中國的改革從農(nóng)村開始并不是偶然的，這是由農(nóng)村的困境決定的。十年“文化大革命”使國民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣，農(nóng)村的問題尤為突出，當(dāng)時(shí)有2.5億人吃不飽肚子，吃飯問題成為最緊迫的大事，不改革已經(jīng)沒有出路了。就是在這樣一種情況下，小崗村的農(nóng)民以自己的行動(dòng)向人民公社“隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制發(fā)起了挑戰(zhàn)。

1978年10月，小崗村農(nóng)民以投票的方式，選舉嚴(yán)俊昌為隊(duì)長(zhǎng)，嚴(yán)宏昌為副隊(duì)長(zhǎng)，嚴(yán)立學(xué)為會(huì)計(jì)，組成了生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。此時(shí)，擺在他們面前的當(dāng)務(wù)之急，就是讓大伙吃飽肚子。當(dāng)時(shí)正值秋種季節(jié)，只有留住勞動(dòng)力，才能把小麥種下去，否則，來年還是沒有飯吃。可是，小崗村的人心已經(jīng)散了，如果還緊緊地捆在一起，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加不利。于是，小崗村的干部經(jīng)過商量，決定把一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)分成兩個(gè)，哪個(gè)隊(duì)干得好，哪個(gè)隊(duì)就吃飯。他們把這個(gè)想法告訴了公社領(lǐng)導(dǎo)，但沒有得到同意。盡管如此，他們還是按照自己的想法做了。這時(shí)，正值貫徹安徽省委“六條規(guī)定”。小崗村乘著這個(gè)機(jī)會(huì)把兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)分成4個(gè)小組?？墒牵@樣一分，矛盾反而更多。經(jīng)常為上工時(shí)間、記工分多少、分工是否合理而爭(zhēng)吵不休，甚至大打出手。為了解決矛盾，11月上旬，小崗村又把4個(gè)組一分為二，成了8個(gè)小組。按當(dāng)?shù)厝说脑捳f，這幾個(gè)小組基本上是“被窩里劃拳——不摻外手”，多是父子組、兄弟組。這樣一來，農(nóng)民的積極性確實(shí)有了提高。勞動(dòng)力不夠的時(shí)候，老少也出來幫忙。沒有耕牛，就用人拉?？墒?，好景不長(zhǎng)，兄弟之間竟然也產(chǎn)生了矛盾。

從分隊(duì)到分組，都解決不了問題。小崗村的人因此而越發(fā)懷念過去那種“責(zé)任田”的辦法。那個(gè)時(shí)候，人人都干得熱火朝天，家家豐衣足食，那是小崗村的“黃金時(shí)代”。于是，小崗村的人產(chǎn)生了一個(gè)大膽的想法：干脆像過去那樣把土地分了，各干各的，什么矛盾也沒有了。

11月底，也就是與中共中央工作會(huì)議召開的時(shí)間差不多，小崗村的農(nóng)民聚集在生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)嚴(yán)立華的家里，開了一次秘密會(huì)議。因?yàn)樯a(chǎn)隊(duì)沒有辦公房，會(huì)議一般都在嚴(yán)立華家里召開。全村20戶人家，除兩戶單身漢外流，其余18戶的戶主都參加了。會(huì)議主要討論分田單干的問題，并且提出：第一，土地分到戶后，要瞞上不瞞下，不準(zhǔn)向外人透露，包括自己的親戚和朋友；第二，保證上交國家糧油，該給國家的給國家，該交集體的交集體，任何人不準(zhǔn)裝孬。

會(huì)上，十幾個(gè)人議論紛紛。但有一點(diǎn)是一致的，就是認(rèn)為這樣做，他們一定能夠搞到飯吃，而且還能夠超額完成國家和集體的任務(wù)。如果做不到，他們即使砸鍋賣鐵，或者外出討飯也要完成任務(wù)。可是，他們也擔(dān)心，萬一單干被捅了出去，干部就要坐牢，這可不是鬧著玩的。于是，十幾個(gè)農(nóng)民賭咒發(fā)誓，保證絕不向外界透露秘密。有人當(dāng)場(chǎng)表示，如果村干部坐牢，我們就是討飯也要給你們送飯。還有人說，如果走露了風(fēng)聲，你們村干部坐了牢，我們社員負(fù)責(zé)把你們的孩子養(yǎng)到18歲。

根據(jù)會(huì)議討論的情況，嚴(yán)宏昌借著昏暗的馬燈起草了一份契約。文中沒有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，錯(cuò)別字也不少。寫完之后，嚴(yán)立昌給大伙念了一遍：我們分田到戶每戶戶主簽字蓋章如以后能干每戶保證完成每戶的全年上交和公糧不在（再）向國家伸手要錢要求糧如不成我們干部作（坐）牢殺頭也干（甘）心大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲。這18戶農(nóng)民是：關(guān)延珠、關(guān)有德、嚴(yán)立符、嚴(yán)立華、嚴(yán)國昌、嚴(yán)立坤、嚴(yán)金昌、嚴(yán)家芝、關(guān)有章、嚴(yán)學(xué)昌、翰國云、關(guān)友江、嚴(yán)立學(xué)、嚴(yán)俊昌、嚴(yán)美昌、嚴(yán)宏昌、嚴(yán)付昌、嚴(yán)家其、嚴(yán)國品、關(guān)友勝。其中15人在契約上按下了自己的手印，另外3人蓋了章。

就這樣，小崗村的農(nóng)民瞞著上面，悄悄地把土地分了。從此告別了“紅芋面，紅芋饃，離了紅芋不能活”的苦日子，也由此拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。而這份契約的誕生，實(shí)際上宣布了一種新的生產(chǎn)關(guān)系悄悄降臨。

盡管小崗村的人嚴(yán)守秘密，但周圍的農(nóng)民很快就發(fā)現(xiàn)，小崗村的人干活全是一家一戶。敏感的農(nóng)民一下子就意識(shí)到了這個(gè)事實(shí)：小崗村把分田了。

于是，小崗村成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)嚴(yán)俊昌回憶，領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度各不相同，有公開支持的，有沉默不語的，也有非常惱怒的。還有人公開責(zé)問道：“叫你們包干到組，你們咋到戶了？”作業(yè)組再小，哪怕只有二三戶，那也是集體的，而“戶就不同了”。

梨園公社的一位領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為，小崗村是在開歷史倒車。他在一次生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議上嚴(yán)厲批評(píng)了小崗村的做法。他說，歷史的車輪不能倒轉(zhuǎn)，劉少奇是國家主席，推行“三自一包”，結(jié)果怎么樣？還不是被活活折磨死了。你們小崗尿得再高，還能有劉少奇的本事么！他甚至下令停止給小崗村供應(yīng)化肥等農(nóng)用物資。理由很簡(jiǎn)單，就是共產(chǎn)黨的東西不能讓你們用來搞資本主義。

其實(shí)，這位公社干部說出這番話，也是出于一種無奈。后來，他在談到這件事時(shí)還解釋說：“我是兩頭受氣，中央紅頭文件不允許，下邊非要干。實(shí)在難搞??！我怎么不想包產(chǎn)到戶呢？荒村荒地沒人種都外流了，沒有吃的那種滋味我也嘗過?！?/p>

正如嚴(yán)俊昌所說，也有干部是積極支持的。縣委書記陳庭元就是其中的一位。此前，他在馬湖公社發(fā)現(xiàn)有10個(gè)生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行一種新的責(zé)任制：分組包干、聯(lián)系產(chǎn)量、全獎(jiǎng)全賠。農(nóng)民干勁十足，上工不用催，下工到天黑。而且還自籌資金買化肥，油菜、麥苗，長(zhǎng)勢(shì)非常好。陳庭元十分高興，覺得這是改變鳳陽落后面貌的一條路子。他當(dāng)場(chǎng)鼓勵(lì)馬湖公社的書記：這個(gè)辦法符合群眾的意愿，也符合鳳陽的實(shí)際，你們大膽地干吧！上級(jí)雖然沒有叫這么干，但是，我們看準(zhǔn)了就可以干，出了問題我承擔(dān)。

1978年，鳳陽遭遇大旱，全縣糧食產(chǎn)量比上年減少一成多，而馬湖公社的10個(gè)生產(chǎn)隊(duì)不僅保住了產(chǎn)量，有的生產(chǎn)隊(duì)還略有增產(chǎn)。

當(dāng)陳庭元得知小崗村的做法后，于第二年5月來到小崗村，對(duì)他們表示支持。他說：小崗村已經(jīng)“灰”掉了，還能搞什么資本主義？全縣有2000多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，就算小崗生產(chǎn)隊(duì)搞資本主義，也搞不到哪里去。他表示，已經(jīng)分到戶了的，就讓他們干到秋后再說吧。

陳庭元之所以說要讓小崗村干到秋后，因?yàn)榈角锖蠹Z食產(chǎn)量也就出來了。那時(shí)，分田到戶是對(duì)是錯(cuò)，事實(shí)就會(huì)說話。

1979年秋收，茶飯不香的陳庭元終于等到了期盼已久的數(shù)字，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到4.4億斤，比上一年增產(chǎn)將近五成；油料產(chǎn)量增長(zhǎng)1.6倍。農(nóng)民的口糧人均達(dá)到700斤，現(xiàn)金收入91元，從此不再吃國家的返銷糧。

這一年，小崗生產(chǎn)隊(duì)獲得大豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)6萬多公斤，相當(dāng)于1955年到1970年的糧食產(chǎn)量總和，自1956年實(shí)現(xiàn)合作化以來第一次向國家交了12488公斤糧食。小崗農(nóng)民的土坯屋里堆滿了糧食，人們興奮得在糧堆上打滾。（摘自《回首1978歷史在這里轉(zhuǎn)折》）