西瀕大西洋的幾內(nèi)亞，在西非算不上經(jīng)濟(jì)大國。但隨著國際市場鐵礦石的不斷漲價，幾內(nèi)亞卻引起了國際投資者的高度關(guān)注。

西瀕大西洋的幾內(nèi)亞，在西非算不上經(jīng)濟(jì)大國。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署在2005年全球177個國家綜合發(fā)展排名中，幾內(nèi)亞列第156位。

然而，隨著國際市場鐵礦石的不斷漲價，幾內(nèi)亞——這個目前仍是世界上最不發(fā)達(dá)國家之一的國度，卻引起了國際投資者的高度關(guān)注。之所以如此，據(jù)專家分析，是因為被譽(yù)為“地質(zhì)奇跡”的幾內(nèi)亞擁有世界十五分之一的鐵礦藏。

在此前召開的“中國—西非經(jīng)貿(mào)合作論壇”上，有專家指出，幾內(nèi)亞是撒哈拉以南非洲國家第一個同我國建交的國家，與我國有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系。中國是一個發(fā)展中的大國，對鐵礦石的需求量很大，受國際市場鐵礦石漲價的壓力很大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將需要更多的鐵礦石，投資鐵礦業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。最近幾內(nèi)亞剛剛承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，使得中國企業(yè)在幾內(nèi)亞的投資環(huán)境進(jìn)一步改善，現(xiàn)在是投資幾內(nèi)亞的最好時機(jī)。

中幾經(jīng)貿(mào)合作空間廣闊

據(jù)專家介紹，幾內(nèi)亞是與中國建交最早的非洲國家之一，也是撒哈拉以南非洲國家第一個同我國建交的國家，與我國有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系。從上世紀(jì)60年代，中幾開始建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。近年來，中幾貿(mào)易取得了長足發(fā)展，2007年雙邊貿(mào)易額超過1億美元。與此同時，中國在幾內(nèi)亞的投資也呈現(xiàn)快速增長趨勢。中幾農(nóng)業(yè)合作公司、貿(mào)易中心、華為公司、中水公司、河南國際公司、江蘇金亞集團(tuán)、山東臨沂薩諾亞紡織廠、中地公司等企業(yè)先后在幾內(nèi)亞投資興建了水稻種植和養(yǎng)雞場、移動通訊、近海捕魚、工程承包、采石場、木材廠和商貿(mào)城等項目，投資額超過了1億美元。

專家指出，幾內(nèi)亞礦產(chǎn)資源豐富，特別是我國緊缺的鋁土礦和鐵礦資源非常豐富，與我國具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國是一個發(fā)展中的大國，對鋁土礦和鐵礦石的需求量很大，“走出去”投資礦業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。正是基于此，從2006年開始，中國鋁業(yè)公司對幾內(nèi)亞鋁土礦勘探項目進(jìn)行了大量的前期準(zhǔn)備工作，并取得了在幾內(nèi)亞的金迪亞一達(dá)拉巴專區(qū)面積1萬多平方公里的鋁土礦勘探權(quán)。河南國際礦業(yè)開發(fā)有限公司也已取得幾內(nèi)亞一個大型鋁土礦的勘探權(quán)，所限定的礦區(qū)面積有558平方公里。據(jù)最新報道，中國石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)和中國海洋石油總公司(CNOOC)已經(jīng)與幾內(nèi)亞政府有關(guān)部門進(jìn)行接觸，協(xié)商在幾內(nèi)亞灣進(jìn)行油氣勘探和開發(fā)的合作事宜。專家認(rèn)為，除現(xiàn)有的合作外，在鐵石廣、金礦和金剛石的勘查和開發(fā)方面，中幾合作有廣闊的發(fā)展空間。最近幾內(nèi)亞剛剛承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，使得中國企業(yè)在幾內(nèi)亞的投資環(huán)境進(jìn)一步改善，現(xiàn)在可以說是投資幾內(nèi)亞的最好時機(jī)。

資源豐富的幾內(nèi)亞

專家指出，幾內(nèi)亞是西非的一個大國，自然資源相當(dāng)豐富，素有“地質(zhì)奇跡”之稱。鋁礬土儲量240億噸，占世界總儲量的三分之二，鋁礬土產(chǎn)量居世界第二位，已探明180億噸，含鋁品位高達(dá)58-62％。鐵礦石儲量100多億噸，占世界總儲量的十五分之一，已探明65億噸，品位高達(dá)56-70％，其中寧巴鐵礦是世界上最大的未開發(fā)富鐵礦。鉆石儲量2500-3000萬克拉。黃金、鈾、錳、鉻、鈷、銅、鉛、鋅等一些稀有金屬和紅寶石、綠寶石、墨的儲藏量同樣非常豐富。此外，沿海大陸架已發(fā)現(xiàn)有石油。東南部有大片原始森林，面積1450萬公頃，盛產(chǎn)紅木、黑檀木、梨木、桃花心木等貴重木材。由于雨水充足，地勢起伏大，又是西非三大河流的發(fā)源地，素有“西非水塔”之稱。水利資源豐富，據(jù)估計，開發(fā)后水力年發(fā)電量可達(dá)630億度。全國有可耕地面積600萬公頃，種植水稻、玉米、咖啡、熱帶水果等糧食和經(jīng)濟(jì)作物的條件非常優(yōu)越。中部高原和東部山區(qū)有優(yōu)良的草場，可發(fā)展畜牧業(yè)。近海淺層水域魚類蘊(yùn)藏量23萬噸，深海區(qū)蘊(yùn)藏量約100萬噸，水產(chǎn)品種多，商業(yè)價值高。

專家認(rèn)為，中幾經(jīng)貿(mào)合作具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，目前兩國合作才剛剛開始，未來投資幾內(nèi)亞前景看好。首先，今后幾年幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)增長，中幾經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)遇將進(jìn)一步增多。世界銀行和國際貨幣組織為幾內(nèi)亞制定了減少貧困經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，要求幾內(nèi)亞政府穩(wěn)定和平衡宏觀經(jīng)濟(jì)，到2010年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長10％，到2009年把通貨膨脹率控制在3‰加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力；改善社會的基礎(chǔ)服務(wù)。雖然，2007年幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)在長期緩慢增長后仍然在低水平增長，但是經(jīng)濟(jì)增長的后勁增強(qiáng)。新一屆政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了一系列的有力宏觀調(diào)控措施。如規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，緊縮銀根，加大了對財政稅收的監(jiān)管力度，一定程度上抑制了通貨膨脹的勢頭，穩(wěn)定了匯率，商貿(mào)活動和生產(chǎn)經(jīng)營有所好轉(zhuǎn)，財政收入增加。這些措施的貫徹為2008年幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長打下了良好的基礎(chǔ)，預(yù)計2008年幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)增長，通脹率下降，就業(yè)率增加。

其次，西方國家逐漸恢復(fù)對幾內(nèi)亞的經(jīng)濟(jì)支持，為幾內(nèi)亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動力。2007年3月新上任國家總理和新一屆政府經(jīng)過數(shù)月談判與國際貨幣基金組織終于達(dá)成3年援助協(xié)議(2008-2010)，總規(guī)模7520萬美元，以幫助幾政府減貧和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這項協(xié)議的影響下，巴黎俱樂部將免除幾內(nèi)亞1.3億美元的債務(wù)，并延長7500萬美元的償還期。幾內(nèi)亞將成為重債窮國受益國，31億美元的債務(wù)也將部分免除或延期償還。此外幾內(nèi)亞政府還得到了日本和歐盟的經(jīng)濟(jì)援助用于解決目前的經(jīng)濟(jì)困難和財政支出。

第三，世界市場對幾內(nèi)亞的礦產(chǎn)品出口需求增加，將帶動幾內(nèi)亞的出口，增加幾內(nèi)亞的外匯收入，改善幾內(nèi)亞的經(jīng)濟(jì)狀況。2007年以來由于世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，國際初級產(chǎn)品需求旺盛價格猛漲，這對幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個強(qiáng)大動力。國際市場對鋁礬土、鐵礦、黃金需求增加，將帶動幾內(nèi)亞的礦產(chǎn)品出口的增加，增加政府的財政收入和就業(yè)。經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)預(yù)計將使幾內(nèi)亞貨幣幾郎兌美元匯價止跌回升。

鼓勵投資農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資源開發(fā)等領(lǐng)域

據(jù)專家介紹，幾內(nèi)亞發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先目標(biāo)是促進(jìn)幾內(nèi)亞中小企業(yè)發(fā)展；開發(fā)非傳統(tǒng)出口產(chǎn)品；促進(jìn)傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展；通過加工生產(chǎn)利用幾內(nèi)亞自然資源和原材料；在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)活動。因此，幾內(nèi)亞政府鼓勵投資的領(lǐng)域為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食種植和農(nóng)田整治；經(jīng)濟(jì)作物種植，包括產(chǎn)品加工與包裝；飼養(yǎng)業(yè)，包括家畜衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施；捕撈業(yè)，包括加工和貯存設(shè)施；化肥生產(chǎn)、動植物或礦產(chǎn)物質(zhì)的化學(xué)或機(jī)械配制與加工；衛(wèi)生和教育事業(yè)；旅游環(huán)境治理和開發(fā)及旅館業(yè)；促進(jìn)具有社會性質(zhì)的不動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；投資銀行或其他任何信貸機(jī)構(gòu)。鼓勵發(fā)展的手工業(yè)有餐飲業(yè)、服裝制造業(yè)、竹藤編制業(yè)、紡織印染業(yè)、手工捕魚業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、家禽養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵外國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開展投資經(jīng)營，建立企業(yè)。

專家建議，我國企業(yè)對幾內(nèi)亞投資應(yīng)立足于幾內(nèi)亞資源、市場以及拓展西非市場的可能，重點(diǎn)加強(qiáng)兩國在礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、漁業(yè)以及工程承包等領(lǐng)域的合作。投資經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)有特殊優(yōu)惠

為鼓勵外國企業(yè)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(主要是糧食生產(chǎn)和鄉(xiāng)村整治企業(yè))、經(jīng)濟(jì)作物加工和產(chǎn)品包裝、畜牧企業(yè)(包括牲畜的安全衛(wèi)生)、漁業(yè)企業(yè)(包括加工和儲存)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、衛(wèi)生和教育事業(yè)、公共房地產(chǎn)企業(yè)以及金融業(yè)，幾內(nèi)亞政府規(guī)定，在上述領(lǐng)域投資的企業(yè)，在投資初期或擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力階段，所需進(jìn)口物資、設(shè)備和工具免除進(jìn)口關(guān)稅(包括營業(yè)稅)，但需繳增值稅。免稅期最多延長至2年。無論如何，進(jìn)口物資和設(shè)備需繳納到岸價0.5％的海關(guān)登記稅和2％進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；用于生產(chǎn)的原材料進(jìn)口需繳納6％進(jìn)口稅，增值稅不免。其他稅免繳，無期限限制；免除工商利潤稅。中小企業(yè)享受3年免繳中小企業(yè)最低稅，后5年減免35％；出口企業(yè)5年內(nèi)免繳工商利潤稅，但條件是一個年度內(nèi)利潤不得超過60％；利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和原材料的企業(yè)5年內(nèi)享受減免工商潤利稅20％。

為鼓勵外資在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)投資，幾內(nèi)亞政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將國內(nèi)劃分為4個區(qū)，其免除所得稅期限分別為3、5、6、8年。同時，對在2、3、4區(qū)設(shè)立的企業(yè)頭5個稅收年度給予特殊優(yōu)惠：對設(shè)在2區(qū)的企業(yè)，享受減征20％生產(chǎn)或服務(wù)營業(yè)額稅；對設(shè)在3區(qū)的企業(yè)，減征40％；對設(shè)在4區(qū)的企業(yè)，減征60％。

關(guān)注幾內(nèi)亞私有化帶來的機(jī)遇

據(jù)了解，幾內(nèi)亞從1985年開始執(zhí)行經(jīng)濟(jì)自由化政策，對國有企業(yè)實(shí)施私有化，并集中在水果和蔬菜、肉蛋、木材、漁業(yè)、金屬加工、建材、紡織、醫(yī)藥、養(yǎng)殖、糧食、飲料、印刷、皮革、咖啡、薯類、煙草、化工等領(lǐng)域創(chuàng)造投資機(jī)會。幾政府把國有生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)不同情況劃分成3類，逐一進(jìn)行私有化改造。第一類，對于設(shè)備和技術(shù)老化、沒有發(fā)展前途的企業(yè)，實(shí)行破產(chǎn)清算，出售全部資產(chǎn)。第二類，廠房和設(shè)備狀況尚好、生產(chǎn)有一定前景的，尋找國內(nèi)外投資人，出讓全部股權(quán)。第三類，對涉及民生和國家安全的重要企業(yè)進(jìn)行股份重組，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，吸收外國資本參股并進(jìn)行管理。此外，政府還對全部國家商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了清盤處理，國家從商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域全面退出。私有化實(shí)施20年來，幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化。投資主體從以國家為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y、內(nèi)資、集體、個人等多種形式，經(jīng)濟(jì)活動呈現(xiàn)多元化趨勢，凡有志在幾內(nèi)亞投資興業(yè)的自然人或法人，都可以一顯身手。除軍火、安全等個別領(lǐng)域，幾內(nèi)亞基本實(shí)現(xiàn)了“門戶開放”。只要能夠帶來資金、技術(shù)和創(chuàng)造就業(yè)，政府都非常歡迎。

有關(guān)專家介紹，近年來，我國相關(guān)企業(yè)積極抓住幾私有化帶來的機(jī)遇，大力推進(jìn)我國對幾的實(shí)業(yè)投資，深化雙方工程承包和漁業(yè)合作，促進(jìn)我國高新技術(shù)進(jìn)入幾內(nèi)亞市場。我國內(nèi)企業(yè)和個人通過收買、合作、控股等方式在幾內(nèi)亞投資創(chuàng)辦的各類貿(mào)易機(jī)構(gòu)迅速增加，目前已超過50家，總投資額接近3，000萬美元，常駐人員500多人。

專家認(rèn)為，未來我國相關(guān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注幾私有化的進(jìn)程，重點(diǎn)關(guān)注在商貿(mào)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的機(jī)遇。尤其是應(yīng)集中民(私)營企業(yè)的物力和財力，在當(dāng)?shù)刈畲蟮呐l(fā)市場——馬迪納市場收購、兼并一批小商店，成立中國產(chǎn)品零售、批發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。同時可以利用幾土地廣袤，氣候濕潤，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，建設(shè)海外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，以滿足當(dāng)?shù)厥袌龉┙o及補(bǔ)充我國內(nèi)進(jìn)口需求。

政治和匯率風(fēng)險不容忽視

專家同時指出，盡管中幾有著良好的國家關(guān)系，兩國經(jīng)貿(mào)合作的空間較為廣闊。但中國企業(yè)對幾內(nèi)亞投資目前仍存在著一定的風(fēng)險，尤其是政治和匯率風(fēng)險較高，應(yīng)引起相關(guān)企業(yè)的高度重視。

——政局不穩(wěn)定，治安狀況不好。近幾年幾內(nèi)亞的政局動蕩，政府頻繁更迭，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力下降，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滑坡，出口下降，幾內(nèi)亞貨幣幾郎對美元匯率大幅貶值，物價飛漲，工人罷工，學(xué)生鬧學(xué)潮，反對黨的抗議活動的經(jīng)常發(fā)生。貧富差距過大導(dǎo)致社會治安很不穩(wěn)定，針對華人的武裝搶劫，盜竊事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)刂袊说纳拓敭a(chǎn)的安全。

——政策不穩(wěn)定，政府在引資政策的落實(shí)和合作對象的履約信譽(yù)存在問題。如幾內(nèi)亞政府在2007年年初與工會達(dá)成的協(xié)議中答應(yīng)修改已經(jīng)簽署的部分礦業(yè)開發(fā)協(xié)議(主要是針對與外國投資者簽訂的協(xié)議)，由工會代表和雇主代表參與修改談判。2007年4月幾內(nèi)亞新政府稱將重新審查所有礦產(chǎn)協(xié)議，政府希望修改協(xié)議中某些不符合國家利益的條款，為國家爭取更大利益。這項政策使投資者缺少安全感，對幾內(nèi)亞礦業(yè)投資環(huán)境有較大負(fù)面影響。

——幾內(nèi)亞貨幣幾郎匯率不穩(wěn)定下跌幅度大，企業(yè)的收益受到很大影響。近年來幾郎對美元匯率的跌幅很大，貶值很快。2002年幾郎對美元匯率為2000幾郎兌1美元，到2007年下跌到5000幾郎兌1美元，5年時間跌幅達(dá)到75％。對進(jìn)口企業(yè)來說，提高商品價格，難以打開市場；不提高商品價格，手中的幾郎越來越不值錢，兌換的美元越來越少，企業(yè)的收益越來越低。

——匯款成本高，風(fēng)險大。幾內(nèi)亞政府對外匯實(shí)行管制政策。由于本地的銀行缺乏信譽(yù)，中國企業(yè)在當(dāng)?shù)貐R款要通過在當(dāng)?shù)氐耐鈬y行，成本高，但安全，效率高，速度快。一些企業(yè)通過地下錢莊匯款，成本低，但不安全，匯款丟失的情況時有發(fā)生。

此外，幾內(nèi)亞基礎(chǔ)建設(shè)與配套設(shè)施落后、經(jīng)濟(jì)活動中的腐敗現(xiàn)象，以及政府在執(zhí)法尺度與法律之外的糾紛處理原則、稅務(wù)、行政辦事效率和勞動力素質(zhì)等方面都不同程度地存在著問題。因此，中國企業(yè)在幾內(nèi)亞投資時必須認(rèn)真考慮上述因素的制約。