思考難忘的救災(zāi)歷程，展望災(zāi)區(qū)重建及整體國(guó)家發(fā)展的未來(lái)，我們會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、理論價(jià)值和實(shí)踐意義
　　
　　在巨大的災(zāi)難面前，“以人為本”的思想轉(zhuǎn)化、具體化為“救人是重中之重”、“生命高于一切”的救災(zāi)指導(dǎo)思想，進(jìn)而成為各級(jí)政府、廣大軍民的思想共識(shí)，產(chǎn)生了無(wú)比強(qiáng)大的精神力量
　　當(dāng)災(zāi)難襲來(lái)、脆弱的生命被無(wú)情吞噬時(shí)，黨和政府“以人為本”的發(fā)展理念立即轉(zhuǎn)化，具體化為“救人是重中之重”、“生命高于一切”的救災(zāi)指導(dǎo)思想。這里，“人”已經(jīng)不是抽象的，而是具體的、活生生的，是一個(gè)個(gè)正待搶救的生命。
　　當(dāng)胡錦濤總書記深情親吻壓在巨石下的女孩；溫家寶總理以少有的嚴(yán)厲口氣說(shuō)，“早到一秒鐘，就可能多挽救一個(gè)生命”的時(shí)候，等于在全黨全國(guó)全軍吹響了搶救生命的集結(jié)號(hào)，迅速掀起全國(guó)總動(dòng)員，在第一時(shí)間投入所需要的全部人力、財(cái)力、物力，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)挽救生命的奇跡。在共和國(guó)歷史上，第一次為普通公民遇難而設(shè)立全國(guó)哀悼日、并降旗致哀，國(guó)內(nèi)外輿論對(duì)此高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這不尋常的行動(dòng)表現(xiàn)了中國(guó)黨和政府對(duì)普通公民生命的關(guān)愛(ài)和心系人民的執(zhí)政理念。在這里，哀悼不僅寄托和表達(dá)了人們的哀思，而且產(chǎn)生了巨大的動(dòng)員效果，鼓舞人們化悲痛為力量，可以說(shuō)，哀悼本身已經(jīng)成為救災(zāi)行動(dòng)的一部分。在這次抗震救災(zāi)中，“以人為本”所體現(xiàn)的生命關(guān)愛(ài)是全面的，不僅是救人治傷，而且有更深刻的人文關(guān)懷。
　　在抗震救災(zāi)中，“以人為本”不僅表現(xiàn)為救災(zāi)為人民，而且體現(xiàn)為救災(zāi)依靠人民的行動(dòng)方針。過(guò)去我們也常講群眾路線，卻沒(méi)有做到充分相信群眾。唐山大地震時(shí)，國(guó)家處于特殊時(shí)刻，許多消息都沒(méi)有及時(shí)公開。在這次抗震行動(dòng)中，政府從信息獨(dú)享、強(qiáng)調(diào)“保密”走向公開透明，全國(guó)人民從24小時(shí)滾動(dòng)播報(bào)的新聞中了解災(zāi)區(qū)情況、傷亡數(shù)字、救災(zāi)進(jìn)展、遇到的困難和需要的幫助等。知情權(quán)的充分落實(shí)更有力地激發(fā)了全國(guó)人民參與抗震救災(zāi)的積極性和奉獻(xiàn)精神，捐錢、捐物、獻(xiàn)血、做志愿者，涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)動(dòng)人事跡?！笆転?zāi)的是幾百萬(wàn)人，救災(zāi)的是十三億中國(guó)人”。全民動(dòng)員幫助政府解決了很多難題，最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失。
　　特大災(zāi)難是對(duì)一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的檢驗(yàn)，改革開放30年的發(fā)展，極大地提高了國(guó)家的綜合國(guó)力，為奪取抗震救災(zāi)勝利奠定了牢固的基礎(chǔ)，印證了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的真理
　　災(zāi)難不相信眼淚。抗災(zāi)僅僅靠精神力量是不夠的，還要有物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確地講，要靠以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，包括執(zhí)政黨執(zhí)政能力、政府的行政能力、應(yīng)急反應(yīng)能力、社會(huì)動(dòng)員能力以及民族凝聚力等各要素組成的綜合國(guó)力。這次救災(zāi)中，國(guó)家短期內(nèi)出動(dòng)十多萬(wàn)兵力，各級(jí)財(cái)政調(diào)撥上百億資金，動(dòng)用了訓(xùn)練有素的專業(yè)救援隊(duì)伍，集合了各行業(yè)相關(guān)專家，采用了包括生命探測(cè)儀、遙感等在內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)和國(guó)際公認(rèn)的有效措施，從而把災(zāi)難造成的損失減少到最低限度。僅國(guó)家投入的700億重建基金，就相當(dāng)于1978年國(guó)民生產(chǎn)總值的12%。而這個(gè)數(shù)目只相當(dāng)于2007年國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值的萬(wàn)分之三。
　　改革開放30年來(lái)，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值每年保持近兩位數(shù)的增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界第四位。與此同時(shí)，政治、文化、社會(huì)各方面都取得顯著進(jìn)步。正是改革開放促進(jìn)的國(guó)家大發(fā)展和由此帶來(lái)的綜合國(guó)力大提高，為打贏抗震救災(zāi)這場(chǎng)硬仗奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐再次證明，發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展是更深刻、更具有指導(dǎo)性的硬道理。
　　中國(guó)是個(gè)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的大國(guó)，全面建設(shè)小康社會(huì)要解決的一個(gè)問(wèn)題，就是提高防御和克服自然災(zāi)害的能力，保證人民的幸福安康。唯一的辦法，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高綜合國(guó)力。
　　轉(zhuǎn)型期的中國(guó)面臨著各種矛盾的困擾，科學(xué)發(fā)展觀的提出和貫徹，促進(jìn)了黨群和諧與社會(huì)和諧，使黨和政府進(jìn)一步贏得人民的信任，在危機(jī)時(shí)刻，這種信任成為動(dòng)員群眾的寶貴資源
　　抗震救災(zāi)工作有力有序有效地開展，除了彰顯中國(guó)黨和政府的應(yīng)急能力、社會(huì)動(dòng)員能力外，還令人欣慰地表現(xiàn)出人民群眾對(duì)黨和政府的高度信賴?？陀^地講，時(shí)下的中國(guó)存在棘手的問(wèn)題和短期難以化解的矛盾。為什么當(dāng)災(zāi)害襲來(lái)，黨和政府卻對(duì)群眾有如此巨大的號(hào)召力、凝聚力？有人說(shuō)，中華民族自古就有大難當(dāng)頭國(guó)家為重、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、助危濟(jì)困以及自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不屈的傳統(tǒng)在起作用。我不否認(rèn)這一點(diǎn)，但要指出，起決定作用的因素還是群眾對(duì)黨和政府的信賴。
　　百姓一方面對(duì)腐敗、收入差距懸殊以及住房、醫(yī)療、就業(yè)、上學(xué)等問(wèn)題有諸多抱怨，同時(shí)又堅(jiān)信，在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下，通過(guò)黨和政府的統(tǒng)籌兼顧、政策調(diào)節(jié)，問(wèn)題可以逐步得到解決。事實(shí)上，近年來(lái)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹已經(jīng)初見(jiàn)成效，黨群、干群關(guān)系和社會(huì)關(guān)系總體是和諧的，絕大多數(shù)群眾相信黨和政府。
　　人民群眾就是抱著對(duì)黨和政府的信任、對(duì)美好明天的希望投入抗震救災(zāi)的。因此，面對(duì)災(zāi)害，人們鎮(zhèn)定從容、熱情而又自覺(jué)，理性地響應(yīng)黨和政府號(hào)召，服從大局，為抗震救災(zāi)做自己所能做的工作，沒(méi)有抱怨和驚慌。在最危急的時(shí)刻，災(zāi)區(qū)群眾情緒大體穩(wěn)定，各地社會(huì)秩序良好。抗震救災(zāi)考驗(yàn)了、進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，也更有力地證明，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)黨群和諧，會(huì)使黨和政府產(chǎn)生更大的凝聚力、號(hào)召力。從而發(fā)揮中國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。
　　在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，規(guī)劃災(zāi)區(qū)重建將體現(xiàn)新的思路，預(yù)示著更加美好的明天
　　如何在廢墟上重建家園？盡管一切都在規(guī)劃之中，但已經(jīng)傳出鼓舞人心的信息：震區(qū)出現(xiàn)了第一所希望小學(xué)，人們?cè)诤粲踅⒛軌蚩拱思?jí)地震的學(xué)校，百業(yè)待舉中，教育優(yōu)先；有關(guān)方面提出，災(zāi)區(qū)重建要考慮地質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境等問(wèn)題，周密論證、科學(xué)謀劃；要注意地震頻發(fā)的特點(diǎn)，建立防災(zāi)體系，讓人們遠(yuǎn)離災(zāi)難；要把安置災(zāi)民生活和恢復(fù)生產(chǎn)統(tǒng)一考慮，注重民生，徹底擺脫了“先生產(chǎn)、后生活”、“先治坡、后治窩”的窠臼；要節(jié)約資源、注重效益；要利用重建的時(shí)機(jī)，考慮行政區(qū)域改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，等等。這里，再?zèng)]有“大干快上”的口號(hào)，沒(méi)有提出GDP的指標(biāo)；而是從實(shí)際出發(fā)，把安排人民生活和適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)放在重要位置，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。地震的殘酷教訓(xùn)是，現(xiàn)階段人類防御自然災(zāi)害的能力是相當(dāng)有限的；即使從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，人類也不可能從根本上改變自然，探索自然、適應(yīng)自然、與自然和諧相處，科學(xué)發(fā)展要求我們尊重規(guī)律，只有這樣，才能在災(zāi)區(qū)描繪出最新最美的圖畫。
　　多難興邦。歷史上中華民族付出的代價(jià)都是以進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹５卣鹬械瓜碌氖欠课?，廢墟中挺立的是民族的脊梁?？拐鹁葹?zāi)中煥發(fā)的偉大民族精神，由科學(xué)發(fā)展觀所導(dǎo)航和提升，必將化為更為堅(jiān)韌、持久的建設(shè)動(dòng)力，中國(guó)的明天一定會(huì)更加美好！（作者為北京黨建研究基地首席專家）