在這次汶川地震的抗震救災(zāi)中,黨、政府和廣大人民群眾展現(xiàn)出了高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的組織化救災(zāi),以及以人為本的救助理念、強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力、快速的反應(yīng)能力和透明的信息公開(kāi)機(jī)制,為世人留下了深刻的印象,贏得了國(guó)內(nèi)外廣泛贊譽(yù)。
救災(zāi)“全國(guó)一盤棋”是如何第一時(shí)間形成的
無(wú)論是1966年的邢臺(tái)大地震、1976年唐山地震大救援,還是1998年抗洪搶險(xiǎn)、2003年抗擊“非典”、2008年初的抗擊冰雪災(zāi)害,在黨和政府有效組織,以及全國(guó)人民積極有序的投入下,我們?nèi)〉昧艘粋€(gè)又一個(gè)的勝利。究其深層原因,有很多因素值得我們總結(jié)、思考。
堅(jiān)強(qiáng)、統(tǒng)一、正確的領(lǐng)導(dǎo)核心使救災(zāi)高度組織化。汶川地震是如此突然、如此猛烈,在全國(guó)震驚、全世界錯(cuò)愕的時(shí)刻,黨的總書(shū)記和國(guó)家總理已經(jīng)在第一時(shí)間站在了指揮抗震救災(zāi)最前沿。這給全國(guó)人民帶來(lái)了無(wú)比堅(jiān)定的信心,為開(kāi)展大規(guī)模組織化的救援贏得了先機(jī)。
救災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,需要“全國(guó)一盤棋”。災(zāi)難發(fā)生之后,黨和政府按照既定的應(yīng)急預(yù)案,整合各地區(qū)、各部kNv3BdTR/uwNZwOSDHshpECPT1TVxDgN5+UAbzbyJ1I=門、各行業(yè)資源,綜合運(yùn)用政府和民間的各種力量投入戰(zhàn)斗一線,搶險(xiǎn)救災(zāi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制高速運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)發(fā)揮了搶救人民群眾生命安全、促進(jìn)災(zāi)后盡快重建的作用。政府采用中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作、地方分級(jí)管理的救災(zāi)體制,實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)工作的組織化和科學(xué)化,為打贏這場(chǎng)抗震救災(zāi)的硬仗打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)核心的以人為本的救災(zāi)理念鼓舞人心。政府是災(zāi)害救援的主體,在大災(zāi)重災(zāi)面前尤其如此。以政府為核心的垂直式管理模式在第一時(shí)間形成救災(zāi)的有機(jī)整體,確保在第一時(shí)間搶救傷員,保證群眾災(zāi)后有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝,動(dòng)員各類公共資源,包括軍事及各類救援、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、社會(huì)救助、財(cái)政等多方力量實(shí)施救援。這就需要政府的積極介入,發(fā)揮組織化抗災(zāi)的主導(dǎo)作用。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)具有優(yōu)良的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)。很多西方媒體和學(xué)者在驚嘆中國(guó)救災(zāi)能力和效率的同時(shí),也不得不承認(rèn)社會(huì)主義中國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)員能力和集中力量辦大事的救災(zāi)奇跡。經(jīng)過(guò)這次震災(zāi),我們真正明白了什么叫“舉全國(guó)之力”,什么叫“一方有難,八方支援”。無(wú)論是救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng),還有后續(xù)的支援,還是社會(huì)的治安,都顯得井然有序。在此,我們不得不說(shuō)說(shuō)最具組織性的、感人至深的人民子弟兵。軍隊(duì)、武警、公安消防部隊(duì)是我們的骨干救援隊(duì)伍。建國(guó)以來(lái),我國(guó)歷次的災(zāi)害,都是由于比較快速地組織動(dòng)用了軍隊(duì)前往災(zāi)