焦點(diǎn)……

土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)：土改邁出關(guān)鍵一步

各界揣測(cè)不已的農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)問題，終于守得云開見月明。新華社10月19日全文播發(fā)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。根據(jù)決定，允許農(nóng)民在依法自愿的前提下，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，轉(zhuǎn)移土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。這被認(rèn)為是土地改革跨出的一大步。

“三農(nóng)”問題是中國(guó)現(xiàn)代化的最大瓶頸，土地問題則是“三農(nóng)”問題的核心。30年前，發(fā)端于農(nóng)村的改革，啟動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，30午后，改革的重心重回農(nóng)村。

在十七屆三中全會(huì)上審議通過(guò)的《決定》，一方面，賦予農(nóng)民穩(wěn)定而“長(zhǎng)久不變”的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，激勵(lì)農(nóng)民保護(hù)耕地；另一方面，農(nóng)民可以集體建設(shè)用地參與非農(nóng)建設(shè)，保障農(nóng)民以土地參與工業(yè)化和城市化的權(quán)利。

土地問題專家指出，《決定》打破了現(xiàn)有“非農(nóng)建設(shè)用地必須征為國(guó)有”的格局，賦予農(nóng)村集體土地與國(guó)有土地同等的地位。這是對(duì)現(xiàn)存土地管理制度的重大改革，也標(biāo)志著中國(guó)在破除城鄉(xiāng)二元體制上邁出關(guān)鍵一步。

其實(shí)，正是《土地管理法》賦予了地方政府低價(jià)征用農(nóng)地、高價(jià)賣出的權(quán)力。這正是當(dāng)前土地矛盾和沖突多發(fā)的制度根源，這也是進(jìn)一步推進(jìn)土地制度改革的動(dòng)力所在。

根據(jù)現(xiàn)行的《土地管理法》，除了宅基地，農(nóng)民對(duì)集體所有的土地只有耕種的權(quán)利，不能抵押，也不能轉(zhuǎn)入非農(nóng)建設(shè)。轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)則必須征為國(guó)有，接受政府按照農(nóng)地產(chǎn)值的一定倍數(shù)開出的“產(chǎn)值補(bǔ)償”。

而今后，政府征地的權(quán)力將大大受到限制，政府征用農(nóng)民土地，必須按照“同地同價(jià)”的原則，“及時(shí)足額”的給予農(nóng)村土地市場(chǎng)化的土地價(jià)格賠償。按照“用途管制”的思路，政府只負(fù)責(zé)按照規(guī)劃的土地用途進(jìn)行管理，不再享有超越規(guī)劃的權(quán)力，也不能擅自修改規(guī)劃。

有學(xué)者指出，《決定》關(guān)于土地管理制度改革的內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有土地管理提出了更高的要求，亟須修改現(xiàn)有的土地法律法規(guī)，確保新一輪土地改革制度的推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)……

發(fā)改委出臺(tái)新惠農(nóng)政策

作為新出臺(tái)的惠農(nóng)政策的一部分，當(dāng)下糧油棉作物的現(xiàn)貨收購(gòu)價(jià)，以及2009年的糧食的最低收購(gòu)價(jià)格都將有較大幅度的提高。大豆等重要糧食作物再次得到“托市”，其中大豆目前市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)低于發(fā)改委公布的國(guó)家儲(chǔ)備價(jià)格，政策出臺(tái)后將獲得較大的價(jià)格上漲空間。

政府此舉目的在于保障農(nóng)民收入，提振種糧農(nóng)民信心。國(guó)家發(fā)改委10月20日公布了這一消息。今年發(fā)改委已經(jīng)先后三次提高了糧食最低收購(gòu)價(jià)格，目前中國(guó)糧價(jià)的總體水平仍然不高。

另一重要措施是：國(guó)家將把化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼聯(lián)系起來(lái)，根據(jù)農(nóng)資價(jià)格增加對(duì)種糧農(nóng)民的綜合直補(bǔ)。由于今年農(nóng)資價(jià)格節(jié)節(jié)上漲，農(nóng)民種糧成本增加很快，利潤(rùn)空間被進(jìn)一步擠壓。部分地區(qū)今年化肥價(jià)格漲幅甚至達(dá)到100％，農(nóng)民種糧的收入連化肥都買不起。但如何隨著市場(chǎng)的不斷變化，及時(shí)調(diào)整直補(bǔ)比例，仍然是一個(gè)操作難題。

同時(shí)，明年良種補(bǔ)貼的范圍將涵蓋小麥、水稻、玉米和東北大豆，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍、種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也將有提高。僅僅靠政府的行政手段管理，很難從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度控制農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。政府必須通過(guò)綜合直補(bǔ)制度的完善和對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，來(lái)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。

人物……

王兆國(guó)當(dāng)選全國(guó)總工會(huì)主席

在中華全國(guó)總工會(huì)第十五屆執(zhí)行委員會(huì)20日召開的第一次全體會(huì)議上，王兆國(guó)當(dāng)選為中華全國(guó)總工會(huì)主席，孫春蘭、喬傳秀、徐振寰等12人當(dāng)選為中華全國(guó)總工會(huì)副主席，孫春蘭為書記處第一書記。

王兆國(guó)1941年7月生，河北豐潤(rùn)人。哈爾濱工業(yè)大學(xué)動(dòng)力機(jī)械系渦輪機(jī)專業(yè)畢業(yè)，工程師。 1968年參加工作，在二汽車橋廠擔(dān)任技術(shù)員。歷任全國(guó)政協(xié)副主席、中央政治局委員，十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席職務(wù)。此次再次當(dāng)選中華全國(guó)總工會(huì)主席。

中華全國(guó)總工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)19日～21日在京召開。會(huì)議19日下午選舉產(chǎn)生了總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，包括276名執(zhí)行委員會(huì)委員和 40名經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員。

企業(yè)……

中國(guó)最大玩具工廠金融風(fēng)暴中倒閉

全球最大玩具代工商之一合俊集團(tuán)旗下在東莞的兩家工廠——合俊玩具廠和俊領(lǐng)玩具廠10月15日同時(shí)宣布倒閉，從而成為美國(guó)金融危機(jī)波及中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)關(guān)閉第一案。

合俊集團(tuán)是香港聯(lián)交所上市企業(yè)，15日當(dāng)天合俊股票也宣布停牌，停牌前每股已從歷史最高價(jià)2．38港元縮水至0．08港元。倒閉的兩家工廠員工總數(shù)約6500人，樟木頭鎮(zhèn)政府決定先墊付2400萬(wàn)元作為員工工資補(bǔ)助。

中國(guó)在世界玩具生產(chǎn)中占70％。合俊是中國(guó)玩具加工業(yè)巨頭，東莞市樟木頭鎮(zhèn)的兩家工廠是它的主力生產(chǎn)基地，產(chǎn)品70％以上銷往美國(guó)，年銷售額超過(guò)7億港元。它擔(dān)任世界玩具五大品牌中美泰、迪斯尼、孩之寶三家的制造商，包括為全球最大的玩具商美泰公司提供貼牌加工業(yè)務(wù)。東莞玩具今年上半年出口下降了1．5％，成為近年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。專家表示代工企業(yè)受金融危機(jī)影響最大。

但有合俊集團(tuán)的供應(yīng)商稱“合俊在玩具這個(gè)行業(yè)根本沒有虧損”，其高層仍打算在別處投資，合俊的崩盤更像是一場(chǎng)“有預(yù)謀的策劃”。合俊集團(tuán)目前拖欠供應(yīng)商貨款數(shù)千萬(wàn)元。

反恐……

公安部公布針對(duì)奧運(yùn)恐怖分子名單

21日上午，公安部公布8名《第二批認(rèn)定的“東突”恐怖分子名單》以及其主要犯罪活動(dòng)。這次認(rèn)定的8名恐怖分子是恐怖組織“東突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”的骨干成員，曾經(jīng)參與策劃、指揮和組織實(shí)施針對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的爆炸、投毒等各種恐怖犯罪活動(dòng)。

公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平在發(fā)布會(huì)上表示，希望有關(guān)國(guó)家政府和執(zhí)法部門能夠配合中國(guó)反恐行動(dòng)，將他們刑事拘捕并移交中方。此前公安部2003年12月曾公布第一批認(rèn)定的 11名恐怖分子名單。

此次認(rèn)定的8名恐怖分子為：買買提明·買買提、艾買提·亞庫(kù)甫、買買提吐爾遜·依明、買買提吐爾遜·阿布杜哈力克、夏米斯丁艾合麥提·阿布都米吉提、艾可米來(lái)·吾買爾江、牙庫(kù)甫·麥麥提、吐爾孫·托合提。

經(jīng)濟(jì)……

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速五年來(lái)首次回落至個(gè)位

受人民幣匯率保持高位和世界金融動(dòng)蕩的影響，中國(guó)前三季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)共201631億元，同比增長(zhǎng)9．9％比去年同期下降2．3個(gè)百分點(diǎn)。這是中國(guó)家統(tǒng)計(jì)局五年多來(lái)首次發(fā)布個(gè)位數(shù)的GDP增長(zhǎng)率。

數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20日公布的前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)。同時(shí)顯示物價(jià)水平仍在持續(xù)上漲，其中食品價(jià)格上漲了17．3％。

學(xué)者分析認(rèn)為，此次的中國(guó)的GDP增速回落首先是源于外部需求的下降。2008年第一季度，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額已經(jīng)下滑了8．1個(gè)百分點(diǎn)。隨著更多國(guó)家被卷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)對(duì)日、歐、加等主要市場(chǎng)出口額都面臨進(jìn)一步下滑。外貿(mào)出口壞賬激增。

此外和1998—1999年增長(zhǎng)速度下降不同，2008年經(jīng)濟(jì)增速下降的同時(shí)，還伴隨著通貨膨脹的問題。反映通脹率的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)，目前已經(jīng)回落到了15個(gè)月來(lái)的最低點(diǎn)4．6％，零售和固定投資開始回暖。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)憂GDP的下滑反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)奇跡已經(jīng)結(jié)束，但目前的增速仍然高于政府設(shè)定的全年8％的增長(zhǎng)目標(biāo)。

這也許能夠成為一個(gè)契機(jī)，政府可以趁此在一定程度上扭轉(zhuǎn)人們長(zhǎng)期使用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)衡量社會(huì)發(fā)展的習(xí)慣。

反腐……

北京市原副市長(zhǎng)劉志華一審被判死緩

18日上午，河北省衡水市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定，北京市人民政府原副市長(zhǎng)劉志華犯受賄罪，判處死刑、緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

審理查明劉志華在1999年至2006年間，利用北京市人民政府副市長(zhǎng)、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)主任等職務(wù)便利為他人謀取利益，單獨(dú)或與情婦王建瑞共同索取、收受他人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣696．59萬(wàn)元。劉志華案與物美前董事長(zhǎng)張文中一案沒有關(guān)聯(lián)。

劉志華是遼寧盤錦人，1968年8月參加工作，1984年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。由煤炭工人起步，先后在北京市勞動(dòng)局、國(guó)家勞動(dòng)部等部門擔(dān)任重要職務(wù)。1999年后任北京市副市長(zhǎng)，兼市政府秘書長(zhǎng)、市國(guó)家機(jī)關(guān)工委書記。負(fù)責(zé)建設(shè)、國(guó)土房管、體育、軌道交通建設(shè)方面的工作。事發(fā)后被免職。

國(guó)際……

日本第十次當(dāng)選非常任理事國(guó)

聯(lián)合國(guó)大會(huì)17日票選出五個(gè)安理會(huì)非常任理事國(guó)。日本以158票戰(zhàn)勝伊朗，將接替印尼在安理會(huì)的亞洲組席位。伊朗僅得到 32票。其他四個(gè)當(dāng)選國(guó)家是奧地利、墨西哥、土耳其和烏干達(dá)。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)共有15個(gè)成員，包括5個(gè)常任理事國(guó)，10個(gè)非常任理事國(guó)。每年通過(guò)聯(lián)大選舉產(chǎn)生5個(gè)非常任理事國(guó)，任期為一年，名額按地區(qū)分配。日本此次是第十次當(dāng)選非常任理事國(guó)。

新當(dāng)選的5個(gè)國(guó)家任期將從2009年1月1日至2010年12月31日。目前安理會(huì)非常任理事國(guó)還包括去年當(dāng)選的利比亞、越南、布基納法索、哥斯達(dá)黎加和克羅地亞，任期到2009年12月31日。

美軍確定撤離伊拉克時(shí)限

根據(jù)美伊最新達(dá)成的協(xié)議草案，美軍將在2009年6月之前撤出所有城鎮(zhèn)，2011年 12月31日前完全撤離，除非伊政府請(qǐng)求美軍繼續(xù)駐扎。同時(shí)犯罪美軍士兵不再無(wú)條件享受司法豁免權(quán)。

伊拉克和美國(guó)官員15日證實(shí)已就此草案達(dá)成一致。伊方有權(quán)優(yōu)先處置在駐地外“未獲授權(quán)”行動(dòng)時(shí)犯罪的美軍士兵。同時(shí)伊方將對(duì)巴格達(dá)市中心大約9平方公里的“綠區(qū)”行使全部管轄權(quán)。該區(qū)域駐有美國(guó)大使館和伊拉克政府機(jī)構(gòu)。

自2003年3月開戰(zhàn)以來(lái)，截至9月30日，駐伊美軍死亡已達(dá)到4176人。

沖突……

中國(guó)務(wù)工人員海外又遭襲擊

10月18日，中國(guó)石油的9名工作人員在蘇丹被綁架。包括3名中國(guó)工程師和6名工人，截至目前，還沒有武裝組織或個(gè)人宣布對(duì)這起綁架事件負(fù)責(zé)。

近年來(lái)，中國(guó)海外務(wù)工人員的安全問題時(shí)有發(fā)生。10月17日一名遭塔利班綁架的中國(guó)工程師逃出險(xiǎn)境，與他一同在今年8月被綁架的另一人受傷后被抓回。10月20日在韓國(guó)首爾，一起旅館縱火行兇案已導(dǎo)致至少3名中國(guó)女性死亡，另有3名中國(guó)婦女受傷。

有統(tǒng)計(jì)顯示，近年在阿富汗、巴基斯坦、尼日利亞、埃塞俄比亞等國(guó)家共發(fā)生30多起涉及中國(guó)人的襲擊和綁架事件，造成100多人傷亡。

IT……

微軟反盜版驗(yàn)證“黑吃黑”

用“黑屏”措施對(duì)付“黑”盜版軟件。微軟從21日凌晨0點(diǎn)起，啟動(dòng)新一輪針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的反盜版行動(dòng)。

本次計(jì)劃是在2006年實(shí)施的 Windows正版增值計(jì)劃通知(“WGA通知”)基礎(chǔ)上，增加強(qiáng)制黑屏措施和Office正版增值計(jì)劃通知(“OGA通知”)。在下載安裝后，XP專業(yè)版系統(tǒng)盜版用戶的桌面壁紙每隔一小時(shí)將變?yōu)楹谏?，并出現(xiàn)永久盜版提示。盜版Office軟件將被永久添加視覺標(biāo)記。

此舉引發(fā)了用戶恐慌和熱烈議論。部分企業(yè)用戶擔(dān)心，微軟能夠利用從網(wǎng)絡(luò)上獲得的公司電腦正版預(yù)裝情況，向法庭提起訴訟并要求賠

更多網(wǎng)友在堅(jiān)稱不會(huì)購(gòu)買正版微軟系統(tǒng)的同時(shí)，對(duì)微軟此次使用的技術(shù)憂心忡忡。此前的WGA驗(yàn)證體現(xiàn)出微軟能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)收集用戶使用情況，這次修改桌面的做法則顯示微軟能夠獲得電腦用戶的個(gè)人信息、修改操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)，涉嫌侵犯?jìng)€(gè)人隱私。

北京董正偉律師繼提交關(guān)于微軟的反壟斷調(diào)查申請(qǐng)書后，已經(jīng)再次向公安部舉報(bào)微軟黑屏計(jì)劃為黑客行為。

數(shù)字……

113例10月1日～17日，福建省建甌市新增報(bào)告手足口病患者113例，其中3人死亡。手足口病是由腸道病毒引起的常見傳染病，夏秋季節(jié)是其高發(fā)時(shí)段。目前疫情趨于平穩(wěn)。

45％世界500強(qiáng)企業(yè)在京共有624家法人單位，目前只有45％的單位建有工會(huì)。北京市總工會(huì)稱年底前將在這些企業(yè)中的80％建立工會(huì)，并要求已經(jīng)建會(huì)企業(yè)中的80％盡快簽訂集體合同。

35家在美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的2008年度全球企業(yè)500強(qiáng)中，中國(guó)包括港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)有35家企業(yè)上榜。其中前三甲中石化、國(guó)家電網(wǎng)和中石油均在25強(qiáng)以內(nèi)。上榜企業(yè)的門檻提高到167億美元。

1.3億今年以來(lái)，濃厚的觀望氛圍使中國(guó)商品房銷售面積持續(xù)下降。截至8月底，全國(guó)商品房空置面積創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到1．3億平方米，同比增長(zhǎng)8．7％。

“我們向所有看好奧巴馬的下注者表示祝賀?！?/p>

愛爾蘭最大博彩公司Paddy Power在奧巴馬與麥凱恩最后一場(chǎng)辯論結(jié)束后，作出史無(wú)前例的決定．提前向押寶奧巴馬的賭客賠付。

“在有些人眼里，它意味著權(quán)威，但在大多數(shù)律師看來(lái)，只會(huì)令頭皮發(fā)癢?！?/p>

從10月2日起，除了審理刑事訴訟案件的法官之外，英國(guó)其他法官和律師在法庭上可以不再佩戴假發(fā)。英國(guó)律師約翰·鮑爾溫如此說(shuō)。

“我不是中國(guó)科學(xué)家。我在美國(guó)長(zhǎng)大，并一直在這里生活……但我希望獎(jiǎng)項(xiàng)能鼓舞中國(guó)的學(xué)生和科學(xué)家?！?/p>

出生于紐約、祖籍浙江杭州的錢永健獲得諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)后說(shuō)。

“我看到一份調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)，人的一年中，睡覺要花3285個(gè)小時(shí)，吃飯則花1095個(gè)小時(shí)，可是工作卻只有1642個(gè)小時(shí)，我不愿意浪費(fèi)時(shí)間，所以我只睡4個(gè)小時(shí)，我吃飯也很快，于是，太太說(shuō)我吃飯就像一個(gè)吸塵器?！?/p>

世界著名的刑事鑒識(shí)專家、“神探”李昌鈺在成都一所高校作演講時(shí)說(shuō)。

“可能會(huì)成為圣誕節(jié)最佳禮物。”

由于受金融危機(jī)影響，馬克思的《資本論》在德國(guó)銷量猛增。柏林卡爾迪茨出版社社長(zhǎng)施特隆普說(shuō)。

“只要我們持幣待購(gòu)，開發(fā)商就快買房送女人(老婆)了!”

樓盤促銷送奶牛、毛驢、寶馬，有網(wǎng)友調(diào)侃說(shuō)。

“貧困在兒童時(shí)代早期會(huì)毒害大腦。”

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼的專欄文章《貧困即毒藥》，引述美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)公布的一項(xiàng)最新研究稱。

“馬德里大師賽是我最喜愛的比賽，這里不但有最棒的球迷，也有世界上最美麗的球童?！?/p>

馬德里大師賽用專業(yè)模特充當(dāng)球童，網(wǎng)球明星納達(dá)爾如此說(shuō)。

“在意大利?我不知道。但是在世界上，毫無(wú)疑問，是弗拉基米爾·普京。當(dāng)我看到他裸露身軀，后來(lái)又看到他腳下被麻醉的東北虎時(shí)，我震驚了：太帥啦!我甚至請(qǐng)求貝盧斯科尼把我介紹給他?！?/p>

意大利總理貝盧斯科尼旗下的第5頻道電視臺(tái)主編阿爾方索·西奧里尼在回答誰(shuí)是意大利最性感的男人時(shí)說(shuō)。西奧里尼公開宣布自己是一名同性戀者。

“我奉行一條簡(jiǎn)單的信條：別人貪婪時(shí)我恐懼，別人恐懼時(shí)我貪婪?！?/p>

“股神”巴菲特發(fā)表評(píng)論文章稱，目前是購(gòu)買美國(guó)股票的良機(jī)。

“那味道聞起來(lái)像烤牛排，或是金屬被加熱時(shí)散發(fā)的氣味，甚至有點(diǎn)像焊接摩托車時(shí)產(chǎn)生的氣味?！?/p>

美國(guó)宇航局委托化學(xué)家史蒂芬·皮爾斯在實(shí)驗(yàn)室里模擬太空環(huán)境，他如此形容太空中的氣味。

“55分可以當(dāng)溫總理的同事!”

公務(wù)員招錄考試輔導(dǎo)專家、主講人趙玲玲這樣鼓勵(lì)人們積極參加公務(wù)員考試。進(jìn)入國(guó)務(wù)院辦公廳的筆試分?jǐn)?shù)平均55分。

“我們這么做，不是為了釜底抽薪打盜版，只是為了幫助用戶識(shí)別自己電腦中的軟件是不是正版?！?/p>

微軟全球資深副總裁、微軟中國(guó)董事長(zhǎng)張亞勤如此回應(yīng)盜版“黑屏”恐慌。

“代言商品是個(gè)雷區(qū)，一定要慎之又慎?！?/p>

姜昆就近期爆發(fā)的奶粉事件提醒同行。