山西省交口縣總工會法律援助中心是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊形勢下,出現(xiàn)的新的務(wù)工群體、新的幫扶對象、新的勞動爭議而組建的。在縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)下,他們以維護(hù)職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益為宗旨,完善訴求表達(dá)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制,協(xié)助企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系,創(chuàng)建“一站式、多層次”法律服務(wù)模式,被廣大群眾譽(yù)為公民提供法律的“護(hù)身符”,為企業(yè)提供依法辦事的“指南針”。
整合維權(quán)資源,提高辦案時效他們將訴求表達(dá)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制有效結(jié)合,創(chuàng)建“一站式”法律服務(wù)模式。以往單純地給受援助人指導(dǎo)一種投訴方法或代寫一份法律文書,不能有效地解決根本問題,只能堆積矛盾,激化工人與企業(yè)、工人與政府的矛盾,造成信訪案件增加和社會不穩(wěn)定因素。為此,他們把勞動爭議仲裁、政府信訪協(xié)調(diào)和人民法院訴訟有效整合,聯(lián)合辦案,快速結(jié)案。開設(shè)了“交口縣訴前民事調(diào)解中心”工作機(jī)構(gòu),形成“法律援助、訴前調(diào)解、依法確認(rèn)”一體服務(wù)、多體互動。這樣就理順了工人特別是農(nóng)民工的信訪訴求渠道,把矛盾調(diào)處落實(shí)到最基層,做到小事不出企業(yè),大事不到政府。開展工作以來,共受理農(nóng)民工投訴案件45起,已調(diào)解處理32起,農(nóng)民工得到賠償279.58萬元。
開辟綠色維權(quán)道,走進(jìn)弱勢群體中他們吸取洪洞黑磚窯事件教訓(xùn),開通農(nóng)民工綠色維權(quán)熱線(0358-5424444)。搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,形成資源共享,咨詢互信,及時吸納法律知識,隨時服務(wù)群眾,讓職工從法律上認(rèn)知,問題中釋疑,實(shí)現(xiàn)矛盾科學(xué)疏導(dǎo),問題和諧解決。他們打破公休制,形成流動式,把援助調(diào)解工作深入到基層,延伸到各地。農(nóng)民工維權(quán)熱線開通以來,無論是受害工人的家庭還是醫(yī)院、旅館、企業(yè),都有他們的足跡,太原、介休、霍州、離石、汾陽都是他們的服務(wù)路線。援助中心共接待來訪人員1 300余人次,行程3萬余千米,受助人數(shù)達(dá)110多人,真正使受傷工人在病床上獲得權(quán)益維護(hù),使死難家屬在人身損害后得到公正理賠。
擴(kuò)大維權(quán)覆蓋面,增加工作滲透力交口縣礦產(chǎn)資源豐富,非公有制企業(yè)占80%,外來務(wù)工人員約占全縣人總?cè)丝诘?0%,而且大部分農(nóng)民工分散在采礦、采石、建筑行業(yè)。這些行業(yè)流動性大、風(fēng)險性高、群團(tuán)組織小,所以,常常發(fā)生工傷事故后,容易出現(xiàn)“工人受害,業(yè)主逃跑,政府買單”的現(xiàn)象,造成上訪事件頻繁,社會治安不穩(wěn)定的局面。針對這種情況,他們建立了農(nóng)民工勞動風(fēng)險保障體系,與太平洋保險公司聯(lián)手開展外來務(wù)工人員人身意外傷害保險業(yè)務(wù),出臺了“先投保、后上崗”相關(guān)文件,增強(qiáng)了農(nóng)民工“誰為我投保,我為誰打工”自我維權(quán)保障意識。目前,已有643多名農(nóng)民工投保,投保金額達(dá)50余萬元。同時受理了3起保險理賠案件,已解決2起,另一起的投保人正在醫(yī)院接受治療。此項(xiàng)工作在全省尚屬首家。
交口縣總工會法律援助中心的工作得到了社會各界的稱贊。他們先后收到表揚(yáng)信30余封,錦旗16面,一位陜西漢中的受害農(nóng)民工家屬稱他們是“農(nóng)民工人的娘家,和諧社會的磚瓦”;被呂梁市總工會授予“維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益先進(jìn)集體”;中心主任曹桄銘被品梁市司法局授予優(yōu)秀“人民調(diào)解員”稱號。