周　勁

摘 要：項目成本管理對建筑企業(yè)而言至關(guān)重要。通過對成本的定義、建筑工程項目成本管理的特征描述，從整體上把握建筑工程項目成本管理的特點，分析了我國建筑工程項目成本管理的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展的趨勢。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；成本

0 前言

我國國內(nèi)建筑工程建設(shè)市場現(xiàn)在是“僧多粥少”的局面，竟?fàn)幨旨ち遥S著中國加入WTO，國外工程建設(shè)承包商的進入，無疑會加劇這種竟?fàn)?。建筑工程的劇烈竟?fàn)帲饕憩F(xiàn)為對工程項目的竟?fàn)帯６こ添椖恳话阃ㄟ^招標(biāo)的方式進行，能否中標(biāo)取決于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品。建筑施工企業(yè)在項目中標(biāo)，接到施工任務(wù)時，建筑產(chǎn)品的價格是確定的，這就要求施工企業(yè)不但要在規(guī)定工期內(nèi)，以合格質(zhì)量完成工程項目，而且要求施工企業(yè)通過成本管理提高建筑工程項目的經(jīng)濟效益。所以建筑施工企業(yè)在項目施工過程中，就必須以成本管理為核心，向成本要效益。采取現(xiàn)代化管理方法和手段加強工程項目的成本管理，降低消耗、提高效率，追求最佳經(jīng)濟效益，是工程項目成本管理的當(dāng)務(wù)之急。

1 建筑工程項目成本的相關(guān)概念及構(gòu)成

建筑工程項目成本管理是指施工企業(yè)結(jié)合建筑本行業(yè)的特點，以施工過程中直接消耗為對象，以貨幣為主要計量單位，對項目從開工到竣工所發(fā)生的各項收支進行全面系統(tǒng)的管理，以實現(xiàn)項目施工成本最優(yōu)化目的的過程。在建筑工程項目管理中，最終是要使項目達到質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好等目標(biāo)，而成本是上述四項目標(biāo)經(jīng)濟效果的綜合反映。因此，工程項目成本是工程項目管理的核心。

(1)按生產(chǎn)費用計入成本的方法劃分，可分為直接成本和間接成本。

直接成本是指施工過程直接耗費的構(gòu)成工程形成的各項支出，包括人工費、材料費、機械使用費和其它直接費。所謂其它直接費是指直接費以外施工過程發(fā)生的其它費用。

間接成本是指企業(yè)的各項目經(jīng)理部為施工準(zhǔn)各、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部施工間接費支出。它包括現(xiàn)場管理人員的人工費(基本工資、工資性補貼、職工福利費)資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險費、檢驗試驗費、工程保修費、工程排污費以及其它費用等。

(2)按成本控制需要，從成本發(fā)生的時間來劃分，可分為：預(yù)算成本、計劃成本和實際成本。

工程預(yù)算成本是反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均成本水平。它根據(jù)施工圖由全國統(tǒng)一的建筑、安裝工程基礎(chǔ)定額和山各地區(qū)的市場勞務(wù)價格、材料價格信息及價差系數(shù)，并按有關(guān)取費的指導(dǎo)性費率進行計算。預(yù)算成本是確定工程造價的基礎(chǔ)，也是編制計劃成本和評價實際成本的依據(jù)。

工程項目計劃成本是指工程項目經(jīng)理部根據(jù)計劃期的有關(guān)資料，在實際成本發(fā)生前預(yù)先計算的成本。如果計劃成本做得更細、更周全，最終的實際成本降低的效果會更好。

實際成本是工程項目在報告期內(nèi)實際發(fā)生的各項生產(chǎn)費用的總和。不管計劃成本做得怎么細致周全，如果實際成本未能很好及時得到編制，那么根本無法對計劃成本與實際成本加以比較，也無法得出真正成本的節(jié)約或超支，也就無法反映各種技術(shù)水平和技術(shù)組織措施的貫徹執(zhí)行情況和企業(yè)的經(jīng)營效果。所以，項目應(yīng)在各階段快速準(zhǔn)確的列出各項實際成本，從計劃與實際的對比中找出原因，并分析原因，最終找出更好的節(jié)約成本的途徑。另外，將實際成本與預(yù)算成本比較，可以反映工程盈虧情況。

2 建筑工程項目成本管理的作用

項目管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，然而項目成本管理又是項目管理的重點。項目成本管理的作用主要表現(xiàn)為如下幾個方面：

(1)工程項目成本管理是項目成功的關(guān)鍵。

工程項目成本管理是項目成功的關(guān)鍵，是貫穿項目全壽命周期各階段的重要工作。對于任何項目，其最終的目的都是想要通過一系列的管理工作來取得良好的經(jīng)濟效益。而任何項目都具有一個從概念、開發(fā)、實施到收尾的生命周期，其間會涉及業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等眾多的單位和部門，它們有各自的經(jīng)濟利益。例如，在概念階段，業(yè)主要進行投資估算，并進行項目經(jīng)濟評價，從而做出是否立項的決策。在招標(biāo)投標(biāo)階段，業(yè)主方要根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)部門規(guī)定來計算發(fā)包造價，即標(biāo)的；承包方要通過成本估算來獲得具有竟?fàn)幜Φ膱髢r。在設(shè)計和實施階段，項目成本控制是確保將項目實際成本控制在項目預(yù)算范圍內(nèi)的有力措施。這些工作都屬于項目成本管理的范疇。

(2)有利于對不確定性成本的全而管理和控制。

受到各種因素的影響，項目的總成本一般都包含三種成分。其一是確定性成本，它的數(shù)額大小以及發(fā)生與否都是確定的；其二是風(fēng)險性成本，對此人們只知道它發(fā)生的概率，但不能肯定它是否一定會發(fā)生；另外還有一部分是完全不確定性成本，對它們既不知道其是否會發(fā)生，也不知道其發(fā)生的概率分布情況。這三部分不同性質(zhì)的成本合在一起，就構(gòu)成了一個項目的總成本。由此可見，項目成本的不確定性是絕對的，確定性是相對的。這就要求在項目的成本管理中除了要考慮對確定性成本的管理外，還必須同時考慮對風(fēng)險性成本和完全不確定性成本的管理。對于不確定性成本，可以依賴于加強預(yù)測和制定附加計劃法或用不可預(yù)見費來加以彌補，從而實現(xiàn)整個項目的成本管理目標(biāo)。

3 我國建筑工程項目成本管理現(xiàn)狀及存在的問題

中國當(dāng)今尚處于經(jīng)濟發(fā)展的初期，有大量的工程等待建設(shè)，施工企業(yè)為了快速擴張，普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。工程項目是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿陣地，是企業(yè)管理的落腳點和企業(yè)經(jīng)濟效益的源頭，抓好成本控制，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益是項目管理的根本目的。

目前，我國建筑工程項目成本管理普遍存在以下問題：

3.1 項目經(jīng)理的成本意識較弱

目前，不少工程項目開工前沒有編制項目成本計劃，即使有編制，也不重視施工組織設(shè)計中的降低成本措施。項目經(jīng)理關(guān)心利潤，卻對成本開支狀況較少過問，有的項目經(jīng)理管理靠經(jīng)驗，個人說了算，缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎(chǔ)工作不落實，如領(lǐng)料無限量，用工無定量，費用開支無標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致成本管理失控，以致出現(xiàn)虧損時找小出問題的癥結(jié)，更提不出應(yīng)對的措施。

3.2 缺乏成本的事前和事中控制

當(dāng)前，許多項目經(jīng)理部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，僅僅在項目結(jié)束或進行到相當(dāng)階段才對已發(fā)生的成本進行核算，那時已為時過晚。

3.3 有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)

有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進行成本預(yù)測和計劃，管理存在隨意性，對工程項目成本管理的計劃與核算功能不重視。有些項目成本計劃和實施“兩張皮”，沒有依據(jù)成本計劃進行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計劃進行成本控制，使成本管理走向形式化。

3.4 工程質(zhì)量事故始終存在以及不能在有一效的控制之中

在一定程度上成為項目成本管理的巨大障礙。質(zhì)量的失控意味著各級項目管理水平低下，導(dǎo)致項目在資金、人員、質(zhì)量、進度管理等方而嚴(yán)重失控，導(dǎo)致質(zhì)量的故障成本成幾何級數(shù)上升，嚴(yán)重消耗了項目成本管理的已有一點點效益。

3.5 工程項目成本管理中嚴(yán)重缺乏風(fēng)險應(yīng)對機制

目前工程項目管理所而臨的挑戰(zhàn)和問題包括風(fēng)險和諸多因素的不確定性，這些風(fēng)險和不確定性產(chǎn)生于眾多的相互作用的力量和變量、快速進步的技術(shù)、不斷上升的成本壓力、日益激烈的竟?fàn)?、頻繁的資源短缺和眾多的利益團體的要求等等。風(fēng)險及不確定因素的存在嚴(yán)重削弱了企業(yè)及所在項目的竟?fàn)幠芰Γ袝r甚至是剛剛揚起的風(fēng)帆又在風(fēng)浪中折羽，缺乏風(fēng)險應(yīng)對機制嚴(yán)重制約了企業(yè)及所在項目的健康發(fā)展。

3.6 項目管理中缺乏科學(xué)決策機制的有力支持

項目建設(shè)過程中，投資缺乏民主和科學(xué)決策，隨意性較強；不重視項目前期準(zhǔn)各工作，不注重工程建設(shè)中應(yīng)該遵循的科學(xué)程序，導(dǎo)致工序的不合理引起項目成本異常增加。

3.7 數(shù)據(jù)太多，信息不足，缺乏在信息技術(shù)方面的深度應(yīng)用

計算機的應(yīng)用相當(dāng)多的還停留在文檔的處理上。隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展，各企業(yè)積累并存放了大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但能夠為企業(yè)提供輔助決策的信息太少，迫切需要改變目前現(xiàn)狀。

綜上所述，工程項目成本管理應(yīng)如何適應(yīng)建筑業(yè)改革與發(fā)展的需要，是當(dāng)前項目管理中出現(xiàn)的問題。建筑施工企業(yè)而臨激烈的市場竟?fàn)?，只有建立同項目管理深化改革相適應(yīng)的科學(xué)的成本管理體系，才能使建筑企業(yè)擺脫困境，得以生存與發(fā)展。

4 建筑工程項目成本管理的發(fā)展趨勢

在項目資源管理信息化上是以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，運用信息技術(shù)優(yōu)化項目資源配置，提高效率，降低成本，改進質(zhì)量，完善營銷，增強竟?fàn)幠芰?。在項日組織機構(gòu)與組織體系上，而臨全球化市場竟?fàn)幒臀覈胧篮髱淼奶魬?zhàn)和壓力的環(huán)境下，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，項目管理從傳統(tǒng)、粗放式管理轉(zhuǎn)向集約化與精細化管理，必須由寶塔型組織形式向扁平化發(fā)展，信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)時代下要求企業(yè)及項目的組織體系具有足夠的柔性及適應(yīng)能力。

加強管理人員尤其是中高層管理者在新理論、新思想及新方法上的教育學(xué)習(xí)，增強竟?fàn)幁h(huán)境中的危機意識、管理意識和創(chuàng)新意識。建立健全管理創(chuàng)新與技術(shù)進步的激勵機制，以營造鼓勵創(chuàng)新與技術(shù)進步的環(huán)境來贏得持久的竟?fàn)巸?yōu)勢。

擴寬信息技術(shù)在工程項目成本管理的應(yīng)用渠道與應(yīng)用深度，基于數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在其它行業(yè)成熟應(yīng)用的示范，建立全面支持工程項目管理決策的分析型項目成本管理系統(tǒng)。技術(shù)的進步使得常規(guī)的施工技術(shù)在不斷進步，甚至完全拋棄常規(guī)技術(shù)創(chuàng)造新的游戲規(guī)則；新興的企業(yè)借助壟斷的技術(shù)在市場竟?fàn)幹姓急M先機。

20世紀(jì)90年代以來，戰(zhàn)略成本管理已經(jīng)成為企業(yè)加強成本管理，取得竟?fàn)巸?yōu)勢的有力武器。戰(zhàn)略管理理論與方法在企業(yè)管理實踐中的廣泛應(yīng)用對傳統(tǒng)成本管理提出了挑戰(zhàn)，需要按照戰(zhàn)略管理的要求對傳統(tǒng)成本管理進行適應(yīng)性變革，戰(zhàn)略管理的整體目標(biāo)就是要形成企業(yè)持久的竟?fàn)巸?yōu)勢。戰(zhàn)略成本管理作為戰(zhàn)略管理的一個決策支持系統(tǒng)，其終極目標(biāo)還應(yīng)該落實在企業(yè)成本的持續(xù)降低上來。戰(zhàn)略成本管理是成本管理與戰(zhàn)略管理有機結(jié)合的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)成本管理對竟?fàn)幁h(huán)境變化所作出的一種適應(yīng)性變革，是當(dāng)代成本管理發(fā)展的必然趨勢。

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