山東省棗莊市是傳統(tǒng)的資源型工業(yè)城市,煤炭曾長期占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上,目前已初步形成了以煤炭工業(yè)為依托,以化工、冶金、紡織、建材、食品、造紙、電力等為支柱產(chǎn)業(yè),門類較齊全、基礎(chǔ)比較穩(wěn)固的工業(yè)體系,成為華東地區(qū)重要的能源、原材料生產(chǎn)基地,素有“魯南煤城”和“建材之鄉(xiāng)”之稱。
隨著煤炭資源的逐步衰竭,接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,棗莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中固有的一系列深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)。
今后一個時(shí)期,棗莊市應(yīng)緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,以新型工業(yè)化為目標(biāo),以工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。
一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。按照“上大、改中、關(guān)小”的戰(zhàn)略,努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平??茖W(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)煤炭資源,抓好高產(chǎn)高效礦井建設(shè),穩(wěn)定提高煤炭綜合產(chǎn)能。鼓勵電力企業(yè)上超臨界、超超臨界機(jī)組項(xiàng)目,發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè);大力發(fā)展旋窯水泥,推動棗莊由建材大市向建材強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),努力上規(guī)模、上檔次。堅(jiān)決關(guān)掉小煤礦、小水泥、小鋼鐵等生產(chǎn)企業(yè)。
二是推動支柱產(chǎn)業(yè)多元化。突出重點(diǎn),盡快做大做強(qiáng)煤化工、機(jī)床、食品加工等技術(shù)含量高、市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè),使煤化工盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮魯南機(jī)床的龍頭帶動作用,鼓勵機(jī)床企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)合資合作,提高研發(fā)能力,開發(fā)高精端產(chǎn)品,進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)床產(chǎn)品的市場占有率。
三是推動新興產(chǎn)業(yè)特色化,促使新興產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模。
四是積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地。抓好對已列入國家、省和市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸、財(cái)稅政策的協(xié)調(diào)和銜接,提高土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的保障水平,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題。圍繞國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)來篩選項(xiàng)目,優(yōu)先把符合國家扶持發(fā)展的項(xiàng)目作為吸引資金投向、爭取國家及省技改優(yōu)惠政策的重點(diǎn)來抓。
五是突出抓好工業(yè)的節(jié)能降耗。進(jìn)一步完善細(xì)化節(jié)能目標(biāo)考核辦法和獎懲細(xì)則,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,對重點(diǎn)耗能企業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)開展能源跟蹤監(jiān)管,重點(diǎn)調(diào)度,嚴(yán)格考核。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),推動經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。
具體調(diào)整方向?yàn)椋?br/> 1、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,培植以煤化工為主導(dǎo)的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)
煤化工。依托兗礦魯化“水煤漿氣化及煤化工國家工程研究中心”的技術(shù)優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展甲醇、醋酸,擴(kuò)大合成氨、化肥規(guī)模。加快魯南高科技化工園區(qū)建設(shè),促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)聚集。利用煤化工上游產(chǎn)品,開發(fā)生產(chǎn)高附加值的精細(xì)化工產(chǎn)品,提高行業(yè)精細(xì)化工產(chǎn)品率。
煤焦化。按照國家產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)行焦化行業(yè)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)禁新上單純煉焦項(xiàng)目,全市機(jī)焦產(chǎn)量控制在600萬噸/年左右。實(shí)行集中布局,綜合利用,加快延伸煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。
煤電化。總裝機(jī)容量控制在500萬千瓦左右。加大電網(wǎng)建設(shè)投入,提升電能輸送能力;發(fā)展煤電熱聯(lián)合企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)熱電平衡生產(chǎn),使電能、熱能的利用逐步向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電化工、電冶煉等高附加值的下游產(chǎn)品延伸,實(shí)現(xiàn)二次增值。
2、鞏固提高傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)
穩(wěn)定煤炭工業(yè)。加快煤炭企業(yè)整合,提升煤炭生產(chǎn)和設(shè)備制造技術(shù)水平,淘汰落后生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工藝,改造、整頓和規(guī)范小煤礦。煤炭年產(chǎn)量控制在3500萬噸左右。
發(fā)展建材工業(yè)。突出發(fā)展新型旋窯水泥、平板玻璃、石膏深加工及新型墻體材料。扶持新型建材、高檔裝飾裝潢建材、環(huán)保節(jié)能建材產(chǎn)品,改善建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升我市建材產(chǎn)業(yè)等級。
膨脹紡織服裝工業(yè)。采用高新科技對紡織企業(yè)進(jìn)行改造,保持和發(fā)展針織內(nèi)衣、牛仔面料及服裝、地毯、巾被系列等產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。
提升機(jī)械電子工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、加工中心、數(shù)控專用機(jī)床及汽車維修檢測系列設(shè)備。建設(shè)滕州機(jī)械制造創(chuàng)業(yè)園。
壯大食品工業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快培育“小麥—面粉—等級面粉—專用面粉—高檔食品”、“玉米—淀粉—變性淀粉—酒精—醫(yī)藥用品”、“大豆—油脂—豆粕—飼料”等三大產(chǎn)業(yè)鏈。以肉食加工、釀酒為主導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品,發(fā)展有我市特色的石榴系列深加工食品,優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
適度發(fā)展造紙工業(yè)。以高檔涂布白板紙為龍頭,帶動制漿及紙制品業(yè)加快發(fā)展,積極開發(fā)高檔文化用紙、生活用紙及專用紙,加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙、液體包裝紙,逐步形成規(guī)?;?、高檔化的造紙行業(yè)。
3、積極發(fā)展高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)
生物醫(yī)藥。運(yùn)用生物技術(shù)、基因技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù),爭取在制劑工藝和產(chǎn)品劑型方面有較大突破,建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè),在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和素質(zhì)上進(jìn)一步擴(kuò)大和提升,使這一極具潛力的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。
新材料。重點(diǎn)扶持棗莊金泰電子公司進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,研發(fā)技術(shù)含量高的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,加快向下游產(chǎn)品發(fā)展。
高科技產(chǎn)業(yè)。發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)、信息設(shè)計(jì)等信息化系統(tǒng),盡快形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。