日前，世界疆土最大，石油資源最豐富、人口相對較少的俄羅斯政府在考慮對低排放的小型汽車減稅。

據(jù)美國汽車數(shù)據(jù)公司公布的數(shù)據(jù)，2008年第一季度，美國汽車市場上大型SUV的銷量同比減少28％，小型車的銷量則上漲了32％。

日本汽車工業(yè)協(xié)會日前匯總的調(diào)查結(jié)果顯示，由于重視汽車的燃油經(jīng)濟性，一半以上的日本汽車消費者在考慮購置微型車。

在法國，小排量、更環(huán)保的家用新車十分暢銷，2008年4月份銷量比去年同期增長28％。而包括寶馬5系和奔馳E級在內(nèi)的大排量豪華轎車銷量同比下降10％。

“油老虎”橫行國內(nèi)

近年來，國際各大汽車企業(yè)紛紛將重點轉(zhuǎn)向小型車的生產(chǎn)。據(jù)悉，通用計劃在未來18個月推出的14款汽車中，有13款屬小型車或混型車。日產(chǎn)將委托與法國雷諾合作的俄羅斯小型車廠商生產(chǎn)日產(chǎn)品牌小型汽車，而日產(chǎn)本土追濱工廠也將于近期重新開始向歐美等海外市場出口Cube小型汽車。前不久，大眾汽車公司總裁兼首席執(zhí)行官馬丁·文德恩曾表示，將主要通過推廣小型車來達到2015年將大眾在美國的銷量由2008年的30萬輛提升至100萬輛的目標。

由于跨國集團讓中國人消費高價大排量車的愿望未受阻攔，在華合資汽車企業(yè)紛紛推出大排量汽車。據(jù)統(tǒng)計，今年1—5月份，全國轎車銷量221.30萬輛，同比增長18.3％，而大排量SUV銷量達20.01萬輛，同比增長50％。據(jù)中國進口汽車貿(mào)易有限公司的數(shù)據(jù)顯示：一季度全國累計進口汽車10.2萬輛，同比增長72％。其中，進口大排量豪華品牌車的銷量高速增長，7個品牌平均增長幅度達82％，而雷克薩斯則以9679輛的銷售數(shù)量位居首位。

據(jù)全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹統(tǒng)計：2008年轎車大排量化趨勢仍在延續(xù)，08年的轎車平均排量又比07年同期有1％的上升。轎車排量在1v5L以下車型的市場份額均在下降，而中大排量車型的市場份額漲跌互現(xiàn)。其中1.5L、1.6L、2.3L-2.5L、1.8T-2.0T市場的需求增長速度較快。

無限制性消費政策成小型車遇冷主因

不難發(fā)現(xiàn)，國人身份地位的體現(xiàn)對小排量車的生存帶來巨大的壓力，在政府相關政策不變的情況下，微型車的災難性危機將是持久和嚴重的。政府雖然大力鼓勵小排量車的發(fā)展，但近些年出臺的很多具體政策不僅沒有支持小排量車的傾向，反而是抑制小排量車的發(fā)展。如新消費稅政策在06年出臺后，至今仍嚴重打壓微車市場，迫使自主品牌微車廠家采取簡單升級排量的方式實現(xiàn)性能的提升。像目前1.3L以下的萎縮和1.5L以上(含1.5L)的高增長也同樣是新消費稅政策直接影響的負面結(jié)果。

日前，汽車市場分析專家饒達指出：“三年多來，進口SUV連續(xù)‘井噴’式的增長。去年進口SUV數(shù)量超過了進口轎車，今年一季度進口SUV超過了全部進口汽車的50％，增幅超過了100％。究其最根本的原因是，當今是社會改造汽車的時代，我國對汽車的稅收政策嚴重滯后，時至今日中國基本沒有引導汽車消費的財政政策體系，仍處于鼓勵無節(jié)制消費的階段，這比發(fā)達國家落后了30多年。”

中國對汽車收取的稅費在汽車生產(chǎn)大國中是最低的，而且在乘用車中，大車與小車的稅率標準基本一致，這種政策實質(zhì)上是打擊小車消費，鼓勵大車消費。同時我國汽油的價格按體積計算比國際市場的石油價格還低，在石油凈進口國中我國的油價最低，到5月初，中國的汽油平均價格僅為德國汽油平均價格的30％。今年國家對煉油企業(yè)的補貼將達千億元，而他們的利潤還會大幅下降，這就進一步削弱了油價上漲帶來的市場杠桿作用。

我國使用大排量轎車和高油耗的SUV的費用在汽車大國中是最低的。如汽車大國都收取燃油稅，我國沒有實施；汽車大國的汽車稅，微型車與最豪華車相差8-20倍，我國的車船稅額相差不到一倍；我國沒有對豪華車征收奢侈品稅。加上中國人買車要顯示身份、地位、財富的心理越來越重，這一切是乘用車市場極不正?，F(xiàn)象的最根本原因。這些給國家的發(fā)展、稅收和就業(yè)帶來的消極影響決不能低估，同時也不符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略。在輸入型通貨膨脹的影響下，目前可行的引導汽車消費的財政政策是修改每年要交的車船稅，因為它對CPI的影響幾乎為零。但是政府官員極少買小型車，修改車船稅他們要多繳稅，據(jù)了解這個問題還沒有提到政府工作議程上來……

“油老虎車稅法”助力小型車發(fā)展

眼下，我國正在快速進入富裕的汽車化社會，很多人對財富的追求越來越顯現(xiàn)化，豪華SUV、高價進口大排量是身份的象征。而歐美部分國家的風尚已經(jīng)轉(zhuǎn)為環(huán)保時尚，駕駛環(huán)保車成為個人品味和社會責任的象征。隨著世界石油危機的再次重來，我國耗能大的汽車行業(yè)，必然受到強烈沖擊，這將會對我國汽車行業(yè)產(chǎn)生致命甚至是毀滅性的打擊。如果我們只生產(chǎn)大排量車，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)汽車發(fā)展方式，資源和環(huán)境支撐將難以為繼。盡管政府出臺了鼓勵小排量車發(fā)展的一些政策，但是效果甚微，小排量車的市場占有率不升反降。

鼓勵推動小排量車發(fā)展的政策配套措施是對小排量汽車給予稅務等方面的獎勵政策，如盡快實施真正的《微型車法》，通過法律確立對購買和使用小型汽車在減稅、減費等政策上具體支持的舉措。如在牌照發(fā)放、養(yǎng)路費、停車費等方面給予更多優(yōu)惠，并效仿美國的“油老虎車稅法”，對大排量、高油耗汽車施以重稅。從抑制層面上主要在購買環(huán)節(jié)中，調(diào)整消費稅率、征收奢侈稅等；在使用環(huán)節(jié)中，盡快實施燃油稅等。

與此同時，國內(nèi)各汽車制造企業(yè)也應加快技術進步，對小型車的質(zhì)量和物理性能加以改進升級，增加小排量汽車的產(chǎn)量，以達到推廣環(huán)保車型的目的與推動節(jié)約型社會的形成。我國的汽車工業(yè)必須堅持走小排量、節(jié)能型汽車的道路，這對于保障國家能源安全和社會經(jīng)濟穩(wěn)定具有十分重要的經(jīng)濟意義和政治意義。