1944年底,國民政府的財政部直接稅署的聲譽如日中天,它的署長高秉坊卻開始遭遇一場命運的逆轉。
財政部直接稅署從1936年開始創(chuàng)辦直接稅,到1942年底稅額占到了國家全部稅收的1/4,是初創(chuàng)時的800多倍。巨額稅款為抗日將士提供了有力的財力支持,保證了國民政府的正常運轉。更難得的是,他們把稽征與收款分開,預防了貪污截留。這樣的好事若報道出來,肯定會轟動全國。重慶的記者們多方努力,要報道財政部直接稅署的“光榮事跡”,然而,他們沒有想到的是,署長高秉坊謝絕了所有的采訪。
這年秋,有人揭露財政部部長孔祥熙貪污舞弊。此案一出,直接稅署就像是開在污泥中的荷花,成了民國政治舞臺上耀眼的一景,激起了記者們更強烈的采訪欲望??墒遣还茉趺窜浤ビ才荩弑贿€是把記者一律拒之門外,連中央宣傳部幾次發(fā)話,他也都是婉言謝絕。
這里面難道會有什么見不得人的事嗎?就在許多記者知難而退的時候,《國民日報》記者田茂德卻動起了腦筋,他了解到高秉坊是個重鄉(xiāng)情的人,便找了個山東博山的報童,偷偷地學起了高的家鄉(xiāng)土話。1945年元旦那天,田給高打了個電話:“高署長哇,俺是田茂德,俺給您拜年啦,俺祝您身子骨硬朗。”
田茂德用的是山東方言。祝賀完新年,他預約采訪,高秉坊便一口答應了下來。
其實,高秉坊一反常態(tài)不完全是因為聽到了鄉(xiāng)音。近來,有幾個問題一直在他的腦子里盤旋:抗戰(zhàn)勝利后如何再變革稅制?委員長會不會繼續(xù)支持稅改?高秉坊想借助報紙投石問路。兩人把采訪的時間定在了春節(jié)以后。
但天有不測風云。1945年2月3日,離新年還差9天。這天下午,高秉坊正在稅署批閱文件,財政部視察室主任張子奇突然闖了進來。見張子奇滿臉嚴峻,高秉坊意識到出了什么事。張子奇告訴高秉坊說:“不知你把上面誰得罪了,有人說你犯了貪污罪,聽說軍委已下令對你撤職查辦?!?/p>
“有撤職文件嗎?在正式接到命令之前,我還辦我的公?!备弑宦牶蟮恍?,自己一生廉潔奉公,身正不怕影子歪。當然,自己為公事也曾得罪過一些人,所以對這樣的消息,他并不覺得意外。只是他有些不解,自己是一名文職人員,即使犯了什么“貪污罪”,也不應該由軍委來處分。
盡管心里坦然,高秉坊還是決定去找財政部次長魯佩璋了解事情的原委。魯佩璋熱情地接待了他,說他的案子已經驚動了蔣介石,委員長專門發(fā)下電令,讓財政部長俞鴻鈞遵辦。此時,俞鴻鈞正患病在家,高秉坊便以探病為由,直接去了俞鴻鈞寓所。此前所傳的一切,果然從俞鴻鈞嘴里得到了證實。俞鴻鈞比較喜歡高秉坊,知道他為人清正廉潔,根本不相信他會犯貪污罪。但此事是蔣介石親自下的命令,俞鴻鈞也無能為力,他嘆息道:“上面確實已有令下,我也批了遵辦。你先回家休息幾天,等法院來人查清楚再說。下面各直接稅分局的負責人員,無論是否已離職,也都要查?!痹捳f到這份兒上,高秉坊心里變得沉重起來。臨別時,俞鴻鈞從病床上伸出手和高秉坊握了一下,說:“真是對不起?!蹦樕狭髀冻鋈f般無奈的神色。
翌晨,高秉坊接到了正式通知,說他“串通舞弊挪用保證金”,讓他立即將一切工作移交,然后回家等候傳訊。
消息傳出,田茂德驚呆了。直接稅署的廉潔聞名全國,署長怎么會貪污呢?高秉坊到底做了些什么,需要委員長親自問罪?他四處查閱檔案,并對此案進行全面追蹤。
檔案資料顯示,高秉坊1919年畢業(yè)于金陵大學,曾任濟南模范森林局局長,著有《中國森林學概論》??紫槲跞文暇﹪裾畬崢I(yè)部部長的時候,高秉坊擔任實業(yè)部總務司司長。1933年11月,孔祥熙轉任財政部。那時候,好多賦稅的征收,都是各省自己當家,混亂不堪??紫槲鯖Q心改變這一狀況。他知道此舉會得罪很多高官顯貴,需要一位勤奮、堅韌,尤其是廉潔的人去做。
想來想去,他認為高秉坊最合適。隨著一紙調令,高秉坊來到財政部擔任了賦稅司司長。高秉坊上任后,清理地方財政,廢除苛捐雜稅,舉辦土地陳報,推行縣市預算。在此基礎上,他新設立了所得稅,后來把它發(fā)展為直接稅。1934年,他主持制定的《所得稅暫行條例》、《所得稅實施細則》,分別由國民政府、行政院明令公布施行。直接稅署成立后,他又擔任首任署長。
1936年9月,高秉坊為了提高稅務人員的業(yè)務水平,增強廉潔意識,準備開辦直接稅稅務人員訓練班。就在這個時候,陳果夫、陳立夫的眼睛開始盯上了他。
陳氏兄弟怎么會對一名稅署署長感興趣呢?話得從頭說起??箲?zhàn)爆發(fā)前后,陳氏兄弟把持了國民黨高級干部的晉升大權。當時在軍界,黃埔系已占絕對統(tǒng)治地位,但在黨政界,自從汪精衛(wèi)出走后,以陳氏兄弟為首的CC派逐漸占據壟斷地位,他們把中央政治大學當成了自己的“黃埔軍校”,壟斷了干部的培訓大權。
高秉坊知道,陳氏兄弟手下貪官太多,靠這些貪官是不可能培訓出廉潔稅官的。他擬訂了《直接稅稅務人員任用規(guī)則》,想通過公開考試錄取稅務人員,然后由財政部直接辦班進行培訓,以繞開中央政治大學。陳果夫卻幾次要求財政部取消辦班計劃,由政治大學代辦。最后表示,所需干部也可以由政治大學提供,還送來了一份名單。
身為財政部長的孔祥熙不愿輕易退讓,但陳氏兄弟的勢力要大得多,眼看就要頂不住了,恰好高秉坊的好朋友桂永清來訪。高秉坊向桂永清訴起了苦。桂永清聽完,把茶幾使勁一拍,大喊一聲:“太好了!”
高秉坊愣住了,問:“你也不想讓我辦班?”
桂永清哈哈大笑了一陣,說:“我早就想破破陳家兄弟的規(guī)矩,今天終于有了合適的借口。這樣吧,我來兼任稅訓班的訓育主任,看他們還敢不敢阻撓。要是敢,由我們黃埔派的弟兄來收拾他們!要不然,他們總有把手插進軍訓的那一天?!?/p>
桂永清當時任全國學生軍訓教導總隊隊長,是黃埔系的陸軍中將,很受蔣介石寵愛,所以敢跟陳氏兄弟叫板。高秉坊皺了多日的眉頭一下子舒展開了,立即向孔祥熙匯報??渍J為這個主意不錯,馬上給蔣介石寫了個報告。蔣很快就批準了。
為了把陳氏兄弟的嘴堵死,桂永清還騰出教導總隊的教室和營房,借給稅訓班用。陳氏兄弟知道黃埔系的厲害,權衡再三,沒敢招惹桂永清。高秉坊在桂永清的幫助下,舉辦了12期培訓班,共培訓高級稅務員2810人。在培訓過程中,提煉出了“廉、能、勤、毅”四字稅訓。
高秉坊與陳氏兄弟的沖突一波未平,一波又起。1942年,蔣介石命令各省市所辦的營業(yè)稅合并,改為統(tǒng)收直接稅,由高秉坊統(tǒng)一接管。陳氏兄弟又坐不住了,因為全國的營業(yè)稅務局長中,有不少是CC派的人。僅四川省各地的營業(yè)稅分局中,就有6個是陳果夫的死黨。由高秉坊負責接管,實際上是要CC派向高秉坊交權交錢。
陳氏兄弟想,上次來硬的不行,這次換個軟法子用。他們了解到高秉坊的家鄉(xiāng)觀念重,就派了一個外號叫老山東的秘書去找高秉坊。寒暄一陣后,老山東掏出一份長長的名單說:“這些都是很優(yōu)秀的稅務局長,還請署長多多關照?!备呓舆^名單,看了看說:“請您放心,我心中有數,保證關照好?!?/p>
接著,高秉坊也拿出一份名單,說:“我這里也有個優(yōu)秀人員名單,里面有不少咱山東的老鄉(xiāng)。你給帶回去,好嗎?”老山東一看高秉坊給陳氏兄弟搞交換,心里很高興,趕忙雙手接過名單,裝進了公文包。
回去以后,陳果夫一看名單不禁勃然大怒,那正是他當年為了阻止高秉坊辦稅訓班,給高送去的參訓人員名單。陳果夫氣得把老山東大罵了一通,并發(fā)誓一定要報復高秉坊。
高秉坊接管營業(yè)稅之后,立即著手對各地的局長進行考核。合格的留用,不合格的撤換,一點情面也沒留。四川省CC系的6個分局長有5個不合格,被撤了下來,剩下的一個還換了地方,由江津調到永川。
1944年6月,孔祥熙赴美出席世界銀行會議。11月,辭去財政部長等職務。這時,不少親朋好友提醒高秉坊趕快退出官場,以免遭遇陷害。高看到抗日戰(zhàn)爭正處在關鍵時刻,沒舍得離開。
陳氏兄弟開始了密謀。他們找手下很快捏造好了證據,報給了蔣介石。這份“證據”稱,自1940年起,政府實行貨運登記,預收商人的保證金。該項保證金數額巨大,但一直沒有存入國家銀行。經查,直接稅署署長高秉坊與各地分局串通舞弊,找借口大肆挪用。蔣介石見事態(tài)重大,當即就動了讓高秉坊下臺的念頭。
1945年5月5日,重慶地方實驗法院公開審理此案。著名民主人士章士釗擔任高秉坊的辯護律師,一些記者和社會賢達也參加了旁聽。法院在CC系的控制下,無視章士釗的有力辯護和無罪物證,硬是將高秉坊判處死刑。
判決結果出人意料,社會輿論嘩然,把此案稱為民國以來的第一大冤案。山東同鄉(xiāng)會、遷川工廠聯(lián)合會等社會團體相繼上書最高法院,呼吁保障人權。章士釗驚呼:“如此暗無天日,中華民國的《六法大全》尚有何用?”國民黨元老、司法院院長居正怒斥司法行政部長和重慶地方實驗法院院長:“你們上下其手,對高秉坊如此處理,司法之尊嚴安在?”可是這一切都無法改變高秉坊的命運。
孔祥熙那時仍在美國,聽到高秉坊被判死刑的消息為之一震,認為CC系是想借高秉坊整治自己,于是托美國駐華大使赫爾利說情。赫爾利知道高秉坊在抗戰(zhàn)中勞苦功高,也非常敬重高的人品,爽快地答應了下來。
赫爾利找到陳果夫時,沒提直接稅署廉潔的事,怕他聽了不高興,只是說高是個不可多得的人才,請他刀下留人。陳果夫一看連美國人都如此看重高的才華,怕以后高秉坊出來再和自己作對,就更想盡快將高除掉。他向赫爾利列舉了許多高秉坊的“罪行”,赫爾利見陳果夫不給面子,就直接去找蔣介石。
當時,蔣介石就像蔣干盜書后錯殺了大將的曹操,正在生自己的氣。赫爾利這么一說,他立即轉怒為喜,自己有了改錯的借口,還順手給了美國人一個面子,太好了。他通知法院想辦法把高秉坊改為無期徒刑。1946年1月29日,重慶地方實驗法院開庭再審,高秉坊最終被判無期徒刑。
后來,沒能采訪成高秉坊的田茂德,在獄中對高進行了采訪。1949年6月20日,《國民日報》發(fā)表了田的《訪高秉坊》。文章寫道:“前直接稅署署長高秉坊,1945年因保證金案,被判無期徒刑入獄。記者沒有進監(jiān)時,先看到了墻上的對聯(lián)一副:‘世亂年荒何為樂土;人間地獄反是天堂?!瘷M額是‘自求多?!?。短短20個字,把花甲老翁的心情表露無遺?!?/p>
1949年11月,解放軍的隆隆炮聲逼近重慶,國民黨政府崩潰在即。在一些關心高案人士的努力下,國民黨西南軍政長官公署終于同意釋放高秉坊。
全國解放后,高秉坊應新中國人民政府的聘請,于1950年7月到中南稅務局上班。不久,他看到了散發(fā)著墨香的《中南稅務》創(chuàng)刊號。翻開第一頁,一段文字撲面而來:“高秉坊先生系中國直接稅創(chuàng)辦人,因提倡新稅新人新精神而遭國民黨反動派陷害,直到解放始行出獄,退居湘省。此次受中南財委特聘,于7月1日來本局襄辦稅政……”讀罷,高秉坊頓時熱淚盈眶。半晌,他抬頭長嘆道:“生我者父母,知我者乃共產黨啊!”此后,他重新煥發(fā)了青春的活力,投身到了新中國的建設事業(yè)之中。
(責編 何 毅)