2008年,教材出版發(fā)行業(yè)新一輪的警報拉響:教育部規(guī)定,2008年春季開學后農(nóng)村中小學將循環(huán)使用教科書,納入循環(huán)使用的教科書包括:小學的《科學》、《音樂》、《美術(shù)》(或《藝術(shù)》)、《信息技術(shù)》;初中的《音樂》、《美術(shù)》(或《藝術(shù)》)、《體育與健康》、《信息技術(shù)》。
教材循環(huán)使用并非新鮮事,在國外如美國、德國、英國、加拿大等國已實施多年并已形成傳統(tǒng),成為實現(xiàn)節(jié)約與環(huán)保的重要途徑。在我國,關(guān)于教材循環(huán)使用相關(guān)細節(jié)的討論也歷時久矣,只不過始終是雷聲大、雨點小。
教材循環(huán)使用論戰(zhàn)
義務(wù)教育全國免費時代的腳步漸近,似乎教材循環(huán)使用的好時機已經(jīng)來臨,支持者有之,反對者也不少;樂觀者有之,憂心者同樣很多。
正方:教材循環(huán)使用的三筆賬
(1)經(jīng)濟賬:以河南省為例,該省共有小學在校生1019萬人,每生每年教科書費大約是90元,每年的教科書費是9.171億元。初中在校生是507萬人,每生每年的書本費大約是180元,每年的教科書費是9.126億元。如果義務(wù)教育階段按三年循環(huán)一次,可節(jié)約資金將近55億元。
(2)環(huán)保賬:據(jù)上海市政協(xié)委員張揚計算,我國在校學生共有2.2億人,按每人每學期課本平均重1500克計算,如果課本連續(xù)使用5年,可節(jié)約528萬噸文化紙,生產(chǎn)這些紙要耗費300萬畝木材、52800萬噸純凈水和633.5萬噸煤。
(3)教育帳:通過教材循環(huán)使用,可以培養(yǎng)青少年良好的讀書習慣與愛護書籍、公共財物的習慣,培養(yǎng)他們的節(jié)儉作風和環(huán)保意識,并有助于青少年從小樹立起強烈的社會責任感。
反方:教材循環(huán)使用“叫好不叫座”的尷尬
課本使用半年即丟掉無疑是浪費,但是誰愿意做循環(huán)使用課本的第二個、第三個使用者呢?在兩會上,對教材循環(huán)使用質(zhì)疑最多的即學生家長。家長們關(guān)注的焦點有兩個:一教材循環(huán)使用要求學生改變以往在課本上做筆記、批注的學習習慣,擔心影響學生成績;二是教材的衛(wèi)生狀況如何保證。
衛(wèi)生狀況是看得見的,可以通過規(guī)范的管理來實現(xiàn),但是教學與學習方式卻無法在短時期內(nèi)轉(zhuǎn)變。在教材循環(huán)使用已形成傳統(tǒng)的國家,學生本身對教材的依賴程度就不高。而我國應(yīng)試教育根深蒂固,雖然近年來教育改革進行得如火如荼,但從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌,卻是一個歷時彌久的過程。
在眾多推廣教材循環(huán)使用制度的國家中,埃及是一不成功的典范。埃及教育部規(guī)定學生若把用過的教科書返還給學校,下次購買新書可打6折,但返還舊書的學生卻寥寥無幾。其主要原因除了教科書內(nèi)容變換較快外,還有兩個重要原因:一是許多學生需要保留舊書來復習,特別是數(shù)學、科學等重要科目;二是許多家長希望孩子使用新課本。在這一點上,埃及可以作為我國的參照系。
此外,頻繁的課改導致的教材不斷變動與質(zhì)量欠佳的紙張亦是課本循環(huán)使用的障礙。
各施各法,直面教材循環(huán)使用
教材循環(huán)使用的推廣有依賴于制度的保證。真正讓教材循環(huán)制度生根發(fā)芽,除了全面推進教材免費制度,從副科轉(zhuǎn)向主科、從農(nóng)村地區(qū)試點逐步向城市延伸外,還可以從以下幾個方面著手:
政府相關(guān)機構(gòu)
(1)為教材出版單位提供優(yōu)惠政策,以鼓勵其改善教材質(zhì)量,使得教材在軟件與硬件上都能滿足循環(huán)使用的要求;
(2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門確定教材標準,保持其在一定時期內(nèi)的相對穩(wěn)定狀態(tài);
(3)明確教材循環(huán)使用的相關(guān)管理制度和規(guī)范,對在教材循環(huán)使用工作上表現(xiàn)出色的地區(qū)或者單位進行表彰,并推廣其成功經(jīng)驗;
(4)加強教育行政、新聞主管等部門間的溝通與配合,做好教材循環(huán)使用的宣傳推廣工作。
教材出版發(fā)行方
據(jù)有關(guān)人士分析,自計劃經(jīng)濟時期起,就依教材而形成的“食物鏈”上的出版發(fā)行方及相關(guān)利益群體,是教材循環(huán)使用多年來僅止于紙上談兵的最大原因。事實上,教材出版發(fā)行改革的一把火燒得如此猛烈,早就注定了教材出版發(fā)行者只有兩個選擇:涅槃或者燃成灰燼。一方面盡可能地把握住現(xiàn)有資源,另一方面積極開拓新的疆土,這才應(yīng)是教材出版發(fā)行單位現(xiàn)實、理性的選擇。
學校
學校是聯(lián)系政府、教材出版發(fā)行方、家長和學生之間的紐帶,是教材循環(huán)使用能否順利實施的關(guān)鍵因素。
(1)逐步轉(zhuǎn)變教學方式,減少學生對于課本的依賴程度;
(1)建立規(guī)范的教材管理制度,保證課本的衛(wèi)生、整潔,并靈活對待借閱教材的行為;
(2)深入宣傳使用循環(huán)教科書的意義,端正家長、學生對使用舊書的態(tài)度,增強學生保護環(huán)境的意識。
教材循環(huán)使用制度的推廣盡管在目前還存在相當大的困難,但是我們相信,在不久的將來,這些星星之火必成燎原之勢。