社會心理是人們自發(fā)形成的不系統(tǒng)、不定型、不具理論形態(tài)的社會意識，它是一定社會和社會群體中的人們對現(xiàn)實生活中的經(jīng)濟關(guān)系、政治生活和其它社會關(guān)系的直接的、經(jīng)驗的反映。伴隨著現(xiàn)實的改革從醞釀發(fā)育、逐步發(fā)展到全面深入推進，社會公眾對改革的社會心理反應(yīng)經(jīng)歷了一個過程。公眾的社會心理是推進改革的社會基礎(chǔ)，又向改革提出社會期待。改革既改造了公眾的社會心理，又要順應(yīng)公眾的心理價值趨向。
　　
　　一、改革開放初期：高期望值與低認知水平、高依賴性與低風險承受力相并存的社會心理特征
　　
　　在1978年到80年代末這十年左右的時間里，改革開放取得了巨大的成績。同時，隨著改革的全面展開，各種社會深層次問題也慢慢顯現(xiàn)出來。作為對社會存在的反映，人們對改革的社會心理認知同樣表現(xiàn)出復(fù)雜性。
　　改革開放起步以后，農(nóng)村包產(chǎn)到戶興起，城市經(jīng)濟體制改革開始試點，經(jīng)濟特區(qū)逐步建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。包產(chǎn)地區(qū)和試點地區(qū)的生產(chǎn)迅速發(fā)展，利潤大幅度增加，生活水平提高。改革試點的成功激發(fā)了公眾對改革的強烈心理期望和高度認同。這種對改革心理興奮和渴望一直持續(xù)到1988年價格闖關(guān)受挫和對高物價恐懼心理形成。據(jù)1986年全國職工隊伍狀況的調(diào)查，擁護和基本擁護改革的職工在95%以上，對改革開放政策的認同率高達93%①?！耙桓木透弧⒁话挽`”這種簡單實惠的改革觀使人們把改革看得過于簡單。1986年底，根據(jù)對38個城市2451人的調(diào)查，68.1%的人表示“我希望改革能給我?guī)砀嗟膾赍X機會”；86.2%的人認為“改革就應(yīng)該使我們能較快地提高收入”；91.9%的人說“我希望改革后能使人們憑本事掙錢”。②這種高漲的改革熱情發(fā)展到1987年底，直至價格改革后人們發(fā)現(xiàn)改革也使一部分人利益受損才開始冷靜下來。
　　這一階段社會心理結(jié)構(gòu)最顯著的特征是堅決支持改革的積極心理特質(zhì)與高依賴性、低風險承受能力的保守心理特質(zhì)并存。黨的十二大以后，改革開放全面展開，各項改革措施出臺，特別是1984年十二屆三中全會討論和通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，推行股份制和用工制度的深化改革，人們在國家“大鍋飯”傳統(tǒng)體制中所培養(yǎng)出來的高依賴性、低風險性的心理特質(zhì)突顯出來。這種心理特質(zhì)又和持續(xù)高漲的改革積極心理形成了反差。中國經(jīng)濟體制改革研究所于1985年2月和7月先后兩次進行大規(guī)模社會心理調(diào)查。調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示：77.3%的城鄉(xiāng)居民寧愿選擇“增加收人的機會少，但生活平穩(wěn)”的生活方式。青年人中也有65.6%的人認為“國家就應(yīng)該照管人民生活的所有方面”。另一方面，公眾仍持有強烈的改革愿望及改革參與意識。93.7%的人認為“經(jīng)濟體制改革應(yīng)當全面地改，而不是局部地改”；72.4%的人反對“改革是國家的事，我們老百姓管它干嘛”。絕大多數(shù)群眾仍然理解改革，支持改革，對改革抱有信心。③積極心理特質(zhì)與高依賴性、低風險承受能力的保守心理特質(zhì)的對比，說明這一階段所呈現(xiàn)的堅決支持改革的積極心理特質(zhì)與高依賴性、低風險承受能力的保守心理特質(zhì)并存的社會心理特征是當時社會經(jīng)濟發(fā)展的改革推進的必然結(jié)果?！巴Ｐ搅袈殹本褪沁@種既想要改革帶來的機會和成果又想要躲避風險的心理寫照。
　　
　　二、改革開放深入發(fā)展時期：出現(xiàn)一方面對改革不滿和誤解的比例有所增加，一方面競爭意識和抗風險能力有所
　　增強的復(fù)雜的社會心理特征
　　
　　從20世紀80年代末到黨的十五大，伴隨著改革的深入和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，許多深層次的矛盾也趨于尖銳。在社會心理特征上，高依賴性和低風險承受力的心理特質(zhì)開始發(fā)生改變，競爭意識和抗風險能力加強。對改革的訴求目標在經(jīng)濟領(lǐng)域逐漸深化并向其他領(lǐng)域特別是政治領(lǐng)域延伸。
　　1992年，黨的十四大明確提出了社會主義市場經(jīng)濟，國企改革全面推進。1994年，國有企業(yè)效益較大面積的滑坡，使企業(yè)職工開始擔心失業(yè)問題和所在企業(yè)破產(chǎn)。1992年7月以來，隨著公費醫(yī)療改革、住房改革、教育改革和養(yǎng)老保險各項制度改革的推進，個人支付費用開始增加。在個人支付費用增多的背景下發(fā)生的1994年物價上漲更使大多數(shù)社會成員有負擔不起和勉強承受的感受。以醫(yī)療費用個人承擔部分為例，已有82.3%的人感到負擔不起和勉強承受。1994年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，69.2%和19.7％的公眾分別對政府控制物價的能力表示信心不足和沒有信心。④人們的不滿由過去集中于物價上漲，擴大到分配制度、法制制度、保障制度等方面。
　　進入20世紀90年代，在對待改革的態(tài)度上，公眾已從最初的盲目樂觀轉(zhuǎn)為冷靜、客觀的思考，認識到改革的復(fù)雜和艱巨性，逐步看到了改革中存在的問題，評價趨于審慎。對改革持贊成態(tài)度的公眾比例在1993年為88.9%，1994年下降至87.2%。對改革成效表示滿意的公眾比例在1993年為71.2%，1994年降至67.6%。對改革前景感覺有希望的公眾比例在1993年為75.7%，1994年比例大幅降至68.1%。⑤這表明：社會轉(zhuǎn)型的矛盾和沖突始終存在。
　　隨著改革的推進和利益格局的變化，人們對改革的期望和訴求出現(xiàn)多元化，高依賴性和低風險承受力的心理特質(zhì)開始發(fā)生改變，競爭意識和抗風險能力增強。在黨的十三大召開后，對經(jīng)濟改革逐漸深入認識的人們普遍關(guān)心政治體制改革和社會穩(wěn)定，出現(xiàn)了新的改革期望。除提高收入外，參與期望(參與社會生活的政治要求)、社會期望(提高社會地位或?qū)崿F(xiàn)自我的要求)，機會期望(獲得更多自由擇業(yè)和公平競爭機會的要求)等等，都已成為改革期望的重要內(nèi)容。對改革的訴求目標在經(jīng)濟領(lǐng)域逐漸深化并向其他領(lǐng)域特別是政治領(lǐng)域延伸。調(diào)查顯示，93.8%的人表示“當前我國進行政治體制改革是必要的”；多數(shù)人希望通過政治體制改革能夠使自己“真正享有各項公民權(quán)利”并“能更好地發(fā)揮自己的才能”。對于領(lǐng)導(dǎo)全國推進政治體制改革，廣大群眾寄厚望于黨和政府。63.9％的人認為黨和國家進行政治體制改革的決心很大。⑥
　　
　　三、改革開放進入制度創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型時期：在人們對社會公平更加關(guān)注的同時，出現(xiàn)對改革態(tài)度更加理性的社會心理特征
　　
　　1997年以后，中央政府推出了一系列旨在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的宏觀改革措施，這標志著改革已進入以全面制度創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期。在社會進入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期后，公眾對改革的社會心理發(fā)生了根本性的變化。隨著20世紀90年代初期一系列改革措施的推行，各項改革配套的逐步建立和完善，人們對改革的態(tài)度更加理性，持積極評價和樂觀態(tài)度的比例恢復(fù)上升。1997年公眾對改革的贊成度處于84.9％的較高位。63.3％的公眾不同意“現(xiàn)在的改革越改越糟”這樣一種說法。1997年9月進行的一項全國城鄉(xiāng)居民的相關(guān)調(diào)查表明，公眾對改革仍有很高的熱情和期望。51.3％的被調(diào)查者贊同在今后一段時期應(yīng)“進一步加大改革力度，掀起新的改革高潮”。19.1％的被調(diào)查者贊同“維持現(xiàn)有力度，逐步推進改革”。只有3.4％的被調(diào)查者認為“已改得差不多了，沒有必要再搞改革”。⑦以上多個調(diào)查中呈現(xiàn)出不斷起伏的公眾心態(tài)表明，改革確已進入攻堅階段，公眾對改革有了更深的理性思考和較為成熟的改革期望。
　　2005年武漢市社會科學院“改革與社會心態(tài)調(diào)查”課題組的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：20.1%的武漢市民認為“改革成績巨大，前景光明”；72.8%的武漢市民認為“改革效果顯著但問題不少”。可見，超過90%市民認為“成績巨大，效果顯著”，對改革持積極樂觀的態(tài)度。絕大多數(shù)的人在肯定成就的同時認為“其中的問題不少”，這是一種建立在理性認識的基礎(chǔ)之上的較為冷靜和理智的肯定性評價。⑧
　　
　　這一時期，公眾對改革的認識和評價進入了深化和整體綜合評價階段。公眾在對改革肯定性評價的同時，社會普遍的不公平(不平等)感受依然強烈，公眾的相對剝奪感明顯增加。這是改革進入攻堅階段所必然出現(xiàn)和必須給予高度重視的。隨著改革的逐步深入和全面推進，公眾的利益分化更為加劇，社會貧富差距增大，群體利益沖突加大。公眾在對個人生活的自我評價上，心理的主觀感受不平衡現(xiàn)象仍較嚴重，這種心理不平衡主要表現(xiàn)在對個人經(jīng)濟地位相對變化的不同感受上。與前期相比，通過對反映家庭生活景況的指標水平的調(diào)查，公眾認為生活水平有所下降的比例增加。中國社會科學院“社會形勢分析與預(yù)測”調(diào)查組于1997年的社會調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，1/3以上被調(diào)查者認定，在備選的15個問題中最重要的3個依次為：“懲治腐敗”、“控制物價”和“解決貧富不均問題”。這說明人們的主觀心理評價在個人的政治權(quán)利和經(jīng)濟收入上仍然有較強的相對剝奪感。⑨對改革前途的不同看法也充分反映出公眾較強的相對剝奪感。利益受損群體，如下崗職工，對改革“失敗成功難預(yù)料”和“失敗的可能性大”這一負面評價的傾向最高，分別為46.6%和3.4%，總計50%。其次為一般工人，分別為36.7%和4.1%，總計40.1%，遠遠高于其他群體。而私營企業(yè)主對改革的前途最為樂觀，47.1%的私營企業(yè)主認為改革“一定成功”，29.4%的認為“有希望成功”兩項總計76.5%，遠遠高于其它群體。⑩獲利較多的群體，對改革的評價高，對改革前途的預(yù)期好；弱勢群體對改革的評價較低，預(yù)期較差。
　　這一時期，改革攻堅進入調(diào)整全面利益關(guān)系的關(guān)鍵時期。改革的范圍已經(jīng)從市場化改革擴大到社會領(lǐng)域的改革。公眾對改革的訴求也呈現(xiàn)出多元化的特征。公眾不僅關(guān)注經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，也關(guān)注政治、社會社區(qū)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的改革。從公眾在一些社會事件中的表現(xiàn)可以看出公眾政治參與的積極性、對國家大事的關(guān)注程度?！吨袊嗄陥蟆飞鐣{(diào)查中心于2005年4月27至28日進行的關(guān)于連戰(zhàn)和宋楚瑜訪問大陸的調(diào)查結(jié)果顯示，95.8%的受訪民眾一直在留意連戰(zhàn)訪問大陸的新聞報道，只有4.2%的人表示還不知道此事；有65.1%的民眾認為“連宋”訪問大陸會推動兩岸的和平統(tǒng)一進程。從調(diào)查結(jié)果看，公眾對參與政治活動表現(xiàn)出極高的關(guān)注度。{11}對2008年國務(wù)院“大部制”的改革，公眾不僅給予了較高的關(guān)注，而且表示出了更為積極的參與態(tài)度。中國社會調(diào)查所對北京、上海等地的公眾進行了訪問調(diào)查，以了解他們對“大部制”改革的看法。當問及“您是否關(guān)注此次‘大部制’改革？”時，76.5%的被訪者表示“關(guān)注”；11.3%的被訪者表示“無所謂”；12.2%的被訪者表示“不關(guān)注”。當問及“您是否支持‘大部制’改革？”時，85.4%的被訪者表示“支持”。{12}
　　中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會主辦的一項全國性社會調(diào)查顯示，公眾對環(huán)境保護的重視程度日漸提高，對環(huán)境保護的認識也進一步加強。調(diào)查顯示，65％的被調(diào)查者認為環(huán)境污染問題是“當前世界面臨的最重要問題”；98％的被調(diào)查者說他們有時會討論環(huán)保問題，31％的人表示愿意積極參與環(huán)?；顒?。56％的被調(diào)查者認為自己居住地最嚴重的環(huán)境問題是大氣污染和水污染。多數(shù)公眾對我國的環(huán)境狀況不滿，57％的被調(diào)查者認為我國的環(huán)境狀況在世界范圍內(nèi)處于較差的水平。{13}
　　縱觀改革開放三十年來，公眾對改革的總體心理認知，經(jīng)歷了一個逐步自覺的歷史過程。我們可以看出，公眾對改革的熱情和支持基本上是一以貫之的，這是今天推進改革的重要心理基礎(chǔ)。同時，隨著改革在社會各個具體領(lǐng)域逐步展開，各種矛盾也隨之凸顯出來，社會不公和貧富差距仍然存在，經(jīng)濟發(fā)展和改革成果共享之間尚沒有形成一個良好的互動關(guān)系。公眾對改革的態(tài)度也會始終伴隨著徘徊和不滿。公眾對改革的這種既贊同又不滿的社會認知態(tài)度，既為以科學發(fā)展觀和和諧社會為核心價值的改革提出了社會心理的期望和要求，也為更好地落實科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會發(fā)揮了作為社會意識而該具有的作用。
　　
　　注釋：
　?、?986年10月18日《工人日報》。
　?、谥袊?jīng)濟體制改革研究所社會輿論調(diào)查室：《1987年以來改革的社會心理環(huán)境的調(diào)查分析》，《社會學研究》1988年第5期。
　?、郯啄巷L、楊冠三：《中國經(jīng)濟體制改革研究所的兩次社會調(diào)查表明:人們對改革的心理承受能力在加強》，《瞭望》1986年第33期。
　?、車殷w改委社會調(diào)查系統(tǒng)：《我國城鎮(zhèn)居民社會心理變化特征與改革社會形勢分析——國家體改委社會調(diào)查系統(tǒng)1994年度分析報告》，《管理世界》1995年第4期。
　?、輫殷w改委社會調(diào)查系統(tǒng)：《我國城鎮(zhèn)居民社會心理變化特征與改革社會形勢分析——國家體改委社會調(diào)查系統(tǒng)1995年度分析報告》，《預(yù)測》1995年第5期。
　?、蕖吨袊鐣{(diào)查系統(tǒng)兩次民意調(diào)查結(jié)果表明：群眾擁護對政治體制進行改革》《人民日報》1987年8月18日。
　?、邍殷w改委社會調(diào)查系統(tǒng)“改革形勢與社會心理”調(diào)查課題組：《1997年我國城鎮(zhèn)居民社會基本心態(tài)調(diào)查分析》，汝信，陸學藝：《1998年:中國社會形勢分析與預(yù)測》社會科學文獻出版社1998年版，第149頁。
　?、啖馕錆h市社會科學院“改革與社會心態(tài)調(diào)查”課題組：《改革與社會心態(tài)調(diào)查報告》，《學習與實踐》2005年第12期。
　　⑨中國社會科學院“社會形勢分析與預(yù)測”調(diào)查組：《1997—1998年：中國市民對社會形勢的看法》，汝信，陸學藝：《1998年:中國社會形勢分析與預(yù)測》，社會科學文獻出版社1998年版，第168頁。
　　{11}王俊秀：《當前中國社會心態(tài)分析報告》，汝信，陸學藝：《2006年:中國社會形勢分析與預(yù)測》，社會科學文獻出版社2006年版，第21頁。
　　{12}《“大部制”改革調(diào)查：87.5%的公眾歡迎服務(wù)型政府》，中國網(wǎng)，時間：2008年3月19日。
　　{13}《一項全國性社會調(diào)查顯示我國公眾環(huán)境意識明顯提高》，《人民日報》2001年5月30日。
　　
　　作者單位：中共中央黨史研究室
　　■ 責任編輯：姜德福