一、問題的提出

以高油價為代表的高生產(chǎn)成本時代已經(jīng)來臨，而現(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式，已經(jīng)成為企業(yè)除降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的又一重要利潤源泉，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。同樣，區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中也起著至關重要的作用。

作為環(huán)渤海地區(qū)的兩個核心城市，天津與北京的分工協(xié)作，優(yōu)勢互補成為二者帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。而作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，物流業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟的貢獻率日益提高，區(qū)域物流協(xié)作體系的建立將有助于推動區(qū)域各部門經(jīng)濟的互動，促進經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

二、京津區(qū)域物流協(xié)作SWOT分析

(一)優(yōu)勢與機遇

1 優(yōu)勢。第一，地理上的優(yōu)勢明顯。京津地區(qū)在空間上存在天然的密切聯(lián)系，兩地相距150公里左右。北京地處連接東北與華北的交通要道，緊鄰天津港；天津地處中國北方海岸的中部，不僅毗鄰首都，還是華北、西北廣大地區(qū)的出?？?，擁有北方最大的天然港口——天津港。地理上的優(yōu)勢給京津物流產(chǎn)業(yè)合作提供了先決條件。

第二，完善的地面運輸網(wǎng)絡體系是京津冀地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流的巨大優(yōu)勢。京津地區(qū)公路交通網(wǎng)絡發(fā)達，剛剛完工的京津城際鐵路客運專線軌道工程和京津塘高速公路二線擴建主體工程，加上新建的京津南、北二條高速公路以及原有的京津公路和鐵路，到2008年京津之間將有6條快速通道。國家發(fā)改委已明確提出2010年建成北京一天津一塘沽城際軌道交通線，構建京津冀地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)的主軸。這些發(fā)達的地面交通網(wǎng)絡體系給京津物流產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作打下了良好的基礎。

第三，北京的空港優(yōu)勢明顯，天津的海港得天獨厚。北京首都國際機場，是目前中國最繁忙的民用機場。2007年首都國際機場的旅客吞吐量5361萬人次，名列全球機場旅客吞吐量第八。天津濱海國際機場作為國內(nèi)干線機場，是我國四大航空貨運基地之一，是國家民航總局重點培育的兩大航空貨運基地和快件集散中心之一，是現(xiàn)代航空物流的重要樞紐。兩大機場的強強聯(lián)合將給京津航空物流的發(fā)展帶來強勁的推力。

天津港地處渤海西部海岸中心位置，距天津市區(qū)66公里，距北京市170余公里。這個區(qū)位優(yōu)勢為天津發(fā)展物流業(yè)提供了地理優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間。天津港的外向性很強，已與世界180多個國家和地區(qū)的400多個港口，建立了長期通航和貿(mào)易關系。對外貿(mào)易方向主要涉及日、韓、美國及歐盟。其中，天津港70％以上的貨物吞吐量和55％的口岸進出口貨值來自天津市以外的其他省市，其中北京市出口總值的42％、河北省出口總值的59％、山西省出口總值的50％、內(nèi)蒙古自治區(qū)出口總值的35％都是從天津港出海，使得天津港成為我國內(nèi)陸地區(qū)開展對外貿(mào)易的重要前沿陣地之一。

天津港在既有資源的基礎上，不斷致力于通過創(chuàng)新來推動港口的發(fā)展。天津港集裝箱碼頭既是國內(nèi)外第一家采用“雙箱和邊裝邊卸同步作業(yè)”的集裝箱碼頭，又是世界上第一個擁有“堆場集裝箱三維動態(tài)實時模擬控制中心”的集裝箱碼頭。這些技術上的領先優(yōu)勢無疑給天津港的發(fā)展帶來了強勁的動力。

2 機遇。隨著濱海新區(qū)納入國家“十一五”規(guī)劃總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，天津將迎來一個跨越式的發(fā)展階段，經(jīng)濟增長的高潮開始轉向環(huán)渤海地區(qū)。濱海新區(qū)作為我國經(jīng)濟增長的第三個“增長極’，-—環(huán)渤海地區(qū)的核心之一，在海關、稅收、外匯等方面都享有特殊的優(yōu)惠政策，這將使其國際物流業(yè)得到長足發(fā)展。這也給京津物流產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作提供了政策支持和保障。

隨著北京2008奧運會的臨近，城市基礎建設規(guī)模的進一步擴大，北京對于交通運輸?shù)男枨髮⑷找嬖黾?。北京倉儲業(yè)很難滿足整個交通運輸行業(yè)對外服務輸出需要；而天津的倉儲業(yè)則在滿足整個交通運輸行業(yè)對外服務輸出的功能需要的同時還有過剩。天津倉儲業(yè)在滿足自身對外服務輸出的功能需要的同時，還可以為北京對外服務輸出的倉儲需要服務，天津交通運輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展將惠及北京。因此，兩地在交通運輸行業(yè)存在很大的互補空間，天津和北京應當明確各自的優(yōu)勢部門，錯位分工，整合區(qū)域流通資源，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)京津兩地協(xié)作分析

1 北京首都機場和天津濱海機場分工協(xié)作分析。北京首都國際機場和天津濱海國際機場已經(jīng)以資產(chǎn)為紐帶組建新的首都機場集團公司，將建成國內(nèi)跨區(qū)域大型機場集團，這將促進京津兩大國際機場的客、貨運輸，并有助于在京津地區(qū)構建鐵路、公路、海運、空運立體化聯(lián)運的綜合交通運輸網(wǎng)絡。

伴隨著北京國際化水平的不斷提高，天津濱海新區(qū)的深入發(fā)展，環(huán)渤海區(qū)經(jīng)濟的騰飛，京津地區(qū)的航空運輸業(yè)務將持續(xù)增長。一方面，由于北京是全國政治、文化中心，旅游資源也相當豐富，而且又是2008年奧運會的舉辦城市，航空運輸需求的快速增長將受北京空域資源的限制，北京首都機場運輸能力不足的矛盾將長期存在。根據(jù)《全國民用航空機場2020年布局和“十一五”建設規(guī)劃研究報告》的預測，2010年北京機場的旅客吞吐量將在5800～7720萬人次之間，2020年將達到1.6～1.7億人次。面對日益增加的旅客運輸量需求，首都機場已經(jīng)擴建，由于資源有限，仍將難以滿足快速增長的運輸需求。另一方面，天津和河北等地區(qū)的快速發(fā)展，京津冀地區(qū)地面交通網(wǎng)絡的日益完善等，使得天津機場的旅客和貨郵吞吐量將會出現(xiàn)大幅度增長，天津機場在滿足本地運輸需求的同時還有過剩的能力。因此應當將首都國際機場和天津濱海機場通盤考慮，充分利用目前機場聯(lián)盟的優(yōu)勢，在航線布局、運輸類別、客貨經(jīng)營重點等方面實現(xiàn)分工協(xié)作。

根據(jù)上表，結合上圖對比分析京津機場2007年吞吐量可以看出，北京機場目前已客運為主，天津機場在滿足當?shù)乜瓦\的同時，貨運能力明顯沒有充分發(fā)揮。根據(jù)實際情況，北京首都機場應以“客運為主，以客帶貨”，天津濱海機場則以“客貨并舉，以貨為主”，兩個機場功能互補和錯位發(fā)展，共同打造國際航空運輸樞紐，從而帶動和輻射環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

2 繼續(xù)發(fā)揮天津港的優(yōu)勢。由于北京大都市建設的進程不斷深化，對于物流的需求也不斷增加。這對于天津來說是一個難得的機遇。而海運在眾多運輸方式中又占有重要的位置，隨著天津港建設的不斷加快，港口運輸在數(shù)量和質(zhì)量上都已經(jīng)上了一個大臺階。對于天津港今后的發(fā)展來說，首先應強化服務北京大建設的意識，實行全方位優(yōu)質(zhì)服務，吸引和擴大貨源。其次，在引資方式上，借鑒其他港口的經(jīng)驗，可以以土地換資金的辦法，劃出港口的優(yōu)勢地段吸引北京建設經(jīng)營碼頭；采取靈活的政策來推進天津港的發(fā)展。第三，把握好發(fā)展機遇。天津港應當充分利用這次國家給予天津港的優(yōu)惠政策，通過物流創(chuàng)新，提高港口操作效率，提升港口吞吐能力；通過對東疆保稅港區(qū)的建設，重點發(fā)展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務，不斷提升服務區(qū)域物流的能力。

(三)劣勢與威脅

1 行政區(qū)規(guī)劃割據(jù)。由于京、津行政獨立，區(qū)域統(tǒng)籌和整體發(fā)展明顯落后于長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)。物流產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟中迫切需要統(tǒng)一布局的經(jīng)濟運行基礎，在這一點上所受影響尤其明顯，區(qū)域物流一體化進程緩慢，滿足不了當前京津經(jīng)濟上合作發(fā)展的需求，區(qū)域物流資源整合放大功能未得到充分釋放。

2 河北省各港口的崛起。對于天津來說，京津區(qū)域物流合作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。作為京津腹地的河北省近年為了加速經(jīng)濟的發(fā)展，充分利用沿海資源發(fā)展港口物流業(yè)。秦皇島港吞吐量在2006年超過了2億噸；滄州港實現(xiàn)了鐵路與港口的對接，現(xiàn)代煤運碼頭與雜貨碼頭相繼投入使用，兩三年間吞吐量逼近億噸；京唐港則走了區(qū)域合作將設大型地方港口的道路。從2002-2005年底，河北省累計完成港口建設投資90億元，港口泊位總數(shù)達到了80個，年吞吐量達到了3.05億噸。2006年，河北省港口建設投資總額達到64.8億元，逐步形成了山海關、秦皇島港、唐山港、曹妃甸港、滄州港五位一體的港口集群。因此，在考慮京津區(qū)域物流合作發(fā)展問題的同時還必須考慮河北省港口的因素。

(四)面對劣勢和挑戰(zhàn)，京津兩地要處理好以下關系

1 處理好京津行政區(qū)劃與區(qū)域經(jīng)濟合作的關系。打破傳統(tǒng)的行政壁壘，推動兩地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作，這對于同為直轄市的北京和天津來說尤為重要。同時也要充分利用政府行政職能，通過探索區(qū)域經(jīng)濟合作和行政區(qū)劃有機結合的新模式，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展消除隱形的障礙；改善區(qū)域合作投資環(huán)境，為區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展做好政治鋪墊。

2 處理好競爭與合作的關系。這一點主要是針對天津來說，根據(jù)上文的分析可知，天津在推進京津物流產(chǎn)業(yè)合作的過程中，還必須考慮河北省港口物流業(yè)的影響。由于近幾年河北各港口發(fā)展迅猛，對于天津港物流業(yè)的發(fā)展造成了一定程度的威脅。曹妃甸港由于臨近首鋼搬遷的落戶地點，未來將成為鐵礦石和煤炭等物流集散地；秦皇島港和黃驊港是西煤東運的重點港口?？梢姾颖笔「鞲劭谝阅茉摧斔蜑橹?。天津港的定位則是面向東北亞，輻射中西亞的集裝箱樞紐港，中國北方最大的散貨主干港，規(guī)模最大開放度最高的保稅港區(qū)，環(huán)渤海地區(qū)最大的綜合性港口?？梢姾颖备髦饕劭诘臉I(yè)務重點和天津港還是有很大的區(qū)別，因此，對于天津來說，應當通過天津港當結合其功能地位，與臨近的其它各大港口錯位發(fā)展，同時也應當通過配套設施的不斷完善，服務水平的不斷提高，積極爭取更多的客戶，全面發(fā)揮天津港口優(yōu)勢。

三、結語

通過以上對京津地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作的SWOT分析，可以看出京津兩地物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作有很大的互補空間，通過京津地區(qū)物流合作，從而實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展的目標，以加速推動整個環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟增長。京津物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)降低京津區(qū)域物流成本

通過區(qū)域物流協(xié)作，可以避免兩地各種資源的過度消耗和基礎設施的重復建設，盡可能地發(fā)揮區(qū)域物流設施的規(guī)模效益。通過兩地整合物流資源，共享物流信息，建立發(fā)達的現(xiàn)代化區(qū)域物流網(wǎng)絡，使得區(qū)域物流資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有效地減弱甚至消除兩地的物流合作障礙，提高物流產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，從而能夠達到降低物流成本進而提高企業(yè)利潤的目的。

(二)帶動京津相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是一個關聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，不僅涉及傳統(tǒng)的公路、鐵路、水運、航空等運輸方式及經(jīng)營企業(yè)，還涉及電子商務、包裝、通信、金融、高新技術等新興的一些行業(yè)和部門?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍非常廣泛，區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展不僅有利于降低物流企業(yè)的成本，還將通過前向關聯(lián)效應、后向關聯(lián)效應和旁側效應推動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和完善，提升區(qū)域經(jīng)濟的競爭力。