讀者陳可興來信問:我是閩北農(nóng)村的一名村干部。前不久,20世紀(jì)70年代因考學(xué)走出我們村,如今在城里當(dāng)了干部的林某回到村里,向村委會提出要翻建他家的老宅,等退休后回來養(yǎng)老。林某的父母前幾年已去世,該房屋一直無人居住。村委會經(jīng)研究后認(rèn)為,如果允許他翻建房屋就等于讓城里人占了我們農(nóng)民的宅基地,如不允許又覺得道理上不好說。戶口已遷出多年的人還能對自己的農(nóng)村老宅進(jìn)行翻建嗎?
編輯部答:你所說的這種情況,我國法律確實(shí)沒有明確具體的規(guī)定。但是從現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定來看,還是可以得出戶口已從農(nóng)村遷出的人其在農(nóng)村所有的房屋是不能再翻建的結(jié)論的。2004年頒布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》規(guī)定,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,禁止非農(nóng)業(yè)戶口的居民使用農(nóng)村集體土地建住宅。但是,由于農(nóng)轉(zhuǎn)非后的人原在農(nóng)村宅基地上的房屋是他的私有財(cái)產(chǎn),受法律保護(hù),且房、地不可分開,因此,只有在該房屋被其所有權(quán)人拆除或者自然毀壞滅失后,原宅基地也不再是該房屋的載體的時(shí)候,本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織才可以收回這宗宅基地。但在未經(jīng)批準(zhǔn)將該宗集體所有的宅基地征收為國有建設(shè)用地前,不能再在原址翻建、重建房屋,更不得擴(kuò)建房屋,因?yàn)樵诖藭r(shí)允許其翻建房屋就等于是允許非農(nóng)村人口在農(nóng)村的土地上修建房屋。因此,像林某這種戶口已遷出多年的人是不能對自己的農(nóng)村老宅進(jìn)行翻建的。
婦女喪偶其承包地可否收回?
讀者王志問:我村婦女賈某的丈夫2000年因病死亡后,賈某便回娘家居住至今,其承包地也交給其公公婆婆耕種?,F(xiàn)在我們村準(zhǔn)備收回賈某的承包地,是否可以?
編輯部答:根據(jù)農(nóng)村土地承包法第30條規(guī)定,婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。同時(shí)農(nóng)村土地承包法第6條規(guī)定,農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。
因此你們首先應(yīng)調(diào)查清楚賈某在其娘家是否已取得承包地。若已取得承包地,你們村可以收回其原承包地;若未取得,你們村不能收回其原承包地,否則就侵害了賈某應(yīng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。
在什么情況下可以單獨(dú)解除土地轉(zhuǎn)包合同?
讀者江某問:由于我從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),將自己承包的土地轉(zhuǎn)包給同村劉某經(jīng)營。但劉某未按照合同的約定進(jìn)行耕作,致使承包任務(wù)根本不可能完成。在這種情況下,我可以單獨(dú)解除轉(zhuǎn)包合同嗎?
編輯部答:有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:㈠因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;㈡在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);㈢當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;㈣當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;㈤法律規(guī)定的其他情形。
因此,在本案中,由于劉某未按照合同履行義務(wù),致使合同的目的已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn),你可以單獨(dú)解除轉(zhuǎn)包合同。
一起生活的姨媽有權(quán)要求外甥贍養(yǎng)嗎?
讀者穆麗珍來信問:我兒時(shí)因車禍致左腿殘疾,終身未婚,與妹妹一家人共同生活幾十年,我的勞動(dòng)收入均用于我和妹妹家庭開支和供外甥上學(xué)?,F(xiàn)我年老且患有多種疾病,完全喪失勞動(dòng)能力。外甥大學(xué)畢業(yè)后在一家國有企業(yè)當(dāng)工程師。我是否有權(quán)要求外甥贍養(yǎng)?
編輯部答:根據(jù)來信可以看出,你一直與妹妹一家人共同生活和勞動(dòng),且將勞動(dòng)收入用于了妹妹家庭的開支和小孩的撫育,現(xiàn)喪失勞動(dòng)能力,提出要外甥贍養(yǎng)的要求。從道德上講,你的外甥對你應(yīng)盡一定的扶養(yǎng)責(zé)任,給予必要的經(jīng)濟(jì)幫助?!吨腥A人民共和國婚姻法》第21條規(guī)定:父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù);子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí),未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,有要求父母付給扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí),無勞動(dòng)能力的或生活困難的父母,有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。根據(jù)以上法律規(guī)定,你要求外甥盡贍養(yǎng)義務(wù)的請求得不到支持。建議你通過政府司法所或有關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解,與外甥之間達(dá)成遺贈贍養(yǎng)協(xié)議,由你的外甥定期給付生活、醫(yī)療等費(fèi)用,以解決你的養(yǎng)老之憂。