摘要：隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，石油企業(yè)要在市場(chǎng)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展，最重要的是要在企業(yè)層面進(jìn)行管理創(chuàng)新。本文分析了制約我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展的主要管理問題，提出石油企業(yè)應(yīng)從管理制度、理念、組織、技術(shù)、機(jī)制、文化等六個(gè)視角進(jìn)行全方位管理創(chuàng)新，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。
　　關(guān)鍵詞:石油企業(yè)；管理創(chuàng)新；系統(tǒng)創(chuàng)新
　　中圖分類號(hào)：F715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　
　　管理薄弱一直是我國(guó)石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下、效益不高的重要原因。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際比較來看，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率在 70%以上，而我國(guó)石油企業(yè)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率不到40%，管理水平高低對(duì)于全要素生產(chǎn)率的高低具有重要的影響。隨著石油勘探開發(fā)難度的不斷增大以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，石油企業(yè)必須對(duì)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式進(jìn)行全方位的創(chuàng)新，才能立于不敗之地。
　　
　　一、制約石油企業(yè)發(fā)展的主要管理問題
　　
　　1.缺乏現(xiàn)代管理意識(shí)，缺乏創(chuàng)新的自主精神
　　我國(guó)石油企業(yè)都是國(guó)有控股的大型企業(yè)，國(guó)有企業(yè)習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)管理方法，目前在一點(diǎn)程度上還存在：重領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、輕經(jīng)濟(jì)效益；重粗放式經(jīng)營(yíng)、輕集約式經(jīng)營(yíng)；重資產(chǎn)管理、輕資本運(yùn)營(yíng)；重產(chǎn)品推銷、輕市場(chǎng)營(yíng)銷；重外部環(huán)境、輕內(nèi)部管理；重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。重視金融資本，忽視人力資本；重視人際關(guān)系，輕視信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化的科技手段；重視職工的政治思想和道德品質(zhì)的培養(yǎng)提高，忽視職工科學(xué)文化素質(zhì)的教育培訓(xùn)等問題。
　　
　　2.以經(jīng)臉管理為主，缺乏創(chuàng)新思維
　　現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立一套科學(xué)管理的企業(yè)管理模式，科學(xué)的東西來源于實(shí)踐，可是不少石油企業(yè)在管理中，過于注重實(shí)踐形成的經(jīng)驗(yàn)，不僅導(dǎo)致了許多重大的決策失誤，使企業(yè)蒙受嚴(yán)重的損失，而且也直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的提高。原因就在于一些企業(yè)管理者憑感覺行事，有的習(xí)慣照搬國(guó)內(nèi)外其他先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　3.管理層次多，效率低下
　　石油企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)一般都是職能型的，呈現(xiàn)金字塔形分布，高層管理者位于金字塔的頂部，中層和低層管理者則沿著塔頂向下分布。企業(yè)內(nèi)部按研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等職能進(jìn)行劃分，其主要特點(diǎn)是“工、管”分權(quán)。各部門職能往往交叉重疊，由于企業(yè)信息系統(tǒng)化程度低，使各職能部門構(gòu)建的信息節(jié)點(diǎn)形成信息孤島。
　　
　　4.缺乏系統(tǒng)的管理創(chuàng)新，效能改善有限
　　由于缺乏對(duì)企業(yè)管理全面、深刻的再認(rèn)識(shí)，沒有從總體上把握未來企業(yè)管理發(fā)展的方向和趨勢(shì)，企業(yè)習(xí)慣于沿襲過去的“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的管理模式。管理的對(duì)象總是針對(duì)某一孤立的對(duì)象，管理的著眼點(diǎn)是事物，或是生產(chǎn)、或是人事、或是銷售、或是材料。管理的出發(fā)點(diǎn)是哪兒有問題管理哪兒，對(duì)于管理問題的處理均為就事論事，就部門論部門，就環(huán)節(jié)論環(huán)節(jié)，管理體制條塊分割，很少作通盤考慮，雖偶有零星、局部的創(chuàng)新成果，其產(chǎn)生的效益也被部門之間的摩擦抵消，難以提升企業(yè)的整體效益。這種零星、局部的小改小革，無法觸及那些只有系統(tǒng)管理創(chuàng)新才能解決的根本性問題，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率未能得到大幅提升。
　　
　　5.忽視知識(shí)與人力資源管理，缺乏戰(zhàn)略思維
　　石油企業(yè)對(duì)人力資本的投入不足，人力資本含量高的管理人員、技術(shù)骨干和技工嚴(yán)重流失與冗員過多、人浮于事并存，這主要是由于企業(yè)對(duì)人力資本的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)人力資源這種特殊資產(chǎn)的保值增值意識(shí)淡薄。當(dāng)前，世界己經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但石油企業(yè)是勞動(dòng)密集型、資本密集型企業(yè)，企業(yè)往往缺乏知識(shí)管理的意識(shí)，重視經(jīng)驗(yàn)，忽視知識(shí)，重視領(lǐng)導(dǎo)能力，忽視信息管理，重視領(lǐng)導(dǎo)拍板式?jīng)Q策，輕視科學(xué)民主決策。
　　
　　二、新能源環(huán)境下石油企業(yè)的全面管理創(chuàng)新途徑
　　
　　1.制度創(chuàng)新是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的必要前提
　　由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，石油企業(yè)并非是一個(gè)真正意義上的企業(yè)，帶有很強(qiáng)的非營(yíng)利性，冗員多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、效率低、效益差。企業(yè)內(nèi)部關(guān)系尚未完全理順，體制性障礙依然制約著石油企業(yè)的發(fā)展，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，才能真正注入新的機(jī)制，形成新的活力，真正回歸企業(yè)本質(zhì)。應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行股權(quán)多元化和法人交叉持股，健全企業(yè)中經(jīng)理人員的激勵(lì)和約束機(jī)制，使改制后的企業(yè)運(yùn)行進(jìn)入程序化、規(guī)范化的軌道。
　　
　　2.理念創(chuàng)新是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的精神基礎(chǔ)
　　石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和職工必須拋棄落后觀念，石油企業(yè)不僅是勞動(dòng)、資本密集型企業(yè)，同時(shí)也是知識(shí)、技術(shù)密集型企業(yè)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)樹立競(jìng)爭(zhēng)觀念、開放觀念、人本觀念、技術(shù)創(chuàng)新觀念、科學(xué)決策觀念、效益觀念、戰(zhàn)略觀念、法制觀念、可持續(xù)發(fā)展觀念等等。不斷培育新型企業(yè)文化，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，尊重知識(shí)和人才，注重用戶，注重質(zhì)量，重視速度，重視效益，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)并積極改善外部環(huán)境。
　　
　　3.組織創(chuàng)新是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的有利保證
　　由于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的加劇，客戶需求的多樣化以及企業(yè)戰(zhàn)略的需求，傳統(tǒng)的科層制組織弊端不斷顯露，已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，必須按照精簡(jiǎn)高效、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的原則來構(gòu)架新的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，保證生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。目前組織機(jī)構(gòu)變革的主要趨勢(shì)有扁平化、小型化、彈性化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化，這些新型組織形式都適用于石油企業(yè)的組織創(chuàng)新。石油企業(yè)應(yīng)在改制的前提下，通過剝離企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)的各種社會(huì)職能和政府職能，使企業(yè)得以輕裝上陣；同時(shí)，又能按照專業(yè)化社會(huì)協(xié)作的方向，分離服務(wù)部門等非生產(chǎn)主體，使企業(yè)精干起來；強(qiáng)化生產(chǎn)過程研究、經(jīng)營(yíng)決策、技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)過程之后的經(jīng)營(yíng)職能，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)具有高度適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
　　
　　4.技術(shù)創(chuàng)新是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
　　石油企業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技和追求整體效益的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的提高有賴于技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)石油企業(yè)要重視高新技術(shù)的自