地震災(zāi)區(qū)，有堅(jiān)強(qiáng)的堡壘不屈的脊梁

——中組部表彰第三批抗震救災(zāi)先進(jìn)基層 黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

6月19日，中共中央組織部決定授予26個(gè)基層黨組織為第三批“抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”，他們是：

甘肅省隴南市文縣中廟鄉(xiāng)中坪村黨支部

甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣人民醫(yī)院黨支部

陜西省公安消防總隊(duì)黨委

陜西省寧強(qiáng)縣廣坪鎮(zhèn)黨委

重慶市第三人民醫(yī)院外科黨支部

首都師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游學(xué)院地理信息系統(tǒng)系黨支部

天津市抗震救災(zāi)第二批醫(yī)療隊(duì)臨時(shí)黨總支

宋志永愛心志愿者服務(wù)小分隊(duì)臨時(shí)黨支部

山西省抗震救災(zāi)衛(wèi)生防疫工作隊(duì)臨時(shí)黨支部

遼寧省水利水電工程局黨委

吉林省醫(yī)療隊(duì)駐華西醫(yī)院醫(yī)療分隊(duì)黨支部

上海公安赴四川抗震救災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)臨時(shí)黨委

江蘇省赴川抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)臨時(shí)黨委

安徽省合肥市公安局特警（巡警）支隊(duì)黨委

福建省公安邊防總隊(duì)赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)臨時(shí)黨總支

江西省公安消防總隊(duì)南昌市支隊(duì)特勤大隊(duì)抗震救災(zāi)臨時(shí)黨支部

山東省公安消防總隊(duì)赴四川抗震救援大隊(duì)臨時(shí)黨委

河南省抗震救災(zāi)醫(yī)療防疫救援隊(duì)臨時(shí)黨委

湖北省武漢市急救中心黨委

湖南省長(zhǎng)沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司黨委

中央電視臺(tái)抗震救災(zāi)新聞報(bào)道組臨時(shí)黨支部

新華社新華視點(diǎn)采編室黨支部

中國(guó)地震局國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)黨支部

鐵道部成都鐵路局綿陽工務(wù)段黨委

中國(guó)鐵路工程總公司中國(guó)中鐵股份有限公司黨委

中國(guó)鐵道建筑總公司中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司寶成鐵路109號(hào)隧道搶險(xiǎn)隊(duì)臨時(shí)黨支部

授予9名同志為第三批“抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，他們是：

許偉（甘肅省文縣范壩鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)）

李樹德（甘肅省隴南市武都區(qū)第一人民醫(yī)院神經(jīng)外科主任）、張玉民（陜西省略陽縣軍供站站長(zhǎng)）

方徐林（重慶市梁平縣禮讓鎮(zhèn)中心小學(xué)黨支部書記、校長(zhǎng)）

劉亞民（黑龍江省哈爾濱市公安局黨委委員、巡警支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長(zhǎng)）

祁友富（浙江省紹興縣順利噴花服飾有限公司董事長(zhǎng)）

林衛(wèi)（廣東省公安廳治安管理局政委）

龔達(dá)發(fā)（人民日?qǐng)?bào)社記者部主任、黨委書記）

劉寧（水利部總工程師）

（摘編自《人民日?qǐng)?bào)》）

【觀點(diǎn)】

解放思想不能“凡事都要找出處”

□ 慎海雄

近日，一位領(lǐng)導(dǎo)同志在一次會(huì)議上指出：“要破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的顧慮，不能凡事都要找出處，上級(jí)文件沒有明確的、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有點(diǎn)頭的，就不敢去想，更不敢去做?！?/p>

時(shí)下，一些干部雖然也認(rèn)識(shí)到解放思想的重要性，也天天在談解放思想，但一旦遇到具體難題要突破時(shí)，往往縮手縮腳，凡事總想找出處，上級(jí)文件沒有明確、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有點(diǎn)頭的，就不敢越雷池一步。在這些干部看來，只有那些“有出處”，文件里翻得到、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話里查得到的工作，才可以放心做，否則就不能干。

而如果沒有一點(diǎn)敢于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)新的勇氣和銳氣，沒有一種敢擔(dān)責(zé)任、勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任感和使命感，凡事引經(jīng)據(jù)典，凡事捧著老祖宗的話引為指南，照搬照抄上級(jí)指示，搞得暮氣沉沉，我們的改革開放事業(yè)怎么能永葆青春？前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻怎么能戰(zhàn)勝？黨在人民心中的凝聚力怎么會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)？

在解放思想中破解難題，的確存在風(fēng)險(xiǎn)，但只要凡事出于公心，不是盲目蠻干，而是用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實(shí)踐，大膽探索創(chuàng)新，即使一時(shí)遭受挫折，組織也會(huì)寬容，群眾也會(huì)理解。

因此，在解放思想中不斷創(chuàng)新，就必須破除“凡事都要找出處”的本本主義。

（摘編自《新華每日電訊》）

【動(dòng)態(tài)】

江蘇連云港：“單位人”兼職街道黨組織

□ 盧 平 王海鷗

今年6月，淮海工學(xué)院工會(huì)主席陳太彬有了一個(gè)新身份——新浦區(qū)新東街道黨工委委員。和陳太彬一樣，另有5名“單位人”在新浦區(qū)所轄街道黨組織兼職，此舉標(biāo)志著該市“駐區(qū)單位兼職委員”試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

“兼職委員”的職責(zé)主要有：參加街道與駐區(qū)單位有關(guān)的重大事項(xiàng)研究和部署；參與街道黨組織重大決策和重要會(huì)議、活動(dòng)；協(xié)調(diào)解決街道及其社區(qū)難題；依托駐區(qū)單位為駐區(qū)居民辦實(shí)事等?！凹媛毼瘑T”模式旨在搭建駐區(qū)單位黨組織融入街道社區(qū)黨建、參與駐區(qū)建設(shè)的新平臺(tái)，豐富街道黨工委委員構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)雙方的資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而構(gòu)筑開放型的區(qū)域性大黨建格局。

（作者單位：江蘇省連云港市新浦區(qū)委組織部）

江蘇銅山：青年黨員

成為富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“動(dòng)車組”

□ 黃全智 華良 桂龍

近日，銅山縣表彰了“十佳青年創(chuàng)業(yè)明星”，其中有7人是黨員，這與近年來該縣開展“雙培雙帶”活動(dòng)密不可分。

“雙培雙帶”，即把城鄉(xiāng)有志青年培養(yǎng)成帶頭創(chuàng)業(yè)能人，把帶頭創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)成帶民致富黨員。如今，一大批青年黨員已成為該縣富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“動(dòng)車組”。雙目失明的王清華，在該縣大彭鎮(zhèn)黨委幫助下開辦徐州市清華康復(fù)醫(yī)院。如今，已是預(yù)備黨員的他不僅向社會(huì)提供50多個(gè)就業(yè)崗位，而且常年為前來就診的殘疾人提供就醫(yī)優(yōu)惠，向困難家庭免費(fèi)贈(zèng)送藥品。

目前，該縣又拿出1000萬元作為青年創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)和支持更多的年輕黨員和廣大青年在創(chuàng)業(yè)富民道路上做先行一步的“動(dòng)車組”。

（作者單位：江蘇省徐州市銅山縣大彭鎮(zhèn)黨委）

【經(jīng)驗(yàn)】

上海盧灣：“學(xué)分銀行”

為學(xué)習(xí)型組織加油

□ 錢晨祎 向娟娟

上海市盧灣區(qū)機(jī)關(guān)黨工委創(chuàng)辦“學(xué)分銀行”，依托網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)習(xí)交流、展示成果、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)評(píng)比的可操作性，營(yíng)造了人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境。

“學(xué)分銀行”類似于銀行的“零存整取”，只要黨員、干部自由安排時(shí)間在線學(xué)習(xí)，就能獲得相應(yīng)學(xué)分，保存在“學(xué)分銀行”的“賬戶”上。學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及時(shí)政、法律、科學(xué)、文化、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)等方面，分為必學(xué)、選學(xué)和加分三類。同時(shí)，區(qū)機(jī)關(guān)黨工委還健全和完善了導(dǎo)學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?！皩W(xué)分銀行”采取分層考評(píng)，黨員達(dá)到一定學(xué)分的，可被評(píng)為學(xué)習(xí)型黨員；黨支部達(dá)到一定學(xué)分的，可被評(píng)為學(xué)習(xí)型黨支部；干群共同參與達(dá)到一定學(xué)分的，可被評(píng)為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

（摘編自《黨建》）

浙江寧波：社區(qū)黨建反哺農(nóng)村黨建

□ 仲 聞

一是借鑒社區(qū)黨建區(qū)域共建經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置。組建農(nóng)村黨建工作聯(lián)席會(huì)、村域共建理事會(huì)等組織，由村主要干部、駐村企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、黨員、村民代表及外來務(wù)工人員代表組成，對(duì)村重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商、聽證、討論和監(jiān)督。

二是借鑒社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施村干部選聘分離。參照社區(qū)工作者管理方法，采取民主選舉、公開招聘等方式配備村干部。

三是借鑒社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作重點(diǎn)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。建立農(nóng)村區(qū)域綜合服務(wù)中心或村民服務(wù)中心，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)基層黨建、勞動(dòng)保障等事務(wù)。

四是借鑒社區(qū)黨員分類管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村黨員教育管理模式的轉(zhuǎn)變。以農(nóng)村黨員家庭教育活動(dòng)點(diǎn)為陣地，組織開展小型、靈活、多樣的黨員教育活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村外來流動(dòng)黨員實(shí)行“關(guān)愛管理”，積極為他們提供信息咨詢、就業(yè)幫扶等服務(wù)。

（摘編自《組織人事報(bào)》）

山東棗莊：推行村干部政府雇員制

□ 侯化成 張斌煉

6月2日凌晨5點(diǎn)，棗莊市馮卯鎮(zhèn)張莊村黨支部書記公茂平就早早地起了床，來到昌盛肉雞養(yǎng)殖合作社幫助養(yǎng)雞戶裝車和結(jié)算貨款。他說：“這里忙完了，我8點(diǎn)半還要到鎮(zhèn)政府上班?！?/p>

公茂平身上的干勁，來源于他的新身份——從4月16日起，除擔(dān)任村黨支書外，他又兼任了馮卯鎮(zhèn)歐峪辦事處副主任。

今年初，馮卯鎮(zhèn)黨委為激發(fā)村干部的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情，不斷創(chuàng)新村干部管理激勵(lì)機(jī)制，大膽地從優(yōu)秀村干部中選聘政府雇員，安排到鎮(zhèn)直部門掛職，實(shí)行合同制管理，享受與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部同等的工資待遇，聘期為2年一屆，連續(xù)聘任3屆的，可以辦理人事代理。

經(jīng)過業(yè)務(wù)考試、干群評(píng)議、組織考核等選聘程序，前不久，首批3名村支書和3名村計(jì)生專干被選聘為鎮(zhèn)政府雇員。

（作者單位：山東省棗莊市委組織部）

【知識(shí)】

臨時(shí)黨組織能否接收和審批黨員？

臨時(shí)黨組織是為了完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)或籌建某個(gè)新單位而建立的，這項(xiàng)任務(wù)完成或這個(gè)單位建立起來后，臨時(shí)黨組織即行撤銷或選舉產(chǎn)生正式黨組織。臨時(shí)黨組織不是按照黨章規(guī)定選舉產(chǎn)生的一級(jí)組織，組建時(shí)間一般不超過兩年，難以對(duì)入黨積極分子進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)、教育和考察，不利于保證新黨員的質(zhì)量。因此，臨時(shí)黨組織不能接收和審批黨員。

但是，臨時(shí)黨組織可以接收黨外群眾遞交的入黨申請(qǐng)書和對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行培養(yǎng)教育。并且，臨時(shí)黨組織有責(zé)任及時(shí)將入黨積極分子的表現(xiàn)情況及有關(guān)材料，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向有關(guān)單位黨組織介紹和轉(zhuǎn)遞，或向上級(jí)黨組織反映。

（摘編自《組織人事報(bào)》）