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        中國經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示

        2008-12-29 00:00:00曾金勝
        人民論壇 2008年23期


          今年是我國改革開放30周年,在這個(gè)具有重要?dú)v史意義的時(shí)間里,回顧改革開放的歷程,總結(jié)改革開放的經(jīng)驗(yàn),無疑具有重要意義。近日,記者就中國經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示等話題采訪了中國人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成。
          當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾和挑戰(zhàn),歸根結(jié)底是因?yàn)槲覈纳鐣?huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合還不夠完善不夠成熟
          人民論壇記者:我國改革開放走過30周年,取得的經(jīng)驗(yàn)和成就有目共睹,您覺得其中最重要的經(jīng)驗(yàn)是什么?如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所面臨的矛盾和挑戰(zhàn)?
          紀(jì)寶成:中國經(jīng)濟(jì)改革的成功從根本上說,就是因?yàn)閳?jiān)持了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,從中國實(shí)際出發(fā)形成了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一系列體制機(jī)制。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是前無古人的偉大創(chuàng)舉,是中國共產(chǎn)黨人在創(chuàng)造性地發(fā)展馬克思主義理論的進(jìn)程中作出的歷史性貢獻(xiàn),賦予社會(huì)主義制度以新的內(nèi)容和活力,推動(dòng)了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
          當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所面臨的許多矛盾和挑戰(zhàn),歸根結(jié)底是因?yàn)槲覈纳鐣?huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合還不夠完善不夠成熟。因此,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)改革,必須繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,在進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用和全面提高開放水平的同時(shí),更加關(guān)注公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,更加關(guān)注公平正義,更加關(guān)注民生問題,更加關(guān)注自主創(chuàng)新,更加關(guān)注節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境,更加關(guān)注社會(huì)建設(shè),提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,使改革始終得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本制度更好地結(jié)合起來,這是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本保障。
          
          把實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化與發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用相結(jié)合
          
          人民論壇記者:如何認(rèn)識(shí)國有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化與發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用的內(nèi)在聯(lián)系?
          紀(jì)寶成:增強(qiáng)企業(yè)的活力特別是國有企業(yè)的活力,是我國經(jīng)濟(jì)改革的中心環(huán)節(jié)。國有企業(yè)改革的成功實(shí)踐告訴我們:
          第一,必須把實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化與發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用相結(jié)合。一方面,通過深化對(duì)國有企業(yè)的制度創(chuàng)新,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新型的國有資產(chǎn)管理制度和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。另一方面,堅(jiān)持發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,通過調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局,把國有經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放到關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、引導(dǎo)力和帶動(dòng)力。
          第二,國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是對(duì)立的,而是可以很好地結(jié)合的。那些認(rèn)為國有經(jīng)濟(jì)只能存在于公共產(chǎn)品領(lǐng)域而不能存在于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,只有徹底推進(jìn)私有化才能建立所謂真正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新自由主義觀點(diǎn)是站不住腳的。
          第三,國有企業(yè)是中國先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主力軍。堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,有利于保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義,等等。
          第四,深化企業(yè)改革,既要體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,又要體現(xiàn)社會(huì)主義制度的要求,必須從中國實(shí)際出發(fā)進(jìn)行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)民主”、“共同治理”、“效率與公平相結(jié)合”的社會(huì)主義精神,樹立以人為本、和諧共贏的理念,兼顧各方面的利益,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
          
          國家的作用既沒有局限于維護(hù)秩序的“守夜人”,也沒有局限于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“裁判人”
          
          人民論壇記者:面對(duì)蘇聯(lián)東歐劇變、拉丁美洲“新自由主義神話”破滅及目前愈演愈烈的國際金融危機(jī),歐美等國家紛紛“救市”,我們是否應(yīng)該慶幸我們一直探索實(shí)踐國家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的作用有機(jī)結(jié)合的機(jī)制?在國際金融危機(jī)的大背景下,如何重新深化認(rèn)識(shí)“有形之手”與“無形之手”的作用?
          紀(jì)寶成:中國經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)和成功之處就在于把國家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的作用有機(jī)地結(jié)合起來了,成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史轉(zhuǎn)折,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的空前繁榮。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,這也是作為一個(gè)處在轉(zhuǎn)型與發(fā)展中的大國所具有的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的重要表現(xiàn)。
          在中國經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,國家的作用既沒有局限于維護(hù)秩序的“守夜人”,也沒有局限于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“裁判人”或宏觀平衡的調(diào)節(jié)者,而是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)性力量,國家的計(jì)劃和宏觀調(diào)節(jié)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著特殊重要的作用和意義,如:提供充足的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),保障人民的基本利益;進(jìn)行總量關(guān)系的調(diào)節(jié),促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和平衡;針對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行微觀管制,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序;維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧;領(lǐng)導(dǎo)改革開放,推動(dòng)制度創(chuàng)新;保護(hù)資源和生態(tài),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展等。
          中國的改革經(jīng)驗(yàn)告訴我們,絕不能接受新自由主義所推崇的國家干預(yù)最小化和政府管得越少越好的錯(cuò)誤主張,蘇聯(lián)東歐的激進(jìn)式改革的悲慘結(jié)果、拉丁美洲“新自由主義神話”的破滅和目前愈演愈烈的資本主義全球金融危機(jī),從反面說明了堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的重要意義。
          
          講發(fā)展一定要弄清楚“發(fā)展是誰的發(fā)展”、“是為誰而發(fā)展”,把提高效率與促進(jìn)公平相結(jié)合
          
          人民論壇記者:效率與公平是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可回避的話題。站在改革開放30年新的起點(diǎn)上,如何深化理解效率與公平的內(nèi)在聯(lián)系,如何使它們有機(jī)結(jié)合起來。
          紀(jì)寶成:十七大報(bào)告把“提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來”作為中國改革開放的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn),同時(shí)指出:“要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活,又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧?!?br/>  首先,這一原則揭示了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。我們講發(fā)展,不能脫離發(fā)展的主體和目的,一定要弄清楚,發(fā)展是誰的發(fā)展?是為誰而發(fā)展?不能僅僅把眼光局限于物質(zhì)財(cái)富的數(shù)量和GDP的高低,不能讓少數(shù)人享受發(fā)展的成果而大多數(shù)人被排除在發(fā)展之外。
          其次,這一原則揭示了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是能夠通過生產(chǎn)資料的社會(huì)占有和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共同富裕,解決資本主義制度的根本弊病,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
          第三,這一原則揭示了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本保障。我們要構(gòu)建“全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會(huì)主義和諧社會(huì),從根本上來說就是要保障社會(huì)的公平與正義。
          
          堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo),建設(shè)具有中國特色的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,形成深化改革的大智慧、大思路
          
          人民論壇記者:理論是行動(dòng)的指南,改革開放要想取得成功,必須有正確的指導(dǎo)思想,那么,從經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的角度看,如何認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)改革的理論基礎(chǔ)呢?
          紀(jì)寶成:中國經(jīng)濟(jì)改革的指導(dǎo)思想就是中國特色社會(huì)主義理論體系,中國改革開放的成功是中國特色社會(huì)主義的勝利,而絕不像一些人竭力鼓吹的那樣,是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)了中國的經(jīng)濟(jì)改革,是新自由主義在中國取得了勝利。正如胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出的:“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系?!?br/>  從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,中國的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,建設(shè)中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo),建設(shè)具有中國特色的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,其中基本要求是:
          堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo),不斷推進(jìn)馬克思主義經(jīng)濟(jì)的當(dāng)代化與中國化;正確借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,吸收其合理的成分,摒棄其意識(shí)形態(tài)的因素;緊密聯(lián)系中國的實(shí)際,立足于中國國情,努力發(fā)展具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論;解放思想,不斷創(chuàng)新,在分清是非、權(quán)衡輕重、趨利避害中形成深化改革的大智慧、大思路。(人民論壇記者 曾金勝)

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