陳良宇、徐國健、杜世成等一批貪官的落馬彰顯了巡視制度巨大威力。地方黨政干部如何看待巡視制度?地方巡視實踐又有怎樣的發(fā)展?圍繞這些問題,人民論壇記者進行了相關(guān)調(diào)查采訪。
黨政干部看重巡視制度威懾力
“御使出巡,不能動搖山岳,震懾州縣,為不任職?!碧菩跁r期巡視官韋思謙的這句話雖然不能準確概括出如今中央巡視制度的全貌,但也指出了其中的要點:巡視制度要真正監(jiān)督“一把手”,威力自然要足夠大。在采訪中,一些地方干部群眾反映,巡視組在省里,地方的一些不良風氣、不“規(guī)矩”的行為都有所收斂,“有些人很緊張”。
中紀委、中組部第二巡視組組長、原中紀委常委祁培文說,“我們在一個省里頭巡視,有人給我寫信,一句話,這個地方?jīng)]有你做的事兒,玩一玩回去吧。你要是不回去,沒有好下場。”從這一話語看出,巡視制度的威力不言而喻。
有干部指出,一系列巡視制度反腐的經(jīng)典案件讓個別貪官膽戰(zhàn)心驚,讓一些處在危險邊緣的干部及時清醒。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,各省(區(qū)、市)黨委巡視組也在近年巡視中發(fā)現(xiàn)并移送有關(guān)部門查處的、涉及縣處級以上干部的案件線索達900多件,對1000多名縣處級以上領(lǐng)導干部進行了誡免談話,督促他們及時糾正存在的苗頭性、傾向性問題,對預防腐敗產(chǎn)生了積極的效果。
大部分黨政干部在接受采訪時表示,巡視制度對黨政領(lǐng)導班子而言有較大的威懾力,一般干部大多持歡迎態(tài)度,因為這使下級對上級問題有了反映渠道。
“心里有鬼的自然怕,可能還會露出馬腳,清清白白的官員不僅不怕,還會認為這是件好事,這時刻提醒自己莫伸手,免得萬劫不復,不是把巡視制度比作保健醫(yī)生嗎,其實我認為它是對官員最大的愛護?!睆V東紀委一官員的這席話可能代表了廣大廉潔奉公干部的心聲。
有受訪干部指出,巡視制度是一種大權(quán)管小權(quán)的監(jiān)督,沒有自下而上的監(jiān)督,自上而下的巡視是難以有效發(fā)揮作用的,堅持走群眾路線,廣泛聽取廣大干部群眾的意見,這才是巡視制度發(fā)揮最大威力的有效途徑,完善巡視制度應(yīng)抓住這一根本。
如何讓干部講真話成需要解決的問題
原中紀委、中組部巡視組組長任克禮指出,在巡視中他