[摘 要] 文章介紹了印度成人教育的發(fā)展過(guò)程及現(xiàn)狀。印度通過(guò)發(fā)展多樣的成人教育，促使弱勢(shì)群體參與成人教育，促進(jìn)了教育的公平。
　　[關(guān)鍵詞] 印度 成人教育 弱勢(shì)群體
　　
　　印度位于亞洲南部，是南亞次大陸最大的國(guó)家，人口近11億（2007年），是個(gè)民族和宗教眾多、文化各異的國(guó)家，語(yǔ)言異常繁雜，憲法承認(rèn)的語(yǔ)言有10多種，登記注冊(cè)的達(dá)1 600多種。英語(yǔ)和印地語(yǔ)同為印度的官方語(yǔ)言。印度1947年獨(dú)立，1950年1月26日宣布成立印度共和國(guó)，但仍為英聯(lián)邦成員國(guó)。印度一直致力于發(fā)展成人教育，并取得一定成就，其經(jīng)驗(yàn)可以為眾多的發(fā)展中國(guó)家借鑒。
　　
　　一、印度成人教育簡(jiǎn)介
　　
　　近現(xiàn)代印度教育體制受英國(guó)教育體制的影響并以此為基礎(chǔ)建立。獨(dú)立前，印度的基礎(chǔ)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，高等教育畸形發(fā)展，技術(shù)教育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有很大差距，各種形式的教育機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)象十分普遍，文盲隊(duì)伍龐大。印度獨(dú)立后，新建立的政府非常重視發(fā)展國(guó)家的教育事業(yè)，把消滅文盲列為國(guó)家教育方針的任務(wù)之一，并將此看作是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件。其成人教育主要指對(duì)15～35歲的人進(jìn)行非正規(guī)教育，教育計(jì)劃通過(guò)邦政府、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、大專院校來(lái)實(shí)現(xiàn)。成人教育的開(kāi)展使弱勢(shì)人群獲得受教育的權(quán)利與機(jī)會(huì)，推進(jìn)了教育的公平。
　　
　　二、印度現(xiàn)代成人教育發(fā)展過(guò)程
　　
　　印度的現(xiàn)代成人教育可以分為三個(gè)發(fā)展階段。
　　1. 初期：1947年~20世紀(jì)70年代中期，成人教育為政治利益服務(wù)
　　這一時(shí)期印度剛剛獨(dú)立，為擺脫殖民主義奴役教育的羈絆，政府致力于教育重建任務(wù)，擴(kuò)大正規(guī)教育的規(guī)模，同時(shí)，政府提倡和發(fā)展成人教育培養(yǎng)公民責(zé)任感等方面的作用。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，政府對(duì)教育的重視主要反映在政策支持和指導(dǎo)加強(qiáng)等方面。
　　2. 確立時(shí)期：20世紀(jì)70年代中期~1986年，成人教育為社會(huì)發(fā)展服務(wù)
　　1978年啟動(dòng)的“國(guó)家成人教育計(jì)劃”將成人教育置于前所未有的高度。印度政府加強(qiáng)了對(duì)成人教育的推進(jìn)力度，重視對(duì)成人教育政策的制定，并增加經(jīng)費(fèi)投入。印度的教育首次從高層次轉(zhuǎn)向群眾性教育，主張發(fā)展成人教育，消除文盲，使教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
　　3. 大發(fā)展時(shí)期：1986年至今，成人教育為社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)
　　為了適應(yīng)工業(yè)化的發(fā)展，1986年印度政府開(kāi)fb8ff77d7a32d5d89bdd1afec7b23fe163bbc410b6f2217c517ece4ed3c9c6a9始了大規(guī)模的教育改革，并頒布了指導(dǎo)成人教育發(fā)展的重要法令——《國(guó)家教育政策》。其目的是為工業(yè)化和培訓(xùn)人力資本做準(zhǔn)備，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，保護(hù)較低層次的基礎(chǔ)教育，發(fā)展高層次的教育。由于有利于國(guó)民的衛(wèi)生保健、婦女參政以及生產(chǎn)力的發(fā)展，成人教育得到了大力提倡。另外，印度政府通過(guò)遠(yuǎn)距離教育學(xué)院、開(kāi)放大學(xué)、函授教育學(xué)院等各種機(jī)構(gòu)，為早年錯(cuò)過(guò)高等教育機(jī)會(huì)的成人提供接受高等教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了高等教育的民主化。
　　
　　三、印度成人教育形式多種多樣
　　
　　1. 成人掃盲教育
　　印度政府把成人掃盲教育列入國(guó)家計(jì)劃。為了加強(qiáng)成人教育，中央政府成立了國(guó)家成人教育委員會(huì)，各邦也成立了相應(yīng)的組織。印度曾開(kāi)展規(guī)?？涨暗某扇俗R(shí)字運(yùn)動(dòng)，1986年實(shí)行了全國(guó)普及教育計(jì)劃，1988年確定了年齡為15～35歲的成人掃盲識(shí)字任務(wù)。在此之前，印度先后實(shí)行過(guò)“農(nóng)民識(shí)字計(jì)劃”、“成年婦女識(shí)字計(jì)劃”、“青年非正規(guī)教育計(jì)劃”、“全國(guó)成人教育計(jì)劃”等。印度成人掃盲教育的特點(diǎn)主要有：①以特定地區(qū)為單位；②各地區(qū)組成掃盲委員會(huì)；③掃盲工作的人員為志愿者；④采用“加速進(jìn)度、改進(jìn)內(nèi)容”的教學(xué)方法；⑤根據(jù)自愿的原則進(jìn)行，注意成本與效益相結(jié)合；⑥隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期交流，改正錯(cuò)誤或偏差；⑦各地設(shè)有“成人學(xué)習(xí)中心”，注重掃盲后教育。
　　2. 人口教育
　　印度是世界第二人