張伯旭

亦莊自古就被喻為北京的福地，數(shù)載榮耀京城。1992年，隨著第一鍬土的落地，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在亦莊啟動(dòng)建設(shè)，紅火熱鬧的工地建設(shè)開(kāi)啟了亦莊新的發(fā)展階段，一個(gè)國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)隨之快速崛起。

16年后的今天，夕日的小村落被建設(shè)成為世界上最完整的移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地和北京最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。國(guó)內(nèi)第一條12英寸集成電路生產(chǎn)線(xiàn)在此建成，國(guó)內(nèi)速度最快的液晶顯示器生產(chǎn)線(xiàn)在此投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)第一臺(tái)質(zhì)子交換膜燃料電池、第一組掛網(wǎng)成功的實(shí)用超導(dǎo)電纜在這里研發(fā)成功……北京·亦莊——國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。

改革前沿，彰顯首都風(fēng)貌

今年是中國(guó)改革開(kāi)放30周年，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為北京唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，在首都改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)“八五”后期的啟動(dòng)階段、“九五”時(shí)期的起步階段和 “十五”期間的快速發(fā)展階段，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)連年大幅攀升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2000-2007年，開(kāi)發(fā)區(qū)GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、稅收收入、出口創(chuàng)匯年均增長(zhǎng)分別為51.4%、58.3%、61.5%、43.2%、89.1%，GDP占全市的比重由1.2%增至5.3%；工業(yè)總產(chǎn)值占全市的比重由3%增至22.3%，出口占全市的比重由3%增至40%。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)平均每公頃土地的吸引投資1103萬(wàn)美元，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值1.86億元，實(shí)現(xiàn)稅收792.2萬(wàn)元。

這些驕人的數(shù)據(jù)來(lái)源于諾基亞、北京奔馳-戴姆勒·克萊斯勒、拜爾、通用、康寧、中芯國(guó)際、京東方等全球66家500強(qiáng)企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)投資的83個(gè)項(xiàng)目，以及2400余家中外知名企業(yè)。他們?cè)跒椤氨本ひ嗲f”帶來(lái)投資的同時(shí)，還帶來(lái)了全球最先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷(xiāo)售和管理經(jīng)驗(yàn)。

精英薈萃，群龍聚首，上下游產(chǎn)業(yè)鏈在開(kāi)發(fā)區(qū)日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集群特征。以諾基亞為龍頭的通信產(chǎn)業(yè)集群、以京東方為龍頭的光電顯示產(chǎn)業(yè)集群、以中芯國(guó)際為龍頭的微電子產(chǎn)業(yè)集群、以GE為代表的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、以拜耳為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群及以戴姆勒—克萊斯勒為代表的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，在開(kāi)發(fā)區(qū)這片土地上形成了良性循環(huán)、互助雙贏的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)提升發(fā)展速度的“秘訣”。

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)初步形成了電子信息通信、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、汽車(chē)、裝備制造等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著諾基亞中國(guó)園、中外運(yùn)敦豪、康龍化成等地區(qū)總部、物流中心、服務(wù)型外包企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)紛紛落戶(hù)，良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)環(huán)境在開(kāi)發(fā)區(qū)也日臻完善。北京開(kāi)發(fā)區(qū)作為首都改革開(kāi)放的窗口，彰顯了北京改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的風(fēng)貌。

高新技術(shù)，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新活力

目前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占到了全區(qū)生產(chǎn)總值的80%以上。這不僅為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展注入了活力，更預(yù)示了開(kāi)發(fā)區(qū)擁有未來(lái)蓬勃發(fā)展的潛力。在開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)中，不僅有美國(guó)通用電氣、日本松下、德國(guó)拜耳、日本SMC等一大批掌握著世界前沿技術(shù)的跨國(guó)公司及其研發(fā)中心；也有本土成長(zhǎng)起來(lái)的高新技術(shù)企業(yè)，如參與完成了國(guó)際人類(lèi)基因組計(jì)劃人類(lèi)基因組測(cè)序任務(wù)的北京諾賽基因組研究中心有限公司，研制出我國(guó)第一根超導(dǎo)電纜、并投入實(shí)用、運(yùn)行狀況良好的北京英納超導(dǎo)技術(shù)公司等等。

現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)已有500余個(gè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率80%以上，企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利3000多項(xiàng)，其中60%以上為發(fā)明專(zhuān)利。

科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快

開(kāi)發(fā)區(qū)的成功，讓人們看到了科學(xué)發(fā)展的動(dòng)人魅力。

地處北京的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，使得亦莊在吸引投資上得天獨(dú)厚，許多大企業(yè)、大項(xiàng)目趨之若鶩，追求速度和數(shù)量似乎不成問(wèn)題；然而，同樣因?yàn)樯碓诒本?，要?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須既要發(fā)展速度，又要發(fā)展質(zhì)量，決不能以犧牲環(huán)境要速度，也不能以犧牲質(zhì)量要效益，而是要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。為此，凡是到亦莊投資落戶(hù)的企業(yè)，都必須過(guò)“綠色門(mén)檻”：每一個(gè)項(xiàng)目，都實(shí)行環(huán)保一票否決制，不符合環(huán)保要求的企業(yè)不許入?yún)^(qū)。污染少、排放少、能耗少、占地少、用水少，高新技術(shù)和高附加值，這是前來(lái)北京開(kāi)發(fā)區(qū)投資落戶(hù)的企業(yè)都必須過(guò)的一道“硬門(mén)檻”。2006年8月，開(kāi)發(fā)區(qū)把“綠色門(mén)檻”再次提高：禁止或限制簡(jiǎn)單加工、組裝型項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)；入園的所有企業(yè)，都必須使用世界上最先進(jìn)的節(jié)約能源、循環(huán)用水的技術(shù)。

由于堅(jiān)持高效集約利用資源，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、速度的統(tǒng)一。目前開(kāi)發(fā)區(qū)的萬(wàn)元GDP能耗為0.144噸標(biāo)煤，僅相當(dāng)于北京市平均水平的1/5。2005年到2007年，開(kāi)發(fā)區(qū)以13.9%的工業(yè)用地增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了43.1%的GDP、37.8%的工業(yè)產(chǎn)值和60.4%的稅收增長(zhǎng)。

亦莊優(yōu)勢(shì)，得天獨(dú)厚

2008年8月25日，亦莊輕軌線(xiàn)土建項(xiàng)目簽約儀式在北京飯店舉行，儀式透露，亦莊輕軌項(xiàng)目將于近期動(dòng)工，并于2012年試運(yùn)營(yíng)。亦莊線(xiàn)的開(kāi)工建設(shè)，將大大壓縮開(kāi)發(fā)區(qū)與中心城區(qū)的時(shí)空距離。

亦莊輕軌的修建，在進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，也使亦莊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)再次提升。按照規(guī)劃，亦莊城鐵將連接地鐵5號(hào)線(xiàn)，通過(guò)亦莊輕軌，30分鐘就可以從亦莊到達(dá)中關(guān)村，而從亦莊取道五環(huán)路到達(dá)首都機(jī)場(chǎng)的時(shí)間也僅為30分鐘。在京津城際軌道線(xiàn)路上，亦莊是進(jìn)京的第一站，從天津港口到達(dá)亦莊的時(shí)間同樣也是30分鐘。

除了得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)以外，作為北京的開(kāi)發(fā)區(qū)，亦莊還享有獨(dú)特的首都優(yōu)勢(shì)——智力密集、人口密集、資金密集、文化底蘊(yùn)深厚……與優(yōu)勢(shì)相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任。亦莊在發(fā)展中也要考慮到首都的地位、形象和發(fā)展方向，以領(lǐng)先的理念、超前的規(guī)劃、高效的服務(wù)、開(kāi)放的視野，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)。

高端產(chǎn)業(yè)需要的是高標(biāo)準(zhǔn)的政府服務(wù)。為此，開(kāi)發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建服務(wù)型政府，大力倡導(dǎo)在發(fā)展中為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，完善和創(chuàng)造軟環(huán)境，重在給予企業(yè)實(shí)質(zhì)性的幫助，改善環(huán)境、將服務(wù)深入到企業(yè)內(nèi)部。

抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展

北京亦莊，已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。目前開(kāi)發(fā)區(qū)面臨著兩大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一是亦莊新城的建設(shè)?！兑嗲f新城規(guī)劃》明確指出，以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心功能區(qū)的亦莊新城是北京東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)發(fā)展的新城之一，是輻射帶動(dòng)京津城際走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。在新的發(fā)展階段，開(kāi)發(fā)區(qū)將調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，向“面向國(guó)際市場(chǎng)的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“繁榮、和諧、宜居的亦莊新城”轉(zhuǎn)變。

二是亦莊要成為北京在整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中間體現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的橋頭堡和前沿基地，這是北京市委市政府對(duì)北京開(kāi)發(fā)區(qū)的明確要求。濱海新區(qū)給亦莊發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。亦莊作為京津兩地間最重要的高端產(chǎn)業(yè)新城，將利用首都、人才、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，與環(huán)渤海的其他地區(qū)進(jìn)行區(qū)域互補(bǔ)，最終達(dá)到和諧發(fā)展。

北京開(kāi)發(fā)區(qū)將大力實(shí)施“以業(yè)興城、以城促業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)面向國(guó)際市場(chǎng)的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繁榮、和諧、宜居的亦莊新城的總目標(biāo)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷向更高層次邁進(jìn)。我們看到，北京亦莊——一個(gè)迅速崛起的國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)新城，正在張開(kāi)雙臂迎接五洲賓客，滿(mǎn)懷豪情展望無(wú)限未來(lái)。

（作者系中關(guān)村科技園區(qū)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任）