2008年7月10日，歐盟委員會(huì)發(fā)表《2008歐洲教育進(jìn)展年度報(bào)告》，涉及5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：中學(xué)教育完成情況，學(xué)生輟學(xué)情況，成績(jī)較差學(xué)生情況，數(shù)學(xué)、理科及工科畢業(yè)生情況，以及成人參加終身學(xué)習(xí)情況。該報(bào)告以最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示了歐盟27國(guó)在以上5個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)展情況?？傮w上看，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，歐洲教育發(fā)展緩慢，但總體平穩(wěn)，需要在各領(lǐng)域加快進(jìn)度，以爭(zhēng)取達(dá)到《里斯本戰(zhàn)略》的2010年預(yù)期目標(biāo)。
　　該報(bào)告主要調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果如下。
　　
　　一、歐盟成員國(guó)教育與培訓(xùn)自2000年以來(lái)雖發(fā)展緩慢，但穩(wěn)中有進(jìn)，整體教育水平位居世界前列
　　
　　與2000年相比，目前每年高等教育增加300萬(wàn)學(xué)生和100萬(wàn)畢業(yè)生。
　　與2000年相比，在勞動(dòng)力人口中，增加了1 300萬(wàn)高等教育畢業(yè)生。
　　在5~29歲人口中，60%為中小學(xué)生和大學(xué)生。這與美國(guó)大體相同，比日本高出18%。
　　大約有1.08億人口受教育程度較低，約占全歐勞動(dòng)力的1/3。
　　
　　二、歐洲教育系統(tǒng)中仍然存在一些不均衡現(xiàn)象
　　
　　有600萬(wàn)青年（18~24歲青年每7人中就有1人）僅僅完成或未完成義務(wù)教育。
　　25~64歲人口中已完成高中教育的人，參加終身學(xué)習(xí)的比未完成高中教育的多3倍以上。
　　7名4歲兒童中就有1名未接受學(xué)前教育，這些兒童大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位較低的移民家庭。
　　性別差異較大：男生成績(jī)欠佳，有更多特殊的教育需求；女生數(shù)學(xué)較弱，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、理科、工科的人數(shù)較少。
　　
　　三、5 個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域取得的進(jìn)展和不足
　　
　　歐盟在增加數(shù)學(xué)、理科、工科畢業(yè)生人數(shù)方面成績(jī)突出，超出預(yù)定目標(biāo)的15%。
　　歐盟在減少輟學(xué)學(xué)生人數(shù)、增加高中畢業(yè)生人數(shù)和終身學(xué)習(xí)參加者人數(shù)方面取得一定進(jìn)展，但5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域必須全面加快進(jìn)度。
　　歐盟未能減少成績(jī)較差學(xué)生的人數(shù)，2000年以來(lái)非但沒(méi)有達(dá)到減少20%的預(yù)定目標(biāo)，反而增加了10%。
　　該報(bào)告將歐盟27個(gè)成員國(guó)的教育進(jìn)展情況作了比較，結(jié)果表明，各國(guó)之間、各國(guó)在不同領(lǐng)域之間都存在明顯差距。芬蘭、丹麥、瑞典、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、波蘭、斯洛文尼亞、挪威、冰島9國(guó)在5個(gè)領(lǐng)域全面達(dá)標(biāo)；法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)3國(guó)未能達(dá)標(biāo)而且停止進(jìn)步。英國(guó)、丹麥、挪威、冰島4國(guó)制定了全面而協(xié)調(diào)的終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略，使全民終身學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)。
　　1. 成績(jī)較差學(xué)生情況
　　參照指標(biāo)：到2010年，15歲學(xué)習(xí)成績(jī)較差學(xué)生的比例與2000年相比下降20%。
　　發(fā)展趨勢(shì)：在歐盟范圍內(nèi)對(duì)18個(gè)成員國(guó)的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較，情況惡化，成績(jī)較差學(xué)生的比例從2000年的21.3%增加至2006年的24.1%（其中女生17.6%，男生30.4%）。
　　先進(jìn)國(guó)家：芬蘭（4.8%）、愛(ài)爾蘭（12.1%）、愛(ài)沙尼亞（13.5%）。
　　落后國(guó)家：羅馬尼亞（53.5%）、保加利亞（51.1%）。
　　2. 輟學(xué)學(xué)生情況
　　參照指標(biāo)：到2010年，輟學(xué)學(xué)生人數(shù)必須少于10%。
　　發(fā)展趨勢(shì)：歐盟27國(guó)輟學(xué)學(xué)生人數(shù)從2000年的17.6%下降至2007年的14.8%（其中女生12.7%，男生16.9%）。
　　先進(jìn)國(guó)家：捷克、波蘭、斯洛伐克。
　　落后國(guó)家：馬耳他、葡萄牙。
　　3. 高中教育完成情況
　　參照指標(biāo)：到2010年，22歲青年中至少有85%應(yīng)完成高中教育。
　　發(fā)展趨勢(shì)：自2000年以來(lái)，歐盟國(guó)家20~24歲青年中完成高中教育者略有增加，從76.6%增加至78.1%（其中女性80.8%，男性75.4%）。
　　先進(jìn)國(guó)家：捷克、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞。
　　落后國(guó)家：馬耳他、葡萄牙。
　　4. 數(shù)學(xué)、理科、工科畢業(yè)生情況
　　參照指標(biāo)：歐盟數(shù)學(xué)、理科、工科畢業(yè)生應(yīng)增加至少15%，性別差異應(yīng)縮小。
　　發(fā)展趨勢(shì)：自2000年以來(lái)，以上三科畢業(yè)生人數(shù)增加了29%，其中，女生人數(shù)從30.7%增加至31.6%（根據(jù)2006年數(shù)據(jù)）。
　　先進(jìn)國(guó)家：（1）2000年以來(lái)增加：波蘭；（2）性別較平衡：愛(ài)沙尼亞；（3）20~29歲每千人中三科畢業(yè)生人數(shù)較多：愛(ài)爾蘭。
　　落后國(guó)家：（1）2000年以來(lái)未增加：比利時(shí)、斯洛文尼亞；（2）性別不夠平衡：奧地利、荷蘭；（3）20~29歲每千人中以上三科畢業(yè)生人數(shù)較少：塞浦路斯、馬耳他。
　　5. 成人參加終身學(xué)習(xí)情況
　　參照指標(biāo)：歐盟成人參加終身學(xué)習(xí)的平均人數(shù)在勞動(dòng)力人口（25~64歲）中應(yīng)至少達(dá)到12.5%。
　　發(fā)展趨勢(shì)：歐盟平均人數(shù)從2000年的7.1%增加至2007年的9.7%。
　　先進(jìn)國(guó)家：瑞典（根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）、丹麥、英國(guó)。
　　落后國(guó)家：保加利亞、羅馬尼亞。
　　
　　參考資料
　　1 http://ec.euopa.eu/education/index_en.html
　　（作者單位：中國(guó)駐歐盟使團(tuán)教育文化處）
　　責(zé)任編輯 熊建輝