中國承諾進口關(guān)稅將進一步削減20％－30％

受金融危機影響，作為進出口生命線的貿(mào)易融資變得日漸困難，國際貿(mào)易保護主義日益抬頭。中國作為發(fā)展中的貿(mào)易大國，在未來的國際經(jīng)濟復(fù)蘇中被寄予厚望。

對此，中國常駐世貿(mào)組織代表團公使張向晨在上海“中國改革開放的歷史性選擇：加入世貿(mào)組織”論壇上表示，從整體和大局出發(fā)，中國仍將會作出進一步開放的承諾，按照目前的談判方案，中國仍將在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)領(lǐng)域作出20％－30％的關(guān)稅削減。

張向晨表示，作為發(fā)展中的貿(mào)易大國，中國始終是多邊貿(mào)易體制的堅定支持者。盡管中國已經(jīng)在加入WTO談判中作出了廣泛而深入的承諾，但從整體和大局出發(fā)，中國仍將會在力所能及的范圍內(nèi)作出進一步開放的承諾。

張向晨指出，中國的約束關(guān)稅和實施關(guān)稅一樣，沒有任何“水分”。這種自由化程度在發(fā)展中國家已首屈一指，甚至不遜于一些發(fā)達國家。但是在談判中，從整體和大局出發(fā)，中國仍將會作出進一步開放的承諾，按照目前的談判方案，中國仍將在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)領(lǐng)域作出20％－30％的關(guān)稅削減。

——中國證券報

國家旅游局提交“國民休閑計劃”

金融危機已經(jīng)使中國入境游人數(shù)出現(xiàn)明顯下滑，為應(yīng)對這場“海嘯”，日前，國家旅游局相關(guān)負責人透露，除了將在海內(nèi)外加大旅游推廣促銷力度外，為了拉動內(nèi)需，已向相關(guān)部門提交了“國民休閑計劃”。 在2008中國國際旅游交易會上，中國國家旅游局旅游促進與國際聯(lián)絡(luò)司司長祝善忠表示，在吸引國內(nèi)旅游市場方面，已向有關(guān)部門提出“國民休閑計劃”，以促使更多中國人參與到國內(nèi)旅游活動中，促進國內(nèi)旅游市場獲得更大提升。 據(jù)了解，該計劃旨在采取具體措施倡導(dǎo)獎勵旅游(企業(yè)對優(yōu)秀員工的工作獎勵)、福利旅游(對低收入群體，企業(yè)可把獎勵旅游、福利旅游支出列入其經(jīng)營成本)、修學(xué)旅游(對學(xué)生群體)、銀發(fā)旅游(對離退休人員)等，引導(dǎo)國民休閑旅游沿著正常、安全、持續(xù)的方向發(fā)展。

——每日商報

財稅改革年底推出建立縣級保障不涉分稅比例

借“4萬億”擴大內(nèi)需大單東風，財稅體制改革這塊中國經(jīng)濟體制改革中最難啃的“硬骨頭”，繼增值稅全面轉(zhuǎn)型以后又有新動作。

據(jù)悉，為了配合擴大內(nèi)需系列政策，此前一直在研究中的財稅體制改革方案有望提前出臺：“不出意外該方案將在今年年底前出臺，”知情人士透露，“方案重在緩解地方財政困難，將會建立縣級財政的最低保障制度?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。

“事實上，此次的方案只是對原來的財稅體制的小修補，并不像前期媒體報道的那樣涉及中央地方分稅比例等問題，并不是一項大的改革方案?！鄙鲜鲋槿耸糠磸?fù)強調(diào)。

事實上，此次方案的重點還是在配合擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟增長的系列政策，重點在緩解地方財政困難。

由于各地經(jīng)濟基礎(chǔ)和財力的不同，財政部將要公布的方案將是一個框架性的東西，各地根據(jù)具體情況進行實施，前述知情人士透露。財稅體制小修小補方案的出臺，意味著此前一直備受關(guān)注的新一輪財稅體制改革方案的暫時擱淺。

——華夏時報

我國將制訂宅基地退出機制

國土資源部相關(guān)負責人在國土資源部一次內(nèi)部會議上表示，我國將提高宅基地利用率，國土資源部在結(jié)合土地資源條件、抓緊修訂宅基地標準的同時，正探索制訂宅基地退出機制。

根據(jù)此前的一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在我國工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展過程中，出現(xiàn)了農(nóng)村人口的歷史性轉(zhuǎn)移、遷徙，已經(jīng)約有2－3億農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市就業(yè)、居住。正是由于這部分農(nóng)民由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市就業(yè)，使得全國2億畝農(nóng)村宅基地中有10％－15％處于閑置狀態(tài)。

盡管此前國土資源部等部委曾制定政策規(guī)定，不再具有農(nóng)村居民屬性的人口(例如農(nóng)轉(zhuǎn)非人口)，應(yīng)當退還宅基地由集體重新分配。但在宅基地實行福利性分配和無償占用的巨大利益驅(qū)動下，要村民無償退出宅基地很難做到。

“如果宅基地退出制度一旦制定并予以實施，對于交出宅基地的那部分進城農(nóng)民而言，他們閑置的資產(chǎn)得以盤活，相當于得到了城里人的社保；而對于國家而言，這部分退出的宅基地可能會復(fù)耕，從而增加耕地面積，也可能通過一家土地開發(fā)進而收歸國有，轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地補充市場，對于日趨緊張的建設(shè)用地而言也是一件好事?！毕嚓P(guān)專家分析認為，一旦宅基地退出制度正式頒布，此前一直處于風口浪尖的已有小產(chǎn)權(quán)房將有望守得云開見月明。

——北京商報

尚福林：支持證券公司依法自主開展創(chuàng)新

中國證監(jiān)會主席尚福林近日在“證券公司規(guī)范發(fā)展座談會”上指出，鼓勵證券公司實行差異化經(jīng)營，支持證券公司市場化并購重組，不斷優(yōu)化行業(yè)格局，進一步加強與改善對創(chuàng)新活動的監(jiān)管，支持證券公司發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，依法自主開展創(chuàng)新。

尚福林表示，總體上看，證券公司專業(yè)水平不高和創(chuàng)新能力不足的問題仍較突出。各公司要深刻認識提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性，重視基礎(chǔ)，尊重人才，下大力氣、用苦功夫做好這項工作。

尚福林要求，證券公司要加強行業(yè)內(nèi)部的交流、研討，互相學(xué)習借鑒、取長補短；認真分析國際同行開展金融創(chuàng)新的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合我國實際加以吸收借鑒；深入開展市場調(diào)研，堅持以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心開展創(chuàng)新活動；轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，拓寬創(chuàng)新視野，著力挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的深度和廣度，善于圍繞提高經(jīng)營管理效率開展創(chuàng)新。

尚福林指出，所有創(chuàng)新，都要按照“先試點、后推開”、內(nèi)控與監(jiān)管同步落實的原則進行。評價證券公司的創(chuàng)新方案，要充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用，重點關(guān)注主體是否具備條件、與法律法規(guī)是否沖突、風險論證是否充分、內(nèi)部控制是否配套、客戶權(quán)益是否得到充分保護、外部監(jiān)管安排是否適當可行。

——上海證券報

吳曉靈：人民幣完全具備成為國際貨幣的條件

吳曉靈在中央財經(jīng)大學(xué)的講座上指出，次貸危機爆發(fā)后，即便通脹壓力仍非常大，但各國央行連續(xù)降息，并大量注入流動性，其目標是打壓貨幣市場利率，因為所有衍生品的違約都是由利率上升引起的。只有把利率降低，才能降低違約概率。

談及次貸危機對中國的影響，吳曉靈認為，中資金融機構(gòu)受到的直接影響并不大。雖然中國外匯儲備和中資銀行業(yè)持有的兩房債券是3700億美元，但預(yù)計不會受到太大的損失，因為兩房債券有美國政府的隱性擔保，而美國不會貿(mào)然失信。

她同時指出，雖然當前美國經(jīng)濟危機相當嚴重，但是美國國債利率反而不斷降低，這說明各國巨額外儲沒有去處，中國的外儲也面臨縮水風險，但目前尚找不出能替代美元的第二種貨幣，所以不合理的國際金融貨幣體系注定了全世界的人都要被美元欺負。

吳曉靈認為，應(yīng)讓人民幣加快成為國際儲備貨幣，并且人民幣完全具有這個條件。她還表示，必須加大改革力度，提高中國產(chǎn)品在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，同時要逐漸讓人民幣成為國際結(jié)算貨幣，拓展人民幣金融市場的廣度和深度，加快人民幣可兌換的進程，給人民幣持有者創(chuàng)造投資的渠道。

她還重申，中國現(xiàn)在經(jīng)濟情況還沒有到不顧負利率的狀況而不斷降低利率的時候。利率政策今后還要用，但要考慮國內(nèi)外的息差。在外匯流動形勢不確定時，先通過減少央票發(fā)行來釋放流動性，而后才是通過降低存款準備金率的方式。

——上海證券報

周小川：進一步加大對中小企業(yè)金融支持

日前，中國人民銀行黨委書記、行長周小川在談到促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時表示，今后，人民銀行系統(tǒng)要更多地關(guān)注國民經(jīng)濟大結(jié)構(gòu)的調(diào)整，深入了解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的各項金融需求，進一步加大對中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)等的金融支持，研究探索更適合經(jīng)濟發(fā)展和擴大內(nèi)需的金融服務(wù)模式，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，真正促進經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。

周小川指出，當前正處于國際金融危機的特殊階段。深入研究金融危機帶來的各種影響和沖擊，并妥善應(yīng)對，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大問題。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極應(yīng)對金融危機對我國經(jīng)濟的不利影響，維護金融市場穩(wěn)定，加大金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

周小川強調(diào)，落實科學(xué)發(fā)展觀需要真抓實干。人民銀行系統(tǒng)要認真學(xué)習、全面理解和準確把握中央精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，堅定信心，統(tǒng)籌兼顧，加強對經(jīng)濟金融運行的監(jiān)測分析，深入了解各方面的金融需求，切實做好進一步擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項工作，并確保落到實處、起到實效。

——中華工商時報

吳定富：強化保險公司資本管理

近日，中國保監(jiān)會主席吳定富在中國人民保險集團公司調(diào)研時指出，保險業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟金融形勢的變化，必須堅持解放思想，繼續(xù)深化改革，加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化風險管理，不斷完善現(xiàn)代保險企業(yè)制度，努力提升保險業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。要強化保險公司資本管理，建立資本約束機制，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營規(guī)劃以及設(shè)計產(chǎn)品、資金運用時，充分考慮對償付能力的影響。

吳定富指出，最近國家出臺了一系列擴大國內(nèi)需求的措施，特別是在保障民生、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)、刺激消費等方面的政策，都需要配套的保險保障服務(wù)，對保險業(yè)提出了新的更高的要求。

吳定富指出，要深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)現(xiàn)代保險企業(yè)。要按照建立現(xiàn)代保險企業(yè)制度的要求，積極穩(wěn)妥地深化保險集團公司改革。要通過調(diào)整和優(yōu)化保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從外延式增長向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從粗放經(jīng)營向集約管理的轉(zhuǎn)變。要從思想上擯棄傳統(tǒng)的設(shè)機構(gòu)、鋪攤子、上規(guī)模的發(fā)展思路，把規(guī)模和速度轉(zhuǎn)化為效益的提高和競爭力的增強，努力做到速度與結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，規(guī)模與效益相統(tǒng)一。

——上海證券報