在財富和危險的選擇中,一邊是國家能源戰(zhàn)略“走出去”的必須以及海外工程帶來的豐厚收入,一邊是暴力、綁架、種族沖突、戰(zhàn)爭等隨時可能引發(fā)的安全憂患。踏上海外尋油之路的中國石油人,正面臨越來越多的風(fēng)險——
在戰(zhàn)區(qū)中穿越
從蘇丹回來已經(jīng)4年了,但蘇丹的經(jīng)歷時常出現(xiàn)在范濤的夢里,“只呆了一年,但是感受很深,那里太危險了!”
中石油集團管道局初入蘇丹始于1998年。作為中石油在海外的最大一個石油項目基地,在那里工作的石油工人一度超過了1萬人。
2002年10月,作為管道局的一名技術(shù)骨干,范濤第一次出國就被派往蘇丹,而同期被派往蘇丹的管道局職工大約有2000人。
大家抵達蘇丹首都喀士穆后,立即被分送到管道局在蘇丹國內(nèi)的各個項目工地。范濤負責(zé)的是項目的后期管理,就在喀士穆多呆了1個月。
范濤所為之工作的這條輸油管道貫通蘇丹南北兩地,有的地方還要穿越原始森林。中國石油工人基本都是沿著輸油管道搭建臨時宿營地,有的宿營地相隔幾十公里,或更遠。每建一個宿營地,都要在營地四周挖上一條一人多深的溝,一方面是防止當(dāng)?shù)匚溲b力量的偷襲,一方面是防止野獸的攻擊。即便如此,依舊有蟒蛇、眼鏡蛇、大蜘蛛等動物入侵。
相比較,惡劣的自然環(huán)境還讓大家覺得可以忍受,但武裝沖突卻讓這些時常穿越戰(zhàn)區(qū)的中國石油工人的生命隨時處于危險之中。由北往南,必須經(jīng)過蘇丹北邊的羅部靠那鎮(zhèn)和南邊的斑鳩鎮(zhèn),兩個地方被羅部靠那河天然分割,這里是南部反政府軍與北部政府軍戰(zhàn)爭期間的最前沿,隨處可見軍營和哨卡,架有輕重機槍和迫擊炮、小鋼炮、火箭炮的巡邏車在路上來回穿梭。管道局下屬的管道二公司負責(zé)施工的5B區(qū)原油外輸管道86公里管線就在戰(zhàn)區(qū)中穿行。
工程換石油
相對野外作業(yè)的危險,在營地雖然時有蟒蛇、眼鏡蛇等動物的入侵,但這里也是讓工人感覺最安全的地方,畢竟在營地周圍,還有手持各種槍械的軍警人員提供保護。一般一個營地的武裝保護力量大約在4至10人不等,在油田和煉油廠則更多。
即便如此,仍有部分從蘇丹回來的管道局職工表示再也不愿意回到那里,“太沒有安全感了”。但也有很多人依舊會選擇前往,“不是不怕,而是我們的工作大部分都在海外,去哪里都是去,而且海外工作收入高,干上兩年回來,單位一次性給付最高的大概能有20多萬元,房子的首付才能有著落啊?!?br/> 正如這些職工一樣,管道局的“走出去”也是別無選擇。除了簡單的賺錢外,就是實現(xiàn)國家能源的“走出去”戰(zhàn)略。作為中石油集團的下屬企業(yè),在國際化競爭中,管道局緊跟中石油集團的海外投資戰(zhàn)略。“我們出去,最主要還是服務(wù)于國家的需要,所以大家對危險的東西考慮得少一點,考不考慮都得出去。”一名管道局職工直言。
而高能耗型經(jīng)濟快速發(fā)展造成的能源缺口,則迫使中國石油企業(yè)從10年前就踏上了海外尋油之旅。
尋油非洲,改變了以往中國石油公司僅在海外獲得服務(wù)作業(yè)權(quán)的局面,通過工程換石油的方式,中國企業(yè)也相繼獲得一些海外油田的開發(fā)權(quán),蘇丹項目就是第一個突破。“在蘇丹南部有很多中國公司,江蘇、重慶、浙江等地的都有,幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)公路、橋梁、醫(yī)院、煉油廠等?!惫艿谰值囊幻夹g(shù)人員稱,工程換石油,已經(jīng)成為中國獲得海外油田的一個重要合作方式。
風(fēng)險評估與防范
而隨著尋油之旅的展開,如何為外出的石油人以及國家能源戰(zhàn)略提供安全保障?據(jù)目前所知,做好每一個項目所在地國家的風(fēng)險評估以及風(fēng)險防范體系的建立,被認為是一種積極可行的辦法。
中國石油勘探開發(fā)公司一名在海外項目工作過的負責(zé)人稱,在海外參與石油開發(fā)有介入當(dāng)?shù)貒螌α⒌木薮箫L(fēng)險,所有的歐美大石油公司都經(jīng)歷過在發(fā)展中國家政治變化所帶來的武裝襲擊、暴亂、沒收、國有化和驅(qū)逐,正在進入國際石油開發(fā)的中國公司也必然要經(jīng)過這一過程。
“對于每個海外項目的風(fēng)險,會由中石油集團國際事務(wù)部牽頭做評估,然后將評估傳遞到各項目執(zhí)行單位?!惫艿谰忠幻袑宇I(lǐng)導(dǎo)稱。
除了中石油集團本系統(tǒng)的風(fēng)險評估外,外交部也相繼成立了領(lǐng)事司,協(xié)調(diào)國內(nèi)外相關(guān)單位開展救援和善后工作。應(yīng)該說,從中石油集團到商務(wù)部、外交部,在海外項目的風(fēng)險預(yù)警及其處理上都做了很多功課,但在曾前往蘇丹工作過的最基層職工看來,領(lǐng)導(dǎo)可能知道,到基層員工就不清楚了。”
一名技術(shù)人員說:“去蘇丹前,我們不清楚那邊的情況,也沒有人會告訴大家外出交往需要注意哪些事項、蘇丹有哪些政治勢力、出事了該怎么處理、怎么去規(guī)避一些風(fēng)險等問題,發(fā)給大家的安全小冊子,也是與職工、生產(chǎn)密切相關(guān)的一些操作技術(shù)規(guī)范,只是一般不準隨便外出?!?br/> 在蘇丹工作過的管道局職工,每個月都會領(lǐng)到一張大約100美元的電話卡?!皢挝话l(fā)的,主要用于與家里聯(lián)系?!狈稘f,“但大家一般都舍不得用,都留著在關(guān)鍵時候救命用的?!?br/> ?。ㄕ浴赌巷L(fēng)窗》2007.12)