抗震救災(zāi)中政府與民間的良性互動(dòng)，展示了現(xiàn)代社會(huì)三大部門——政府組織、市場組織、民間組織的組成和運(yùn)作的雛形。民眾表現(xiàn)了強(qiáng)烈的參與意識，民間社會(huì)組織表現(xiàn)了高尚的慈善精神，彰顯了中華民族堅(jiān)不可摧的凝聚力
　　
　　在這次特大震災(zāi)中，中國各種社會(huì)力量都經(jīng)受了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。頭十天過去了，國際國內(nèi)都翹起了大拇指，贊揚(yáng)中國政府了不起，中國軍隊(duì)了不起，中國企業(yè)了不起，中國民眾了不起！
　　
　　官與民、政府與民間的良性互動(dòng)
　　
　　中國政府了不起，是因?yàn)檎讶嗣竦纳旁诘谝晃?，處處體現(xiàn)以人為本，是因?yàn)樗幚硖卮笪C(jī)的能力，它的決策能力、調(diào)度能力、動(dòng)員能力使人耳目一新、刮目相看，由此迅速獲得了良好的國際聲譽(yù)，也使一貫挑剔中國政府的西方媒體改變了口氣。
　　中國軍隊(duì)了不起，是因?yàn)樗宰羁斓乃俣?，?dòng)用最好的設(shè)備，在極短時(shí)間內(nèi)集結(jié)了十幾萬大軍，克服難以想象的困難，進(jìn)入災(zāi)區(qū)，搶救生命，以不怕犧牲的勇氣、可歌可泣的行動(dòng)，再一次表明了自己是抗震救災(zāi)的主力軍、是“最可愛的人”。
　　中國企業(yè)了不起，是因?yàn)樗鼈內(nèi)≈鐣?huì)，回報(bào)社會(huì)，在人民遭受巨大災(zāi)難的時(shí)候，根據(jù)自己的最大的可能，毫不猶豫地捐錢捐物，為抗震救災(zāi)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，充分履行了自己的社會(huì)責(zé)任。
　　中國民眾了不起，是因?yàn)樗麄儽娭境沙?，自愿地捐款，捐物，獻(xiàn)血，進(jìn)行志愿服務(wù)，涌現(xiàn)了無數(shù)令人動(dòng)容、感人肺腑的事跡，成為抗震救災(zāi)一支不可或缺的重要力量。民眾表現(xiàn)了強(qiáng)烈的參與意識，民間社會(huì)組織表現(xiàn)了高尚的慈善精神，這些又都表現(xiàn)了中華民族堅(jiān)不可摧的凝聚力。一個(gè)社會(huì)有這樣的民眾，誰能不感到自豪!
　　正是這些力量，協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)一致，服從中央的統(tǒng)一指揮，在神州大地上奏出了抗震救災(zāi)的血淚交響曲，演出了與時(shí)間賽跑、搶救生命的悲壯人間劇。
　　正是這些力量，體現(xiàn)了官與民、政府與民間的良性互動(dòng)。政府高度自信，又信任百姓，信息透明，有效掌握信息的主導(dǎo)權(quán)，尊重老百姓的知情權(quán)。由此獲得了百姓的信任和民眾的支持。而百姓的信任和民眾的支持，又使政府能夠集中精力、從容有序地處理危機(jī)。災(zāi)區(qū)領(lǐng)取救災(zāi)食品秩序井然，社會(huì)穩(wěn)定，軍隊(duì)武警不帶武器，這在世界上有哪些國家能做到？
　　正是這些力量，展示了現(xiàn)代社會(huì)三大部門——政府組織、市場組織、民間組織的組成和運(yùn)作的雛形。其中第一部門政府組織的權(quán)威、第二部門市場組織的力量，是不容易被忽視的，但是第三部門民間組織那種彌補(bǔ)政府失靈、市場失靈的力量，則很容易被忽視。民間組織，是百姓或民眾或公民力量的組織化、規(guī)范化形態(tài)，是社會(huì)資本聚集程度較高的形式。第三部門或非營利組織的發(fā)育已被聯(lián)合國作為一個(gè)國家和地區(qū)社會(huì)資本高低的主要判斷依據(jù)。應(yīng)該說，在這次抗震救災(zāi)中，中國民間組織發(fā)揮了自己的應(yīng)有作用。
　　
　　我國民間組織經(jīng)歷了“自上而下”和“自下而上”兩條途徑
　　
　　黨的十七大報(bào)告提出“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”，把培育和發(fā)展社會(huì)組織納入社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要內(nèi)容。我國社會(huì)組織發(fā)展歷程具有自己的特點(diǎn)，即它經(jīng)歷了“自上而下”和“自下而上”兩條途徑。就第一條途徑說，我國社會(huì)組織的發(fā)展，走了一條由政府組織到有政府背景的非政府組織或半官半民的社會(huì)組織再到非政府組織的途徑。完成這個(gè)過渡就是逐步增強(qiáng)自治性，逐步減少行政性。我國一些全國性的社會(huì)組織，如這次在抗震救災(zāi)中發(fā)揮重要作用的中華慈善總會(huì)等基本上就是這樣形成和發(fā)展的。
　　近年來，隨著社會(huì)重心日益下移，情況又有了變化。構(gòu)建和諧社會(huì)的提出，使社區(qū)建設(shè)或者說和諧社區(qū)建設(shè)成為全國范圍的實(shí)踐。這樣，在“自上而下”發(fā)展社會(huì)組織的同時(shí)，“自下而上”地發(fā)展和扶持社會(huì)組織，就成為推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的重點(diǎn)。這對我國社會(huì)組織的發(fā)展具有基礎(chǔ)性的意義。可喜的是，這一過程在許多地方取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。這些組織，在這次抗震救災(zāi)中也發(fā)揮了各自的作用。
　　在現(xiàn)代社會(huì)中，民眾或百姓的作用，都是通過不同形式的民間組織有效發(fā)揮的。在抗震救災(zāi)中，我們也能體會(huì)到，這種作用無論是對社會(huì)的日常運(yùn)行，還是對應(yīng)對各種危機(jī)，都是十分重要的。這也是這次抗震救災(zāi)，對社會(huì)建設(shè)的一個(gè)很有價(jià)值的啟示。（作者為中國社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)教授）