有些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)、走上違紀(jì)違法道路是從陷入亞文化圈的各種陷阱開始的。重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈的監(jiān)督與管理,是新形勢下抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)課題
亞文化圈是個什么圈
有人認(rèn)為,對領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈進(jìn)行管理是自討沒趣,是思想不解放的表現(xiàn)。目前,對領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈進(jìn)行管理,持反對意見的不少。首先,應(yīng)該承認(rèn)亞文化圈對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的影響具有兩面性。既然是文化圈,就不是一種個人行為,也就是說有背景和環(huán)境,他們必然接觸到具體的文化內(nèi)容和載體,必然同一些人打交道。這中間有積極的、健康的因素,也會有消極的、不健康的東西。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈不僅是客觀的,而且是必需的。
但是,我們又要清醒地看到,當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈確實(shí)存在許多不健康、不純潔、不上進(jìn)的東西,對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的負(fù)面影響不能低估,群眾對此的議論和批評頗多。其特點(diǎn)和原因主要有三個方面:一是目前領(lǐng)導(dǎo)干部凡參加亞文化圈的消費(fèi),多數(shù)不是自己花錢,而是私營老板或業(yè)務(wù)關(guān)系單位買單;二是有不少權(quán)錢交易、權(quán)色交易等違紀(jì)違法活動確實(shí)發(fā)生在這一過程中;三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)、走上違紀(jì)違法道路是從陷入這種文化圈的各種陷阱開始的。因此,要消除領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈是不必要的、辦不到的;如果只看到這種文化圈的積極面,也是片面的、錯誤的。
其次,要充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈管理的必要性。胡錦濤總書記在十七大報告中強(qiáng)調(diào)指出:“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率?!敝v黨性、重品行是黨組織對每個黨員干部的共性要求,領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)更重的責(zé)任,所以在這方面要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。落實(shí)這一要求,必須重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈的監(jiān)督與管理。
這樣做的意義在于有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正消極腐敗之風(fēng)?!耙钫桑槿そ】怠笔呛\濤總書記要求全黨大力倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣之一?!吧钫?,情趣健康”主要體現(xiàn)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的亞文化圈。因此,重視和加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈活動的監(jiān)督與管理,就能及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)方面的不好苗頭和問題,有利于防止和糾正消極腐敗現(xiàn)象,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
“圈子”管理的智慧:剔除官員“傍大款”、“拜財神”的陋習(xí)
重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈的監(jiān)督與管理,是新形勢下抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)課題。干部作風(fēng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)很多,要抓出成效是一件不容易的事情。要本著解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則,依靠全黨的智慧和力量,積極探索解決這方面問題的方法和途徑。
建立“官員”休閑制度。休閑是人類生命和社會生活不可或缺的重要內(nèi)容。在社會主義條件下,作為公共權(quán)力行使者的政府官員該不該有休閑保障?毫無疑問,應(yīng)該有這種保障。但是,長期以來在我國由于認(rèn)識上不統(tǒng)一,制度上無明確規(guī)定,管理上比較混亂。因此,在我國結(jié)合貫徹公務(wù)員管理法規(guī),建立政府官員包括參照執(zhí)行人員的休閑制度(即“帶薪休假”)是十分必要的。只有建立起這樣一種制度,才能對官員的休閑、休假作出明確的規(guī)定,包括時間、場所、內(nèi)容、形式、陪人、經(jīng)費(fèi)開支和交通工具使用等。當(dāng)然這樣做,要一下子在全國推行有困難,但是,可以在一些經(jīng)濟(jì)條件比較好、行政管理體制改革成效突出的地區(qū)先試點(diǎn)。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈實(shí)行監(jiān)督與管理的前提基礎(chǔ)。
規(guī)范休閑文化市場管理。休閑文化作為一種新的產(chǎn)業(yè),其市場非常廣泛。隨著時代與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,休閑已從最初的補(bǔ)充勞動者體力和精力的一種生理需求,逐漸演化為調(diào)節(jié)社會勞動分工與收入分配、改善與豐富人們生活、提高人們生活質(zhì)量的重要手段。但是,對這種文化市場的管理,認(rèn)識上沒有得到足夠的重視,行動上處于盲目和被動的比較多。規(guī)范這種市場管理與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部亞文化圈管理關(guān)系很密切。實(shí)踐表明,在一個地方休閑文化場所