“兒童參與權(quán)”，讓孩子們?nèi)虆⑴c立法，其意義正如時任上海市人大常委會主任龔學(xué)平所言：“通過這樣的方式來參與立法，就是在進(jìn)行最生動的法制建設(shè)實(shí)踐和最有效的法學(xué)教育實(shí)踐，也是在學(xué)習(xí)參與管理國家事務(wù)、鍛煉有序政治參與的能力?！?/p>

邀請兒童參與立法，這項(xiàng)民主新舉措引起了熱烈的反響，人們深切地感慨：立法民主的道路越寬，兒童權(quán)益就越有保障。

驅(qū)散家庭暴力的陰霾

1987年12月，一位小學(xué)生的慘死，成為街頭巷尾熱議的話題：兇手竟是他的親生母親！

夏斐，不到10歲，青海省果洛州瑪沁縣第一小學(xué)四年級學(xué)生。那年的期末考試，小夏斐數(shù)學(xué)得了82分，名列全班第二；語文79分，全班第五。本來這是一個相當(dāng)不錯的成績，但是在一直嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高要求的夏母看來，卻是一個失敗的分?jǐn)?shù)。

于是，當(dāng)問到考試成績時，夏斐怕挨打，就說都在90分以上。夏母知道真情后，扒光兒子的衣服，用鐵制的三角銼一頓猛打，直到夏斐倒在血泊中。

血淋淋的家庭暴力案例，絕非個案孤例，國家立法迅速跟進(jìn)。

憲法中，關(guān)于保障公民權(quán)利、男女平等、保障兒童權(quán)益的規(guī)定，成為中國反家庭暴力的立法依據(jù)。2006年，未成年人保護(hù)法修訂案明確禁止對未成年人使用家庭暴力，保護(hù)兒童權(quán)益。

2001年4月28日，由第九屆全國人民代表大會通過的《婚姻法》修正案，將“禁止家庭暴力”上升為基本原則，為各地制定反家庭暴力的地方性法規(guī)、規(guī)定提供了法律依據(jù)。

刑法則通過對殺人罪、傷害罪、強(qiáng)奸罪、侮辱罪、非法拘禁罪、拐賣兒童罪、虐待罪、遺棄罪等罪名和刑罰的規(guī)定，對家庭暴力者予以懲處。民法通則規(guī)定，保護(hù)公民的生命健康權(quán)，并明確了相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任形式。繼承法則宣布，家庭暴力行為可能喪失繼承權(quán)：“故意殺害被繼承人”、“為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人”、“遺棄被繼承人或虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重”的，喪失繼承權(quán)。行政法對“毆打他人、造成輕微傷害”、“非法限制他人人身自由”、“虐待家庭成員，受虐待人要求處理”的，由公安機(jī)關(guān)予以拘留、罰款或警告。

三大訴訟法，明確了家庭暴力受害人尋求司法救濟(jì)的途徑：通過民事訴訟程序追究施暴人的民事責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法定程序追究施暴人的刑事責(zé)任；對公安機(jī)關(guān)不依法履行制止或處罰家庭暴力職責(zé)的，受害人可按《行政訴訟法》的規(guī)定要求其限期履行并賠償相應(yīng)損失。

《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》頒布實(shí)施以來，全國31個省、自治區(qū)、直轄市都先后出臺了實(shí)施辦法。各地先后通過了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等專門性反家庭暴力的地方性法規(guī)。

國務(wù)院和全國31個省、自治區(qū)、直轄市都成立了婦女兒童工作委員會，截至2003年7月，已有20余個省、300多個地級市建立了類似的由政府機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織等多部門聯(lián)合組成的婦女兒童維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)建立了家庭暴力投訴受理機(jī)構(gòu)。

為教育權(quán)利而斗爭

1996年的秋天，正值中小學(xué)開學(xué)之際。

一起特殊的案件鳴鑼開審了——原告：蛤膜塘鎮(zhèn)政府；被告：9名學(xué)生家長。

春節(jié)后開學(xué)時，遼寧丹東市第31中學(xué)學(xué)生流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，多達(dá)50人。學(xué)校所在地——蛤膜塘鎮(zhèn)政府向各村發(fā)出通知，要求輟學(xué)學(xué)生返校上課。盡管挨門挨戶宣傳，動員家長讓孩子復(fù)學(xué)，仍然有9名學(xué)生沒去學(xué)校報到。

經(jīng)多次說服教育無效，無可奈何的鎮(zhèn)政府一紙訴狀告到了法院，要求保護(hù)兒童的受教育權(quán)。法院經(jīng)過依法審理，向這9名學(xué)生的家長下達(dá)了《民事裁定書》和《執(zhí)行通知書》，對每位輟學(xué)學(xué)生的家長罰款300元至500元，并強(qiáng)令他們在規(guī)定期限內(nèi)送子女復(fù)學(xué)。在司法干預(yù)下，這9名原本準(zhǔn)備輟學(xué)的學(xué)生又回到了學(xué)校。

為何鎮(zhèn)政府敢于將幾名家長告上法庭？因?yàn)橛袃刹糠伞读x務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》。

《義務(wù)教育法》要求：國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

修訂后的未成年人保護(hù)法也規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡未成年人依法入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育，不得使未成年人輟學(xué)。

各地在大力宣傳《義務(wù)教育法》的基礎(chǔ)上，著力解決女童入學(xué)問題。國家對女童教育問題十分重視，要求各地采取措施，逐步降低、消除女童失學(xué)現(xiàn)象，使每年女童失學(xué)率不得超過2%。有的地方開設(shè)女童班、女子中小學(xué)，有些地方允許女童帶弟妹上學(xué)，允許中途插班，允許晚來早走等，有效地控制了學(xué)齡女童失學(xué)。

國家對殘疾兒童也給予了特別的關(guān)注，興辦了各類殘疾人學(xué)校，并要求普通中小學(xué)招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童。

2002年，在北京市人大代表、北京外國語大學(xué)吳青教授的多方奔走呼吁下，《流動人口子女接受義務(wù)教育管理?xiàng)l例》終于出臺。10多萬名流動兒童在京求學(xué)將有法可依、有章可循。

2007年實(shí)施的《未成年人保護(hù)法》更明確規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，并采取措施保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務(wù)教育?！?/p>

打造一方安全的藍(lán)天

從石油重鎮(zhèn)克拉瑪依市再往西行走5公里，氣勢宏偉的成吉思汗山腳下，蒼松翠柏掩映中，有一座名為“小西湖”的墓地。每一座墳?zāi)沟哪贡隙紨[放著一張照片，上面是孩子們滿臉稚氣、笑容燦爛的臉。墓碑下方，刻著一個相同的時間——1994年12月8日。

當(dāng)天下午，新疆維吾爾自治區(qū)教委“兩基”評估驗(yàn)收團(tuán)到克拉瑪依市檢查工作，該市教委組織中小學(xué)生在友誼館舉行匯報演出。

18時20分左右，由于舞臺上方７號光柱燈烤燃附近紗幕，引起大幕起火，火勢迅速蔓延。

355個生命被無情地吞噬，其中288名是少年兒童。大火過后，留下了130多名重殘者，還留下了300多個支離破碎的家庭。在最危險的時刻，竟然有人拿起話筒：“大家不要走，讓領(lǐng)導(dǎo)先走。”在場的20余名領(lǐng)導(dǎo)無一例外逃生，無數(shù)像花朵一樣的兒童卻凋零在火焰與毒霧中。

事后，19名有關(guān)責(zé)任者分別被司法機(jī)關(guān)依法逮捕、刑事拘留、收審、判刑或受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。兒童安全保護(hù)問題，引起了《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》和《未成年人保護(hù)法》立法者的高度關(guān)注。

2007年實(shí)施的《未成年人保護(hù)法》，全面規(guī)范了對兒童安全健康保護(hù)：“學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人?！边€強(qiáng)調(diào)：“兒童食品、玩具、用具和游樂設(shè)施，不得有害于兒童的安全和健康?！?/p>

兒童疾病預(yù)防也是國家關(guān)注的重點(diǎn)。1990年6月，國家教委和衛(wèi)生部發(fā)布了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，對學(xué)校提出了13條要求，其中要求學(xué)校定期對學(xué)生進(jìn)行體格檢查，建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片，納入學(xué)生檔案，以便發(fā)現(xiàn)疾病時，及時配合家長做好轉(zhuǎn)診治療。

為了更好地保護(hù)兒童健康，《未成年人保護(hù)法》掀起了一場堅定的禁煙運(yùn)動：“任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內(nèi)吸煙?！?005年3月1日正式生效的《上海市未成年人保護(hù)條例》早已規(guī)定：“任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒?！?/p>

修訂后的未成年人保護(hù)法還規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合，保證未成年學(xué)生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)?！眹疫€出臺了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，提出要全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。

編織隔絕不良信息的法網(wǎng)

1995年12月18日，《人民日報》刊登了《一位母親的呼吁》。

寫信的是江蘇省蘇州市一位普通女工。她兒子16歲，學(xué)習(xí)成績一直不錯。為了支持孩子學(xué)習(xí)，她在家境并不富裕的情況下，花8000多元給兒子買了電腦?？墒撬龥]有想到，兒子的學(xué)習(xí)成績卻直線下降，老師也反映孩子上課不認(rèn)真、精神恍惚，還有好幾個下午沒上學(xué)。

后來她才發(fā)現(xiàn)，兒子購買了蘇州寶碟公司生產(chǎn)的黃色電子光盤，并沉湎其中。這位母親痛心不已，她向全社會提出了一個嚴(yán)肅的問題：難道能夠坐視那些黃色出版物侵蝕毒害青少年一代嗎？

這位母親的呼吁在社會上引起了極大反響，人們紛紛譴責(zé)黃色光盤的生產(chǎn)者，要求政府進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。很快，江蘇省廣播電視廳對蘇州寶碟公司做出了停業(yè)決定，蘇州市公安局經(jīng)過立案偵查，收審了寶碟公司有關(guān)涉案人員。

其實(shí)，影響兒童身心健康的，除了非法光碟制品，還有不良“網(wǎng)絡(luò)信息”。

網(wǎng)絡(luò)給予人們信息滿足，也帶來了沉迷網(wǎng)絡(luò)，接觸到不良信息的危險。在中央電視臺、中國青年報等主流媒體上，對沉湎網(wǎng)絡(luò)不能自拔的少年兒童進(jìn)行了集中報道。網(wǎng)吧安全問題也不容忽視。2002年6月16日凌晨2時40分，北京海淀區(qū)“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，造成24人死亡，其中相當(dāng)一部分是未成年人。

新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定：“國家采取措施，組織研究開發(fā)阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)。”該法還增加了專門條款，闡明對未成年人上網(wǎng)保護(hù)的專門法律規(guī)定內(nèi)容。法律中明確從開發(fā)軟件控制游戲產(chǎn)品的內(nèi)容上，進(jìn)行嚴(yán)格的上游管理。根據(jù)這部法律，“國家采取措施，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)”，“國家鼓勵新聞、出版、信息產(chǎn)業(yè)、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、藝術(shù)家、科學(xué)家以及其他公民，創(chuàng)作或者提供有利于未成年人健康成長的作品”。

法律還規(guī)定，營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等，不得允許未成年人進(jìn)入，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志。“中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所?！?/p>

法律，已成為兒童的“防火墻”。

人性司法傳遞溫情

2005年，一種新型的審判制度吸引了人們的眼球。

繼武漢市江漢區(qū)法院首次將“圓桌審判”運(yùn)用于少年法庭設(shè)置后，在上海市閔行區(qū)人民法院，這種“圓桌審判”方式也正式啟動?！皥A桌審判”的法庭，還設(shè)立在有獨(dú)立建制少年庭的上海長寧、普陀、閘北法院內(nèi)。

“圓桌審判”根據(jù)未成年人的生理和心理特點(diǎn)設(shè)計，庭內(nèi)經(jīng)過了精心布置：墻壁、窗簾的顏色均為比較柔和的色彩；審判區(qū)域內(nèi)擺放橢圓形（或圓形）審判臺，法官與公訴人、被告人及其法定代理人、辯護(hù)人同處一張圓桌，強(qiáng)調(diào)的是關(guān)愛與嚴(yán)肅并重的法庭氣氛，審判中未成年人可以坐著回答問題，進(jìn)行最后陳述。

“圓桌審判”彰顯了司法審判對少年權(quán)益的特殊保護(hù)?！皣覍ι倌瓴皇菓土P的官吏而是最高監(jiān)護(hù)人”。在普通刑事審判陣形中，心理欠成熟的未成年被告面對威嚴(yán)的法庭，往往會因?yàn)榫o張、恐懼而不能全面如實(shí)地反映真實(shí)案情，一定程度阻礙了法庭查明犯罪事實(shí)。

圓桌審判通過削減審判臺威懾力，減輕了未成年被告人恐懼與抵觸的心理，營造了更為人性化的庭審環(huán)境，便于被告人全面、真實(shí)地供述案情，陳述辯解。而且，在圓桌審判中，與未成人平等圍坐的法官，也更容易確定和發(fā)現(xiàn)少年違法的事實(shí)和社會危害程度，了解少年違法犯罪的家庭及社會原因，從而確定合理的刑罰。

類似“圓桌審判”的司法創(chuàng)新方式，并非孤例。2005年7月13日，福建省石獅市法院出臺了“少年被告約見法官制”，石家莊橋西法院首開先河，允許“未成年人前科消滅”；南京推出人性化執(zhí)法舉措，在校學(xué)生違法從寬處罰；福建省石獅市法院出臺了“少年犯約見法官制”，等等。司法不斷創(chuàng)新，反映了未成年人立法的人性化趨向。

2006年，最高人民法院出臺司法解釋，規(guī)定對未成年罪犯適用刑罰，只有罪行極其嚴(yán)重的，才可以適用無期徒刑；對已滿14周歲不滿16周歲的人犯罪一般不判處無期徒刑；年齡無法查明不負(fù)刑責(zé)、偶爾與幼女發(fā)生性行為不算犯罪。而公安部也有類似“寬容”規(guī)定。

1984年11月，我國第一個少年法庭在上海市長寧區(qū)人民法院誕生。如今，全國已擁有少年法庭2500多個，近8000名審判人員專門審理未成年人案件。

閃耀人性關(guān)懷的司法舉措，默默地傳遞著司法的溫情，也彰顯著司法的威嚴(yán)與崇高。

莫讓弱肩承受不能之重

6月12日是世界無童工日。

然而，2007年的這個節(jié)日，早已淹沒在一場對非法奴役童工的聲討與憤怒浪潮中。

5月9日，河南電視臺都市頻道記者付振中接到新聞線索，三次赴山西黑窯場暗訪。6月5日，河南省門戶網(wǎng)站大河網(wǎng)刊發(fā)一個題為《罪惡的“黑人”之路！孩子被賣山西黑磚窯400位父親泣血呼救》的帖子，引起網(wǎng)民強(qiáng)烈反響。6月11日起，黑磚窯事件成為國內(nèi)各大門戶網(wǎng)站的頭條新聞。截至6月11日晚上，河南電視臺共播出了21期節(jié)目，求助家長人數(shù)超過了1000人。

警方迅速出動，解救了那些黑奴工，包括水深火熱中的孩子。共確認(rèn)童工12人，其中3人系被拐騙，最小的只有8歲，最大也只有13歲。

從立法角度看，中國禁止童工的法規(guī)已經(jīng)健全。1991年和1994年先后頒布的《未成年人保護(hù)法》和《勞動法》，都明確規(guī)定“任何組織和個人不得招用未滿16周歲的未成年人”。早在1991年，國務(wù)院就頒行了《禁止使用童工規(guī)定》，打擊非法使用童工。2002年9月，國務(wù)院頒布了重新修訂的《禁止使用童工規(guī)定》，明確了企業(yè)使用童工的罰款標(biāo)準(zhǔn)和金額，同年修訂的《刑法》還增加了“雇用童工從事危重勞動罪”，基本解決了規(guī)制、查處及懲治使用童工的法律障礙。

面對敢冒天下之大不韙的黑手，法律果斷出擊，違法者遭到了嚴(yán)懲。

非法使用童工背后，隱藏著骯臟的拐賣兒童交易。黑磚窯案發(fā)現(xiàn)的12名童工中，3名是被拐騙的兒童。一些地方，拐賣現(xiàn)象愈演愈烈，新的拐賣、收買兒童集散地出現(xiàn)，廣東惠州、普寧，福建的泉州逐漸成為收買兒童犯罪行為的高發(fā)區(qū)。拐賣兒童犯罪手段越來越惡劣，且更加兇殘。

1991年至2000年，公安部先后組織開展了四次大規(guī)模的全國性“打拐”專項(xiàng)行動，2001年至2005年，公安部先后部署廣西、四川、河南、湖北、四川等重點(diǎn)省、自治區(qū)公安機(jī)關(guān)開展了各類區(qū)域性打擊拐賣婦女犯罪專項(xiàng)行動，取得了顯著成效。近年來，拐賣婦女兒童犯罪在國內(nèi)部分地區(qū)得到有效控制，全國拐賣案件的總量呈逐年下降趨勢。

童工問題的背后，還晃動著農(nóng)村留守兒童、流浪兒童問題陰影。

有統(tǒng)計表明，農(nóng)村留守兒童已經(jīng)達(dá)到5000萬人，到2020年將達(dá)到2億人。流浪兒童的數(shù)量也在增加，顛沛流離的他們，權(quán)益更值得擔(dān)憂。

盡管已經(jīng)制定了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《未成年人保護(hù)法》，但是要徹底解決流浪兒童問題，還需要付出更多的努力?！?/p>

編輯：盛漢卿