[摘 要] 文章從中外歷史角度，指出中國(guó)比以往任何時(shí)候都更應(yīng)該加強(qiáng)語(yǔ)言規(guī)劃的力度。從教育、傳媒方面，提出了我國(guó)應(yīng)采取“由點(diǎn)到面”——從國(guó)際化大都市向欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散的策略，采取“兩手抓”的語(yǔ)言規(guī)劃方針，即一方面開(kāi)發(fā)研究英語(yǔ)學(xué)習(xí)自主的策略，縮短英語(yǔ)教育時(shí)間；另一方面增強(qiáng)語(yǔ)言?xún)?nèi)外和諧，平衡普通話和方言、英語(yǔ)和漢語(yǔ)關(guān)系，提高普通話在我國(guó)的地位和使用規(guī)范，以適應(yīng)全球化浪潮，為漢語(yǔ)國(guó)際地位的提升和傳播創(chuàng)造平臺(tái)。
　　[關(guān)鍵詞] 國(guó)際化 語(yǔ)言和諧 英語(yǔ) 普通話 方言
　　
　　在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，語(yǔ)言生活變得既簡(jiǎn)單又復(fù)雜。一方面，中國(guó)遭受著來(lái)自外部的英語(yǔ)全球化和西方文化的強(qiáng)烈沖擊；另一方面，中國(guó)內(nèi)部的地域方言正逐漸轉(zhuǎn)變成為帶有極大經(jīng)濟(jì)附加值的社會(huì)方言，起著隔離、邊緣化“外地人”的作用，各大都市都在強(qiáng)化“本地人”和“外地人”的區(qū)別，特別是南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)。這是極為不協(xié)調(diào)、不和諧的語(yǔ)言發(fā)展趨勢(shì)，不利于和諧社會(huì)的建立和發(fā)展。因此，我們應(yīng)注意語(yǔ)言這一潛在分化和凝聚力量，并注意龍頭城市的語(yǔ)言規(guī)劃對(duì)全局的影響。
　　
　　一、語(yǔ)言規(guī)劃的歷史經(jīng)驗(yàn)
　　
　　在世界各國(guó)歷史上，語(yǔ)言在一個(gè)國(guó)家的誕生、界定及民族身份的保持上，幾乎都起到了不可忽視的作用。第一次世界大戰(zhàn)后，《凡爾賽公約》解決了各個(gè)小國(guó)的身份問(wèn)題。在這一過(guò)程中，語(yǔ)言就成為了各個(gè)小國(guó)定義自己身份的主要依據(jù)。
　　前蘇聯(lián)解體后，世界上的語(yǔ)言學(xué)家們將其解體的原因歸結(jié)為列寧同志語(yǔ)言規(guī)劃政策的失敗。前蘇聯(lián)1917年十月革命勝利，蘇維埃剛剛成立時(shí)，為了保持安定團(tuán)結(jié)的局面，列寧同志制定的語(yǔ)言政策是：確保所有的公民都以自己的民族語(yǔ)言受教育的權(quán)利，在公共生活社交中保持各自的民族語(yǔ)言和習(xí)慣，并保持和發(fā)展他們的傳統(tǒng)習(xí)慣。用馬歇爾的話說(shuō)：“這一語(yǔ)言政策非但沒(méi)能產(chǎn)生一個(gè)非種族化的蘇聯(lián)人民，反而強(qiáng)化了種族間的界限，從而導(dǎo)致了各種族群體的分離和不相認(rèn)同的局面?！碑?dāng)經(jīng)濟(jì)衰退，政府的地位和威信動(dòng)搖時(shí)，語(yǔ)言這一潛在的“凝聚”和“分化”力量就顯出了它不可抗拒的威力，一發(fā)不可收拾。就像馬歇爾所說(shuō)：“今天，這一語(yǔ)言力量還在各個(gè)小共和國(guó)家、小范圍內(nèi)發(fā)生著作用，這在獨(dú)聯(lián)體的大部分地區(qū)爭(zhēng)取獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)中，可見(jiàn)一斑?！?br/>　　秦始皇統(tǒng)一中國(guó)以前，中國(guó)一直四分五裂。語(yǔ)言不通，交流存在障礙，各國(guó)都認(rèn)為鄰邦是異族異幫人，為求得自身發(fā)展、富足，侵略鄰國(guó)就成了手段之一。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，不但統(tǒng)一了貨幣，更是制定了“書(shū)同文”政策，小篆為六國(guó)統(tǒng)一的書(shū)寫(xiě)系統(tǒng)。
　　中國(guó)解放以后，毛澤東非常重視語(yǔ)言問(wèn)題。1956年開(kāi)始實(shí)施的語(yǔ)言政策嚴(yán)格規(guī)定了推廣普通話的重點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)家機(jī)關(guān)、教育系統(tǒng)、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)是推廣普通話的四個(gè)重要領(lǐng)域。在普及普通話方面，機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“龍頭”作用，學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用，廣播電視等有聲傳媒應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范榜樣作用，公共服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“窗口”作用。國(guó)家明文規(guī)定了必須參加普通話水平測(cè)試的人員及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并申明，推廣普通話并不是要消滅方言。
　　中國(guó)56個(gè)民族盡管經(jīng)過(guò)風(fēng)風(fēng)雨雨，如三年自然災(zāi)害、文化大革命，但并沒(méi)有發(fā)生像前蘇聯(lián)一樣的動(dòng)亂而重演四分五裂的歷史，成功的語(yǔ)言規(guī)劃政策不能說(shuō)沒(méi)有起到一定的作用。
　　經(jīng)濟(jì)全球化成就了經(jīng)濟(jì)騰飛的中國(guó)，但同時(shí)也帶來(lái)了諸多的社會(huì)問(wèn)題，語(yǔ)言也是其中之一。世界是在向西方言論所說(shuō)的那樣，向“多元文化的地球村”轉(zhuǎn)化，還是在向英語(yǔ)化的“多國(guó)化”世界組織轉(zhuǎn)變，對(duì)此中國(guó)語(yǔ)言工作者及各界人士還應(yīng)該繼續(xù)認(rèn)真觀察和研究。
　　
　　二、語(yǔ)言規(guī)劃的種類(lèi)
　　
　　1. 隱性規(guī)劃和顯性規(guī)劃
　　語(yǔ)言規(guī)劃可以分為隱性規(guī)劃和顯性規(guī)劃。隱性規(guī)劃可以避免大面積的沖突，結(jié)果很有效。美國(guó)成功的語(yǔ)言規(guī)劃充分地體現(xiàn)了隱性規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)的語(yǔ)言規(guī)劃是各個(gè)州通過(guò)立法來(lái)實(shí)施的，美國(guó)聯(lián)邦政府很少統(tǒng)一制定相關(guān)法規(guī)，這就從“顯性”轉(zhuǎn)入“隱性”。
　　中國(guó)不妨借鑒美國(guó)的做法，從各個(gè)大城市開(kāi)始，由點(diǎn)到面，由城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，實(shí)施語(yǔ)言規(guī)劃。這樣不但會(huì)加速都市國(guó)際化的步伐，也可以避免片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略語(yǔ)言環(huán)境管理而導(dǎo)致的不可挽回的政治、經(jīng)濟(jì)后果。
　　2. 地位規(guī)劃和教育規(guī)劃
　?。?）確立漢語(yǔ)為體，英語(yǔ)為用，普通話為主，方言為輔的政策
　　在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，世界各國(guó)都在抵御和接納的矛盾中面對(duì)英語(yǔ)對(duì)本土教育、經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)的影響。除英語(yǔ)國(guó)家外，包括歐洲在內(nèi)的全世界各國(guó)人民都要變成“雙語(yǔ)人”否則就無(wú)法和國(guó)際接軌。這對(duì)我國(guó)的語(yǔ)言規(guī)劃提出了挑戰(zhàn)。
　　在英語(yǔ)全球化的問(wèn)題上，立場(chǎng)分為兩派：一派以英美語(yǔ)言學(xué)家為主，擁護(hù)和贊同英語(yǔ)成為世界通用語(yǔ)，主張非英語(yǔ)國(guó)家采取語(yǔ)言多元化、文化多元化政策。另一派以歐洲語(yǔ)言學(xué)家為先鋒，也包括南美洲和亞洲的一些語(yǔ)言學(xué)家，他們認(rèn)為英語(yǔ)全球化對(duì)世界語(yǔ)言和文化多樣性造成了威脅；美國(guó)等英語(yǔ)國(guó)家將有可能在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)乃至政治舞臺(tái)上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)等。有的專(zhuān)家甚至將英語(yǔ)教育比喻為現(xiàn)代的“特洛伊木馬”。
　　語(yǔ)言規(guī)劃的政策，既要考慮暫時(shí)經(jīng)濟(jì)利益和技術(shù)發(fā)展，又要考慮語(yǔ)言政策長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！澳刚Z(yǔ)為體，英語(yǔ)為用”的地位規(guī)劃定位，已經(jīng)明確了教育用語(yǔ)和重心應(yīng)該是漢語(yǔ)普通話的大方向。一些大城市的小學(xué)，甚至幼兒園開(kāi)辦所謂的貴族雙語(yǔ)學(xué)校，在兒童的母語(yǔ)還沒(méi)有掌握好的情況下，進(jìn)行這樣的教育重心轉(zhuǎn)移是否科學(xué)？
　　我們應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度制定英語(yǔ)教育的政策，承認(rèn)語(yǔ)言是人們思維的工具，是與高級(jí)思維相輔相成的，是文化的載體。語(yǔ)言的缺失，會(huì)直接影響和語(yǔ)言相關(guān)的文化、歷史、價(jià)值觀等的削弱。在小學(xué)課程中，增加京劇內(nèi)容以弘揚(yáng)民族文化的做法，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)文化的重視，更能保持文化的母語(yǔ)教育。對(duì)英語(yǔ)教育的重視程度，應(yīng)該體現(xiàn)“漢語(yǔ)為體，英語(yǔ)為用”的思想。
　?。?）縮短英語(yǔ)教育時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生“習(xí)得”自主
　　在當(dāng)前英語(yǔ)全球化的影響下，英語(yǔ)教育日趨“泛濫”，特別是在亞洲等一些發(fā)展中國(guó)家，如中國(guó)、印度等，英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的各種資格證書(shū)已經(jīng)是在外企謀得高薪職位的“敲門(mén)磚”，也是出國(guó)深造的必備條件。大批莘莘學(xué)子花十幾年的時(shí)間，就是為這些證書(shū)在拼命學(xué)習(xí)，甚至連專(zhuān)業(yè)也放到一邊。
　　在漢語(yǔ)母語(yǔ)環(huán)境下，讓三五歲的小孩在第一語(yǔ)言還在發(fā)展時(shí)，就花大部分時(shí)間訓(xùn)練外語(yǔ)，是有背科學(xué)的。因?yàn)闈h語(yǔ)母語(yǔ)環(huán)境下，由于兒童接受能力的局限，可以不通過(guò)語(yǔ)法學(xué)習(xí)而掌握的英語(yǔ)非常有限。教學(xué)課時(shí)少，教學(xué)內(nèi)容和方法單一等問(wèn)題，既不能有效利用兒童獲取其它知識(shí)、技能的精力和大腦資源，又不利于兒童運(yùn)用第一語(yǔ)言進(jìn)行大腦縱向認(rèn)知發(fā)展的需求。二語(yǔ)習(xí)得研究表明，青少年的習(xí)得總的來(lái)說(shuō)效果最好，效率最高，尤其是在母語(yǔ)環(huán)境下。應(yīng)對(duì)英語(yǔ)教育投入和產(chǎn)出不成正比的情況，只能通過(guò)開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)策略，教會(huì)學(xué)生利用現(xiàn)代科技手段，學(xué)會(huì)習(xí)得英語(yǔ)。
　　教育部語(yǔ)言文字信息管理司李宇明司長(zhǎng)說(shuō)，語(yǔ)言也是資源，是國(guó)家的軟資源。資源要通過(guò)科學(xué)的管理和規(guī)劃，才能良性發(fā)展，才能充分發(fā)揮它的積極作用，幫助建立和諧社會(huì)。
　　
　　三、構(gòu)建語(yǔ)言和諧環(huán)境的意義
　　
　　從古至今，中西方學(xué)者對(duì)語(yǔ)言和諧都曾作過(guò)論述。馮廣藝先生將語(yǔ)言和諧分為語(yǔ)言?xún)?nèi)和諧及語(yǔ)言外和諧兩種。語(yǔ)言外部和諧是指語(yǔ)言之間，如英語(yǔ)和本土語(yǔ)以及普通話、方言、少數(shù)民族語(yǔ)言之間的和諧關(guān)系。馮廣藝、郭熙、戴慶廈等都指出語(yǔ)言之間的不平等關(guān)系是構(gòu)成語(yǔ)言外部不和諧的原因。
　　1. 語(yǔ)言生活的不和諧現(xiàn)象
　　格里斯（Grice）提出的合作原則，利奇（Leech）闡述的禮貌原則，國(guó)際語(yǔ)用學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)維索爾倫（Verschueren）提出的適應(yīng)原則，我國(guó)古代學(xué)者陸機(jī)在《文賦》中所說(shuō)的“因宜適變”，劉勰在《文心雕龍》中主張的“變通適會(huì)”都是說(shuō)明會(huì)話中應(yīng)遵守“話隨境發(fā)、語(yǔ)隨境遷、意隨境移、言隨境止”的語(yǔ)言運(yùn)用過(guò)程中的適應(yīng)原則。會(huì)話中的各方就構(gòu)成了語(yǔ)境，參與會(huì)話的人應(yīng)隨時(shí)調(diào)整自己的用語(yǔ)，才是對(duì)別人的尊重。
　　
　　在一些地方，不會(huì)粵語(yǔ)，在一些小飯店都沒(méi)法點(diǎn)菜，使生活、居住在本地的外地人感到無(wú)法融入本地的亞文化，被排除在本地社會(huì)之外。這是不和諧的社會(huì)體現(xiàn)，不利于和諧社會(huì)大環(huán)境的建立。對(duì)一些窗口服務(wù)行業(yè)進(jìn)行語(yǔ)言使用和諧的素質(zhì)教育已經(jīng)成為城市文明建設(shè)很緊迫的任務(wù)。
　　2. 平衡普通話、方言和少數(shù)民族語(yǔ)言之間的關(guān)系
　　戴慶廈先生指出：“在一個(gè)多民族、多語(yǔ)言的