國(guó)家《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》中顯示，截至2005年底，西部地區(qū)GDP、人均GDP和農(nóng)民居民人均純收入分別只是全國(guó)平均水平的16.9％、59.7％和73.1％。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)持續(xù)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
　　實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。黨的十七大報(bào)告明確指出：要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。如何貫徹落實(shí)十七大精神，促進(jìn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的Bhh5tsOPxnftEE8d9mR8O8wu3TbC+BsBcYUp87Ty3uI=一個(gè)重大課題。
　　甘肅環(huán)縣是革命老區(qū)縣，也是中國(guó)皮影之鄉(xiāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，環(huán)縣人民發(fā)揚(yáng)“環(huán)縣精神”，自力更生，艱苦奮斗，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)地改變著欠發(fā)達(dá)地區(qū)落后面貌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較大發(fā)展。
　　環(huán)縣發(fā)展的探索和實(shí)踐有哪些具體做法？有怎樣的典型經(jīng)驗(yàn)？“環(huán)縣現(xiàn)象”對(duì)西部乃至全國(guó)其它欠發(fā)達(dá)地區(qū)有哪些深刻啟示？帶著這些問(wèn)題，人民論壇雜志社組織全國(guó)人大、國(guó)家發(fā)改委、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等單位有關(guān)專家，前往環(huán)縣進(jìn)行了專題調(diào)研。