武漢城市圈和長株潭城市群兩個(gè)新“試驗(yàn)區(qū)”，即人們俗稱的“新特區(qū)”，是在新的國際國內(nèi)背景下設(shè)立的，肩負(fù)著探索深化改革開放經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新使命。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)（簡稱“綜改區(qū)”）不僅僅是一種改革權(quán)的下放，如果應(yīng)用得不好，可能會是包袱。
　　
　　在 “兩型社會國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”花落武漢城市圈和長株潭城市群后，各地對 “新特區(qū)”的爭奪暫時(shí)告一段落。不可否認(rèn)的是，地方政府對于“新特區(qū)”的爭奪，很大程度上是看好了“新特區(qū)”的政策優(yōu)勢，但作為一種沒有現(xiàn)成道路可走的發(fā)展模式，“新特區(qū)”有太多需要我們冷靜思考的地方。
　　“新特區(qū)”是在新的國際國內(nèi)背景下設(shè)立的，肩負(fù)著探索深化改革開放經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新使命
　　進(jìn)入新世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出知識化、全球化、區(qū)域化、城市化和生態(tài)化的趨勢，我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加入了WTO，工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)，但同時(shí)也面臨知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、社會事業(yè)發(fā)展滯后和日趨嚴(yán)重的資源環(huán)境約束等問題，各項(xiàng)改革都進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。在這種新形勢下，黨中央及時(shí)提出了要樹立以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。這一新發(fā)展觀深化和發(fā)展了改革開放的思想理論，是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針。
　　我國30年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，改革開放是興國圖強(qiáng)的必由之路，特區(qū)建設(shè)是改革開放的探索之舉。伴隨著改革開放的深入推進(jìn)，特區(qū)建設(shè)也在與時(shí)俱進(jìn)。
　　實(shí)踐表明，大國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展應(yīng)該按照先易后難、循序漸進(jìn)、因地制宜、以點(diǎn)帶面的思路推進(jìn)。搞“試驗(yàn)田”式的特區(qū)建設(shè)是大國實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的科學(xué)選擇，培育地區(qū)增長極式的特區(qū)建設(shè)是帶動區(qū)域全面發(fā)展的基本途徑。
　　當(dāng)年“老特區(qū)”創(chuàng)建無疑是為了利用南方沿海地區(qū)毗鄰港澳臺和僑鄉(xiāng)眾多的優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積累發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一；而如今“新特區(qū)”的設(shè)立主要考慮如何充分利用各地資源稟賦，探索完善市場經(jīng)濟(jì)體制的模式和實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，如果說“老特區(qū)”建設(shè)是為了積累以開放促進(jìn)發(fā)展與改革的經(jīng)驗(yàn)，那么“新特區(qū)”建設(shè)則是為了立足區(qū)域特色探索實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和完善改革的道路；如果說“老特區(qū)”建設(shè)有利于促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，那么“新特區(qū)”建設(shè)則有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　從全國來看，不僅存在發(fā)展水平差距明顯的東中西經(jīng)濟(jì)梯度帶，而且存在發(fā)展特色差異較大的南中北經(jīng)濟(jì)地帶。東中西經(jīng)濟(jì)梯度帶與南中北經(jīng)濟(jì)地帶相交叉，構(gòu)成了我國“九州方圓”式區(qū)域格局。以珠江流域?yàn)橹黧w的南方經(jīng)濟(jì)地帶，在“老特區(qū)”的領(lǐng)跑下總體上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基本達(dá)到了預(yù)期的效果。以長江流域?yàn)橹黧w的中間經(jīng)濟(jì)地帶，目前在長江上中下游三大國家“綜改區(qū)”的帶領(lǐng)下期望會實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。以東北、華北和西北組成的北方經(jīng)濟(jì)地帶，在國家“綜改區(qū)”——天津?yàn)I海新區(qū)的帶領(lǐng)下，亦應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。正是這種合理的現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局，才會使我國走向“九州”齊舞的強(qiáng)國之路。
　　新老特區(qū)由于各自的發(fā)展背景不同、路徑不同，無疑“新特區(qū)”將肩負(fù)更艱巨的改革與發(fā)展重任，面臨更多的困難與挑戰(zhàn)
　　在全國加入WTO的