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        中央蘇區(qū)的反腐敗斗爭

        2008-12-31 00:00:00何立波
        檢察風(fēng)云 2008年9期

        在漫長的革命戰(zhàn)爭年代,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的革命斗爭。同時(shí),為了適應(yīng)惡劣的戰(zhàn)爭環(huán)境,改善自身建設(shè),從勝利走向勝利,中國共產(chǎn)黨人從來沒有放松另一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭——反腐敗斗爭。在中央蘇區(qū),反腐敗斗爭深入持久,卓有成效。這充分表明我黨從建立政權(quán)之始,便具有懲治腐敗,并與腐敗行為斗爭到底的決心和能力。

        蘇區(qū)反腐有法可依

        中國共產(chǎn)黨和蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭由來已久。早在1929年召開的古田會議,就提出了反腐敗,指出必須糾正黨內(nèi)的各種非無產(chǎn)階級思想,克服官僚主義等不良現(xiàn)象,密切黨群關(guān)系。

        1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府在瑞金成立,毛澤東當(dāng)選為政府主席。在臨時(shí)中央政府下面,成立了中央工農(nóng)檢察部,在它的監(jiān)督之下,蘇維埃政府成為“空前的真正的廉潔政府”,而各級蘇維埃工作人員,可以說是歷史上最廉潔奉公的政府官員。

        工農(nóng)檢察部的工作,在部長何叔衡的領(lǐng)導(dǎo)下開展起來。工農(nóng)檢察部的人員有七八十名,下設(shè)控告局和突擊隊(duì)。突擊隊(duì)可以公開突擊檢查任何蘇維埃機(jī)關(guān)、國家企業(yè)和合作社,以揭露該機(jī)關(guān)或企業(yè)的貪污浪費(fèi)等官僚腐化現(xiàn)象,也可以扮作普通工農(nóng)群眾,去機(jī)關(guān)請求解決某些問題,以測試該機(jī)關(guān)對工農(nóng)的態(tài)度和工作效率??馗婢衷O(shè)有調(diào)查員,他們每天到各個(gè)控告箱去收取控告信,然后根據(jù)群眾的控告,調(diào)查核實(shí)。

        1932年2月,中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府發(fā)布通令,中央蘇區(qū)反腐敗斗爭拉開帷幕。1933年12月15日,中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會下發(fā)了由主席毛澤東、副主席項(xiàng)英簽發(fā)的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第26號訓(xùn)令。這也是中國共產(chǎn)黨成立以來,我黨頒布的第一個(gè)反腐敗法令。訓(xùn)令規(guī)定,凡蘇維埃機(jī)關(guān)、國營企業(yè)及公共團(tuán)體工作人員,貪污公款在500元以上者,處以死刑;貪污公款300元以上500元以下者,處以2年以上5年以下監(jiān)禁。這些法律的頒布,使蘇區(qū)的反腐敗斗爭有法可依,健康發(fā)展。

        蘇區(qū)對貪污分子的懲處是非常嚴(yán)厲的。一個(gè)代號為“江西老表”的紅軍干部,因倒賣兩擔(dān)紅軍急需的糧食而被紅色法庭判處死刑。他的尸體被貼上一張醒目的宣判書:“腐敗變質(zhì)、倒賣軍糧的可恥下場!”這些舉措,為鞏固和建設(shè)中央蘇區(qū)根據(jù)地發(fā)揮了重要作用。此后,轟轟烈烈的中央蘇區(qū)反腐敗斗爭逐漸進(jìn)入高潮。這場斗爭直到1934年10月第五次反“圍剿”失敗,紅軍被迫進(jìn)行長征后才暫告結(jié)束。

        在中央蘇區(qū),涌現(xiàn)了一批廉潔奉公的楷模。蘇維埃國家銀行行長毛澤民,在中央蘇區(qū)是廉潔自律的模范。他從不搞特殊,就連他的兄長、臨時(shí)中央政府主席毛澤東前來視察時(shí),他也堅(jiān)持不用公費(fèi)招待,有時(shí)僅是一杯開水而已。另有一次,方志敏的胞弟、中共黎川中心縣委書記方志純,招待省委檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)吃了一碗米粉肉,到財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí),毛澤民堅(jiān)決不同意,并嚴(yán)肅指出:“現(xiàn)在是戰(zhàn)爭時(shí)期,我們不能亂花一個(gè)銅板,領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先艱苦奮斗,不應(yīng)該用公款招待?!彼麑Ψ街炯冋f:“志純同志,這筆錢要從你自己的伙食費(fèi)中報(bào)銷!”在毛澤民的嚴(yán)格要求下,蘇區(qū)國家銀行從未發(fā)生過貪污盜竊和行賄受賄案件。

        持續(xù)了三年之久的中央蘇區(qū)的反腐敗斗爭,雖然至今尚未有全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,但其斗爭之堅(jiān)決、成果之顯著、影響之深遠(yuǎn),單從《紅色中華》報(bào)就可見一斑。據(jù)該報(bào)報(bào)道,中央各機(jī)關(guān)僅在1934年4月至7月,行政費(fèi)就減少30%,共節(jié)省經(jīng)費(fèi)8.7896萬元。中央政府還裁減通信、雜務(wù)人員35%,機(jī)關(guān)人員10%,中央政府各部門裁減工作人員20%。人員的減少,經(jīng)費(fèi)的縮減,不但沒有影響工作效率,大家反而以更加高昂的斗志投入工作。

        在瑞金,至今還流傳著一個(gè)真實(shí)的故事:為預(yù)防赤痢,當(dāng)時(shí)軍委總衛(wèi)生部規(guī)定部隊(duì)不準(zhǔn)吃酸、辣等刺激性的食品。這一規(guī)定讓紅軍總參謀長劉伯承叫苦不迭。他是四川人,沒有辣子吃不下飯。有一回,劉伯承實(shí)在熬不住了,便偷偷地弄了點(diǎn)辣椒吃,不巧被檢查組發(fā)現(xiàn)。劉伯承二話沒說,把剩下的幾只辣椒如數(shù)上交,他還為此受到通報(bào)批評。一些曾經(jīng)在蘇區(qū)中央政府工作過的老紅軍,在回憶錄里回憶說,蘇區(qū)中央黨政機(jī)關(guān)精兵高效,作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán),因此得到群眾的高度信任和熱情支持。

        蘇區(qū)懲腐第一聲槍

        在中央蘇區(qū),隨著反腐敗斗爭的步步深入,一些大案要案被紛紛“曝光”。在政策和法令的威懾下,一些犯有貪污罪行的人紛紛投案自首,爭取寬大處理。在萍鄉(xiāng)、上饒等地區(qū),還出現(xiàn)了父親檢舉兒子、妻子動(dòng)員丈夫去政府坦白的感人事例。

        按照臨時(shí)中央政府的規(guī)定,任何組織和個(gè)人,其犯罪事實(shí)一經(jīng)查明,一概立案依法處理,在法律面前人人平等。當(dāng)時(shí)根據(jù)地內(nèi)民間流行的歌謠,十分生動(dòng)地記敘了這樣的情景:“《訓(xùn)令》如霹靂,震得天地響。蛀蟲再狡猾,休想走過場?!痹诩t色政權(quán)兩年多的反腐斗爭中,揭露并處理了一批腐敗犯罪分子。例如,僅江西省樂安縣增田、善和兩區(qū)、鄉(xiāng),便查處72人,萬安縣、區(qū)各機(jī)關(guān)共查處60人,石城縣查處49人,永豐縣查處43人。

        謝步升是我黨反腐敗歷史上槍斃的第一個(gè)“貪官”。謝步升,瑞金縣九區(qū)葉坪鄉(xiāng)人,共產(chǎn)黨員,原任葉坪村蘇維埃主席。謝步升家境貧窮,12歲時(shí)給地主打短工,1929年參加工農(nóng)武裝暴動(dòng),任云集暴動(dòng)隊(duì)隊(duì)長。1930年,謝步升參加中國共產(chǎn)黨,并任葉坪村蘇維埃政府主席。這個(gè)官職雖然不大,但隨著蘇維埃臨時(shí)政府的建立,他的聲望陡然增高,思想作風(fēng)逐漸變質(zhì)。他偷蓋蘇維埃中央政府管理科的大印,偽造通行證等證件,私自販運(yùn)水牛到白區(qū)出售,每頭牛獲利大洋3元。他將一位八一南昌起義南下部隊(duì)掉隊(duì)的紅軍軍醫(yī)秘密殺害,占有了其的金戒指和毯子。謝步升還生活腐化墮落,與一個(gè)大地主續(xù)弦的老婆勾搭成奸。他嫌自己的妻子楊氏礙手礙腳,便把她賣給鄰村一個(gè)老光棍做老婆,明里卻對鄰居說楊氏回娘家了,幾個(gè)月后又說她改嫁了。其實(shí),被賣的楊氏并未到老光棍家,而是回娘家躲了起來。1932年2月,謝步升企圖強(qiáng)奸同村的一個(gè)婦女,被舉報(bào)到瑞金縣蘇維埃裁判部。

        事發(fā)后,查辦案件遇到一定阻力。謝步升的入黨介紹人——當(dāng)時(shí)在蘇區(qū)中央局任職的謝春山,卻認(rèn)為謝步升并無大錯(cuò)。于是,在沒有調(diào)查的情況下,蘇區(qū)中央局的領(lǐng)導(dǎo)通知瑞金縣裁判部釋放謝步升,并稱由中央局調(diào)查處理謝步升的問題。中共瑞金縣委書記鄧小平十分氣憤,拍著桌子說:“像謝步升這樣的貪污腐化分子不處理,我這個(gè)縣委書記怎么向人民群眾交代?”他決定親自去蘇區(qū)中央局,反映謝步升的犯罪事實(shí),同時(shí)要調(diào)查員去向毛澤東主席匯報(bào)情況。毛澤東當(dāng)場表態(tài):“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”

        1932年5月5日,瑞金縣蘇維埃裁判部對謝步生進(jìn)行公審判決,判處謝步升死刑。謝步升不服,向中華蘇維埃共和國臨時(shí)最高法庭提出上訴。1932年5月9日,中華蘇維埃共和國臨時(shí)最高法庭開庭審理,否決了謝步升的上訴,維持原判,并判決:“把謝步升處以槍決,在3點(diǎn)鐘的時(shí)間內(nèi)執(zhí)行,并沒收謝步升個(gè)人的一切財(cái)產(chǎn)?!碑?dāng)日下午,紅都瑞金響起了蘇維埃臨時(shí)中央政府成立后第一聲懲治腐敗分子的槍聲。

        正氣浩然的“何青天”

        1932年5月,有人向中央工農(nóng)檢察部部長兼臨時(shí)最高法庭主席何叔衡舉報(bào),說瑞金縣委組織部長陳景魁濫用職權(quán),向群眾攤派索要財(cái)物,利用地痞流氓欺壓群眾。何叔衡不相信,共產(chǎn)黨內(nèi)竟有這等組織部長,決定親自帶人到組織部駐地黃柏村進(jìn)行調(diào)查。

        50多歲的寡婦李秀梅向何叔衡哭訴道:“陳景魁駐進(jìn)村后,見我兒媳長得漂亮,就進(jìn)行調(diào)戲,還用酒把她灌醉,施行強(qiáng)奸。我兒知道后,去區(qū)里告狀,竟在路上被陳景魁派來的一伙打手打成血人,手臂和腿骨均被打斷?!焙问搴饴犃朔浅I鷼?,決心深入調(diào)查。結(jié)果他又發(fā)現(xiàn),陳景魁在村里還強(qiáng)奸了另外三名婦女,并與一位寡婦經(jīng)常廝混。同時(shí)還查明,陳景魁拉攏交結(jié)一伙賭徒、打手、惡棍,經(jīng)常在一起打牌、酗酒,強(qiáng)攤款物,對不服從者施以打擊報(bào)復(fù)。

        調(diào)查清楚后,何叔衡以臨時(shí)最高法庭主席名義,簽發(fā)了對陳景魁的逮捕令。然而此時(shí),何叔衡卻收到一封裝有子彈的恐嚇信。面對這種情況,有人勸何叔衡說:“陳景魁有一幫黑勢力,千萬要小心!”何叔衡輕蔑地笑道:“共產(chǎn)黨人生來就是與黑勢力作斗爭的!這幫惡棍若不除掉,民眾何以安寧?!焙问搴夂敛煌丝s,決意要將陳景魁法辦槍決。就在這時(shí),有人傳出信息:“中央某領(lǐng)導(dǎo)人講了,陳景魁不能殺。”何叔衡不為所動(dòng),堅(jiān)定地說:“我身為執(zhí)法干部,要排除干擾!沒有膽氣和硬勁兒,就難以主持公道!沒有公道,民眾如何生存!革命如何發(fā)展!”

        何叔衡速戰(zhàn)速?zèng)Q,將陳景魁公審后槍決,其他惡棍與打手也分別受到了嚴(yán)懲。寡婦李秀梅一家人為感激何叔衡,特地釀了一壺香米酒送去。何叔衡婉言謝絕,他說:“我本是專門與那種向群眾索要財(cái)物的壞人作斗爭的,怎么能反過來收受你們的東西呢?”于是,“何青天”的美名便在蘇區(qū)傳開了。

        徹底清查瑞金窩案

        瑞金貪污腐敗窩案的查處,在當(dāng)時(shí)引起很大轟動(dòng),推動(dòng)蘇區(qū)開展的反腐敗斗爭走向深入。1933年夏的一天,中央工農(nóng)檢察部收到一封匿名舉報(bào)。何叔衡并沒有因?yàn)槭悄涿哦挥柚匾?,他認(rèn)為,舉報(bào)信沒有署名蓋章,更說明里面問題的復(fù)雜性和嚴(yán)重性,更應(yīng)該引起重視。我們強(qiáng)調(diào)舉報(bào)信要簽名蓋章,主要是為方便調(diào)查核實(shí),不能因?yàn)槭悄涿碗S便輕易處理群眾來信。并當(dāng)即部署力量,進(jìn)行調(diào)查,先后派出兩個(gè)調(diào)查組開展工作。在進(jìn)展不大的情況下,他又派員到群眾家里住下,進(jìn)行明察暗訪,初步查實(shí)瑞金縣蘇維埃浪費(fèi)現(xiàn)象異常嚴(yán)重,可能還隱藏著更多更為嚴(yán)重的問題,便以工農(nóng)檢察部的名義,報(bào)告臨時(shí)中央政府。

        臨時(shí)中央政府指令,加緊調(diào)查對瑞金縣蘇維埃的檢舉。何叔衡帶領(lǐng)工農(nóng)檢察部的輕騎隊(duì),開展調(diào)查工作。輕騎隊(duì)從12月15日開始工作,經(jīng)過隊(duì)員的努力,縣蘇維埃貪污浪費(fèi)的事實(shí),大部分被檢查出來。取得結(jié)果后,中央工農(nóng)檢察部在瑞金縣城召開蘇維埃工作人員大會,通報(bào)工作經(jīng)過和檢查結(jié)果,并在1933年12月26日《紅色中華》第138期公布。

        1933年12月28日,毛澤東主持臨時(shí)中央政府人民委員會會議,聽取中央工農(nóng)檢察部關(guān)于瑞金縣蘇維埃貪污案的匯報(bào)。會議決定,瑞金縣財(cái)政部長藍(lán)文勛撤職查辦,會計(jì)科長唐達(dá)仁交法庭處以極刑,并給予縣蘇維埃主席楊世珠以警告處分。1934年1月4日《紅色中華》第140期,公布了這一處分決定,稱唐達(dá)仁吞蝕各軍政機(jī)關(guān)交來的余款,群眾退回的公債、谷票等款,變賣公家物件和谷子及隱瞞地主罰款等共34項(xiàng),合計(jì)大洋2000余元,決定將唐達(dá)仁交法庭處以極刑,并沒收本人財(cái)產(chǎn)。對于唐達(dá)仁的貪污,藍(lán)文勛是知道的,但沒有檢舉,直至中央工農(nóng)檢察部審查時(shí),才說出曾查出唐達(dá)仁貪污土豪劉繩儀罰款20余元。藍(lán)文勛隱瞞唐達(dá)仁的貪污案件,有放縱犯罪的重大嫌疑,予以撤職查辦。

        左祥云案槍聲再起

        左祥云案是當(dāng)時(shí)反腐大案的一個(gè)典型,他是我黨歷史上因貪污腐敗等問題而被判處死刑執(zhí)行槍決的較高級別的干部。中央蘇區(qū)時(shí)期,為籌建中央政府大禮堂和修建紅軍烈士紀(jì)念塔、紅軍檢閱臺、博生堡、公略廳等紀(jì)念物,設(shè)立了“全蘇大會工程處”。中央政府總務(wù)廳任命左祥云為主任,這在當(dāng)時(shí)是重大工程。中央政府為解決經(jīng)費(fèi)、材料等問題,采取發(fā)動(dòng)群眾購買公債、鼓勵(lì)捐獻(xiàn)、厲行節(jié)約、支援建設(shè)等一切措施,集中了10萬元的資金和物資。工程于1933年8月動(dòng)工,到11月就有人舉報(bào),左祥云與總務(wù)廳事務(wù)股長管永才聯(lián)手貪污工程款,經(jīng)常大吃大喝,還強(qiáng)迫群眾拆房,隨意砍伐群眾樹木。

        何叔衡當(dāng)即組織人員進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)左祥云在任職期間,有勾結(jié)反動(dòng)分子貪污公款246.7元,并盜竊公章企圖逃跑等行為,犯有嚴(yán)重罪行。何叔衡查實(shí)后大吃一驚,氣憤地說:“這些都是蘇區(qū)人民的血汗錢呵!是老百姓勒緊褲帶省下來的呀!竟被這些貪官肆意揮霍,天理難容!”毛澤東親自下令總務(wù)廳扣押左祥云聽候處理。然而,總務(wù)廳管理處長徐毅卻私自放走了左祥云。事情發(fā)生后,毛澤東責(zé)令工農(nóng)檢察部,一定要將民憤極大的左祥云一案查個(gè)水落石出。

        左祥云被捉回,中央總務(wù)廳的腐敗問題暴露無遺。1933年12月28日,毛澤東親自主持中央人民委員會(即臨時(shí)中央政府)會議,討論了左祥云及總務(wù)廳腐敗案件。1934年1月4日,中央人民委員會公布了對“中央總務(wù)廳長趙寶成撤職,管理處長徐毅拘押訊辦”的決定。1934年2月13日,中華蘇維埃共和國臨時(shí)最高法庭在中央大禮堂開庭,公開審判左祥云及有關(guān)人員。經(jīng)過近五個(gè)小時(shí)的審判后,法庭認(rèn)定:“左祥云貪污公款大洋246元7角;勾結(jié)徐毅打介紹信到下肖區(qū),準(zhǔn)備有計(jì)劃地逃跑;勾結(jié)反動(dòng)分子劉良芹、劉良棉買賣路條(劉良芹賣給左犯路條一張花10元,劉良棉送左犯逃跑至江口給了5元);盜竊我們的軍事秘密圖去獻(xiàn)給白軍,并企圖逃到湖南組織蔣介石的游擊隊(duì)來進(jìn)攻蘇維埃;私偷公章和介紹信到于都參加主席團(tuán)會議,企圖做反革命的活動(dòng)?!狈ㄍヅ袥Q左祥云死刑,執(zhí)行槍決。同時(shí),對其他有關(guān)人員做了相應(yīng)判決。1934年2月18日,左祥云被執(zhí)行槍決。

        建立蘇區(qū)審計(jì)制度

        通過這場反腐敗運(yùn)動(dòng),中央蘇區(qū)建立了審計(jì)監(jiān)督制度。從1931年11月起,相繼成立了財(cái)政審查委員會、中央審計(jì)委員會及地方分會。中央蘇區(qū)開展的這場反貪污、反浪費(fèi)斗爭,由于受當(dāng)時(shí)王明“左”傾機(jī)會主義的影響,加上缺乏經(jīng)驗(yàn),也出現(xiàn)了一些失誤和不當(dāng)?shù)牡胤?。但是這場斗爭,打擊了蘇區(qū)內(nèi)的貪污浪費(fèi)等犯罪行為,純潔了革命隊(duì)伍,為蘇區(qū)建設(shè)和革命戰(zhàn)爭的進(jìn)行提供了保證。通過反腐敗斗爭的洗禮,中央蘇區(qū)的廣大干部黨員,都自覺地把自己置身于人民的監(jiān)督之下,艱苦樸素、廉潔奉公、任勞任怨、公而忘私的精神,在中央蘇區(qū)干部和黨員中蔚然成風(fēng)。它的很多做法,今天仍為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?!?/p>

        編輯:韓鐵馬

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