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        香港通脹馬拉松特首派糖急紓困

        2008-12-31 00:00:00屠海鳴
        滬港經(jīng)濟(jì) 2008年9期

        那邊,奧運(yùn)開(kāi)幕以來(lái)中國(guó)運(yùn)動(dòng)健兒天天奪金,凱歌高奏;這邊,香港通脹持續(xù)數(shù)月,猶如一場(chǎng)馬拉松賽,賽程漫長(zhǎng)而艱辛,考驗(yàn)著每個(gè)港人的智慧和體力。同馬拉松賽的奧運(yùn)選手不同,港人跑贏CPI是最終目標(biāo)。

        在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和當(dāng)前香港的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,短期內(nèi)指望戰(zhàn)勝通脹很難。可從長(zhǎng)期來(lái)看,通過(guò)港府各部門(mén)把握大局、深思熟慮,集中力量研究完善有效的應(yīng)對(duì)方法,戰(zhàn)勝通脹還是大有可能的。跑馬拉松需要合理分配體力,所以,無(wú)論是港府出臺(tái)措施還是特首派糖紓困,都需要更謹(jǐn)慎、更精細(xì);反之,則會(huì)與目標(biāo)背道而馳。

        通脹與天爭(zhēng)高 股價(jià)全線(xiàn)均瀉

        隨著國(guó)際油價(jià)和食品價(jià)格不斷上升,香港通貨膨脹持續(xù)惡化,6月份更攀升至11年來(lái)新高,通脹率高達(dá)6.1%,較5月份再高0.4%。拋開(kāi)具體的數(shù)字,每個(gè)人也都切身感受到通貨膨脹的壓力,多種食品價(jià)格升幅最厲害,衣食住行樣樣加。以前覺(jué)得自己收入不菲,對(duì)日?;ㄤN(xiāo)毫不在乎的年輕白領(lǐng),現(xiàn)在對(duì)下館子吃飯、超市購(gòu)物都開(kāi)始小心翼翼,飛漲的物價(jià)不得不讓人精打細(xì)算。通脹的局面至今還看不到緩解的跡象,已經(jīng)成為影響港人生活水準(zhǔn)的最大威脅。

        在各類(lèi)消費(fèi)項(xiàng)目中,食品(不包括外出用膳) 價(jià)格在上月錄得較大按年升幅, 上升1 8 . 9 % 。其中米價(jià)按年上升6 4 % ; 牛肉價(jià)格按年上升50.8% ; 豬肉價(jià)格按年上升48.2%; 罐裝肉類(lèi)按年上升39.2%;食油按年上升32.2%。除食品外,電力、燃?xì)饧八膬r(jià)格按年升幅為7.4%;交通、外出用膳的綜合消費(fèi)物價(jià)指數(shù)亦錄得分別3.3%和6.4%的按年升幅;住屋價(jià)格按年上升6.3%。只有耐用物品價(jià)格錄得1 . 9%的跌幅。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),鑒于油價(jià)、商品和原材料價(jià)格不斷上漲,預(yù)料全年通脹達(dá)7%,年底單月通脹更會(huì)升至雙位數(shù)字。

        奧運(yùn)開(kāi)幕以來(lái),港股連連陰跌,熊市中一直偏強(qiáng)的中資金融股也遭全面拋售,“六行三?!薄ㄐ小⒄行?、工行、中信銀行、交行、中行、中國(guó)財(cái)險(xiǎn)(PICC)、中國(guó)人壽、平安保險(xiǎn)更是跑輸大市;在逾強(qiáng)逾沽的慘況下,一些像中國(guó)移動(dòng)這樣的重磅藍(lán)籌股也連續(xù)下沉。香港股民感嘆:“不知何時(shí)苦盡甘來(lái)?!?/p>

        嚴(yán)重通脹開(kāi)始引發(fā)民怨

        香港通脹屢創(chuàng)新高,主要受外圍因素影響,人民幣升值、內(nèi)地輸港物品價(jià)格趨升,加上香港房屋租金和各項(xiàng)商品服務(wù)價(jià)格有上調(diào)壓力,不斷推動(dòng)物價(jià)上升,令通脹持續(xù)惡化。香港的食品主要由外地進(jìn)口,大部分更是內(nèi)地輸港,人民幣升值,帶動(dòng)香港物價(jià)上升。

        近30多年來(lái),香港并非第一次面臨通脹壓力。上世紀(jì)70年代初期,以阿戰(zhàn)爭(zhēng)觸發(fā)第1次石油危機(jī);上世紀(jì)80年代初期,兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)造成第2次石油危機(jī),香港通脹都在15%以上;上世紀(jì)90年代初、中期,香港因基建和房?jī)r(jià)上揚(yáng)又刺激通脹達(dá)到雙位數(shù)字;而此次通脹由油價(jià)、糧價(jià)等多種因素同步牽引。前3次通脹數(shù)據(jù)似比現(xiàn)在嚴(yán)重,但眼下民怨卻比過(guò)去強(qiáng)烈。

        民以食為天,糧價(jià)漲幅之高,不能不引起百姓的普遍擔(dān)憂(yōu)。而在前3次通脹中,香港制造業(yè)依然蓬勃,工人工資還有所增長(zhǎng),而如今受經(jīng)濟(jì)全球化影響,低薪族現(xiàn)在工資增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于通脹,有些低學(xué)歷、低技術(shù)行業(yè),工資不但沒(méi)有增加,還有所下調(diào)。加上當(dāng)前銀行息率遠(yuǎn)低于通脹率,儲(chǔ)戶(hù)把財(cái)富使用權(quán)讓渡給銀行,不但沒(méi)有回報(bào),財(cái)富還日漸萎縮。在美國(guó)次貸危機(jī)及經(jīng)濟(jì)衰退的陰霾下,香港外匯基金市場(chǎng)亦趨疲軟,今年首季度錄得146億元虧損,第2季度進(jìn)一步虧損204億元,總結(jié)上半年投資虧損達(dá)350億元,社會(huì)總體財(cái)富減縮,若以香港約700萬(wàn)人口計(jì)算,平均每名港人“蝕掉”5000元。

        在筆者撰寫(xiě)本文時(shí),市場(chǎng)調(diào)查公司尼爾森公布了最新“消費(fèi)者信心指數(shù)”。數(shù)字顯示,香港上半年消費(fèi)信心指數(shù)降至109點(diǎn),較去年高位118點(diǎn)下跌9點(diǎn),創(chuàng)3年新低。受訪(fǎng)者對(duì)未來(lái)一年的個(gè)人財(cái)政狀況信心,從去年下半年76%跌至今年上半年的70%,而不太愿意消費(fèi)的比例從3 9%增至53%。一半左右的受訪(fǎng)市民表示未來(lái)一年會(huì)更審慎消費(fèi),且無(wú)論較富裕及基層市民,都以節(jié)儉為尚,減少購(gòu)買(mǎi)奢侈品,改變生活習(xí)慣以應(yīng)付通脹馬拉松。

        特首10項(xiàng)措施急紓困

        在這種情況下,政府如不采取措施,勢(shì)必加深階層矛盾、官民矛盾和其他社會(huì)矛盾,觸發(fā)社會(huì)危機(jī)。所幸特首曾蔭權(quán)已意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性。

        近日,香港特首曾蔭權(quán)出席立法會(huì)大會(huì),宣布立即出臺(tái)10項(xiàng)緊急措施向市民“派糖”,涉及金額達(dá)110億港元,紓解基層和中產(chǎn)市民生活壓力,緩解民困、消減民怨。

        曾蔭權(quán)提出的1 0項(xiàng)緊急措施,涵蓋1 0大民生福利:⑴在原九鐵路線(xiàn)提供學(xué)童半價(jià)優(yōu)惠;⑵為絕大部分公屋居民繳付3個(gè)月租金;⑶為每名領(lǐng)取綜援的學(xué)生及下學(xué)年領(lǐng)取學(xué)生資助的學(xué)生,提供一筆過(guò)1000港元的津貼;⑷6月起連續(xù)3個(gè)月發(fā)放3000港元特別津貼予合資格長(zhǎng)者;⑸6月起連續(xù)2個(gè)月向綜援受助人及傷殘津貼受助人,發(fā)放額外1個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)金額及傷殘津貼;⑹未來(lái)2年豁免雇員再培訓(xùn)征款,以減低中產(chǎn)家庭在雇用外傭方面的負(fù)擔(dān);⑺向所有住戶(hù)提供3 6 0 0港元電費(fèi)補(bǔ)貼;⑻預(yù)留1億元給社會(huì)福利署,提供短期食物援助服務(wù),幫助貧困家庭;⑼即時(shí)凍結(jié)與市民日常生活有關(guān)的各項(xiàng)政府收費(fèi),為期1年;⑽協(xié)助消費(fèi)者委員會(huì)擴(kuò)大在超級(jí)市場(chǎng)、士多及街市的價(jià)格和報(bào)價(jià)行動(dòng),確保內(nèi)地供港食品供應(yīng)充足及穩(wěn)定。

        在抗擊日用品價(jià)格上漲方面,特首承諾加強(qiáng)短期食物援助,并協(xié)助消委會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大報(bào)價(jià)行動(dòng),幫助市民購(gòu)買(mǎi)到“平靚正”的產(chǎn)品。

        派糖治標(biāo)還應(yīng)治本

        為避免帶來(lái)長(zhǎng)期的財(cái)政負(fù)擔(dān),港府的紓解措施可能都是一次性的。一旦通脹未能在較短時(shí)期內(nèi)下調(diào),紓解措施便無(wú)法持續(xù)。為了香港長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,政府還應(yīng)當(dāng)制定可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,鼓勵(lì)就業(yè),改善在職貧困人士的學(xué)識(shí)技能,發(fā)揮社會(huì)企業(yè)的扶貧作用以及建立適當(dāng)?shù)挠兄诳s小貧富差距的分配政策,否則上述種種問(wèn)題難以得到針對(duì)性的、根本性的解決。

        然而,許多市民認(rèn)為,香港通脹高企之下,特區(qū)政府再開(kāi)倉(cāng)“派糖”非但只是杯水車(chē)薪,而且將造成負(fù)面影響。這次所推出逾10項(xiàng)紓困措施,共涉及110億元,連同《施政報(bào)告》時(shí)的逾400億元,兩次紓困措施一共涉及550億元回饋市民,香港市民每年的消費(fèi)額約有8000多億元,該總額相當(dāng)于香港市民全年消費(fèi)額的約6%至7%,顯然高于約5%的通脹水平,不少市民擔(dān)心財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因而加重。

        雖然港府去年錄得巨額盈余,但隨著外匯投資收入減少,土地收入下降,庫(kù)房今年會(huì)面對(duì)經(jīng)營(yíng)赤字,這次“派糖”后所面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)亦會(huì)加大。香港近年經(jīng)濟(jì)始終欠缺穩(wěn)定性,相信港府也應(yīng)留意到,庫(kù)房收入會(huì)出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象,曾蔭權(quán)接連“派糖”的做法,并非是按照一般經(jīng)濟(jì)理論行事。而且,市民要待明年才能受惠于減電費(fèi)等措施,實(shí)際效用暫時(shí)未必明顯。

        可見(jiàn),改善民生的治本方法,還在于重拾港人信心、重振香港經(jīng)濟(jì)、重塑香港競(jìng)爭(zhēng)力。特首和港府應(yīng)把主要精力放到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造就業(yè)職位方面,這樣才能度過(guò)全球經(jīng)濟(jì)逆轉(zhuǎn)帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。相信在現(xiàn)階段,將奧林匹克精神融入港人抗擊通脹的全民運(yùn)動(dòng),有助于取得這場(chǎng)激烈的通脹馬拉松比賽的最終勝利。港府能否象奧運(yùn)健兒一樣,交出一份出色的成績(jī)單,全港各界正拭目以待。應(yīng)國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室邀請(qǐng),來(lái)自40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的120位僑領(lǐng)僑胞代表,出席了北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式。本文作者也是其中一位代表。8月8日上午,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館親切會(huì)見(jiàn)了全體代表。開(kāi)幕式后,僑領(lǐng)僑胞們還訪(fǎng)問(wèn)了重慶、昆明。圖為本文作者開(kāi)幕式前在“鳥(niǎo)巢”貴賓席留影。

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