紀(jì)念改革開放30周年系列報(bào)道之二:
2007年年底,隨著武漢城市圈、長株潭城市群兩大改革試驗(yàn)區(qū)的出籠,中國改革試驗(yàn)區(qū)布局基本成型。最近三年來,國家設(shè)立了上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、成都、重慶、武漢與長株潭等6個(gè)不同類型的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。與“老特區(qū)”一樣,這些“試驗(yàn)區(qū)”肩負(fù)著改革開放“試驗(yàn)田”的使命,因此人們又形象地稱它們?yōu)椤靶绿貐^(qū)”。
“老特區(qū)”的設(shè)立,有其特殊的歷史使命。改革開放初期,中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還沒有被打破,在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的道路上,沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。深圳、廈門、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建,無疑是為了利用南方沿海地區(qū)毗鄰港澳臺(tái)和僑鄉(xiāng)眾多的優(yōu)勢,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積累以開放促進(jìn)發(fā)展與改革的經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過30年的改革開放,我國在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面都取得了巨大成就,百姓的生活水平有了極大提高,但與之同時(shí),金融體制創(chuàng)新,行政體制改革,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的破解,經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)等等,無一不是“難啃的骨頭”。
在這樣的時(shí)代背景下,我國迫切需要培育新的經(jīng)濟(jì)增長極,找到一條能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新路。如何充分利用各地的資源稟賦,探索出一條科學(xué)發(fā)展的新路子,進(jìn)一步完善我國市場經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)保雙贏,這就是“試驗(yàn)區(qū)”的時(shí)代使命。
新時(shí)期新階段,“試驗(yàn)區(qū)”面臨哪些挑戰(zhàn)?“試驗(yàn)區(qū)”如何才能加快發(fā)展?在我國的特區(qū)發(fā)展史上,我們有哪些值得吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?站在改革開放30周年的新起點(diǎn)上,理性地思考并探討這些問題具有重大的理論與實(shí)踐意義,對“試驗(yàn)區(qū)”的科學(xué)發(fā)展大有裨益。
在深圳速度的感召下,社會(huì)各界無不對“試驗(yàn)區(qū)”充滿了期待。但在國家優(yōu)惠政策資源幾乎耗盡的情況下,中央不可能像建設(shè)深圳特區(qū)那樣大力投資“試驗(yàn)區(qū)”,“試驗(yàn)區(qū)”要想完成國家“試驗(yàn)田”的任務(wù),就必須充分利用先行先試的權(quán)利,大力進(jìn)行體制創(chuàng)新,只有這樣,“試驗(yàn)區(qū)”才能真正完成使命。
中國的改革開放事業(yè)是一條前人未曾走過的道路,過去的30年里,我們通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),取得了驕人的成績。在新的歷史起點(diǎn)上,我們有理由相信,“試驗(yàn)區(qū)”的改革試驗(yàn)同樣會(huì)取得成功,一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的時(shí)代已經(jīng)到來。
——人民論壇《特別策劃》