杜　舟

編者按

重組方案公布不到10天，中國電信就與聯(lián)通達成框架協(xié)議，并豪爽地擲下1100億元高價拿下對方的CDMA網(wǎng)絡(luò)。而從目前已有C網(wǎng)員工去電信上班看，似乎讓人覺得這是一次和諧的交接。

但事實上，大家看到的只是一個風(fēng)平浪靜的海平面，而沒有察覺海平面下的暗礁和冰山。自重組方案公布起，這兩個競爭對手為了各自的利益，明修棧道，暗度陳倉。從C網(wǎng)的作價到人員的劃轉(zhuǎn)，再到基站等設(shè)備的劃分等，雙方無不機關(guān)算盡。

電信希望得到的聯(lián)通不給，聯(lián)通劃出去的電信不接。而在7-9月這段“空白期”，聯(lián)通更干脆放棄了對C網(wǎng)的宣傳，并促成C網(wǎng)用戶向G網(wǎng)轉(zhuǎn)移，致使C網(wǎng)用戶流失嚴(yán)重?；蛟S，電信將在10月1日這天正式接過C網(wǎng)。但對它來說，接過的也許是一個沉重的包袱——這張網(wǎng)已是千瘡百孔，中國電信如何去修補？

中國電信收購聯(lián)通C網(wǎng)所面臨的困難，遠(yuǎn)超乎想象。而它們之間的暗中算計，也使得這場交易陡生懸疑。

自5月24日電信重組消息公布以來，電信與聯(lián)通如何交割資產(chǎn)、劃轉(zhuǎn)人員，就成了輿論關(guān)注的焦點，各種矛盾也開始浮出水面。

根據(jù)雙方達成的收購協(xié)議，C網(wǎng)將于9月30日完成網(wǎng)絡(luò)交割。但截至目前，它們在人員劃轉(zhuǎn)、聯(lián)通CDMA終端的處理、營業(yè)廳的劃分以及基站的共享等眾多問題上，依然存在嚴(yán)重分歧，這也讓人對電信接手聯(lián)通C網(wǎng)后，如何布局發(fā)展產(chǎn)生了疑慮。

編者按

重組方案公布不到10天，中國電信就與聯(lián)通達成框架協(xié)議，并豪爽地擲下1100億元高價拿下對方的CDMA網(wǎng)絡(luò)。而從目前已有C網(wǎng)員工去電信上班看，似乎讓人覺得這是一次和諧的交接。

但事實上，大家看到的只是一個風(fēng)平浪靜的海平面，而沒有察覺海平面下的暗礁和冰山。自重組方案公布起，這兩個競爭對手為了各自的利益，明修棧道，暗度陳倉。從C網(wǎng)的作價到人員的劃轉(zhuǎn)，再到基站等設(shè)備的劃分等，雙方無不機關(guān)算盡。

電信希望得到的聯(lián)通不給，聯(lián)通劃出去的電信不接。而在7-9月這段“空白期”，聯(lián)通更干脆放棄了對C網(wǎng)的宣傳，并促成C網(wǎng)用戶向G網(wǎng)轉(zhuǎn)移，致使C網(wǎng)用戶流失嚴(yán)重?；蛟S，電信將在10月1日這天正式接過C網(wǎng)。但對它來說，接過的也許是一個沉重的包袱——這張網(wǎng)已是千瘡百孔，中國電信如何去修補？

中國電信收購聯(lián)通C網(wǎng)所面臨的困難，遠(yuǎn)超乎想象。而它們之間的暗中算計，也使得這場交易陡生懸疑。

自5月24日電信重組消息公布以來，電信與聯(lián)通如何交割資產(chǎn)、劃轉(zhuǎn)人員，就成了輿論關(guān)注的焦點，各種矛盾也開始浮出水面。

根據(jù)雙方達成的收購協(xié)議，C網(wǎng)將于9月30日完成網(wǎng)絡(luò)交割。但截至目前，它們在人員劃轉(zhuǎn)、聯(lián)通CDMA終端的處理、營業(yè)廳的劃分以及基站的共享等眾多問題上，依然存在嚴(yán)重分歧，這也讓人對電信接手聯(lián)通C網(wǎng)后，如何布局發(fā)展產(chǎn)生了疑慮。

游走在協(xié)議邊緣

中國電信將于10月1日正式與聯(lián)通進行C網(wǎng)交割，總共將有29.3%的中國聯(lián)通員工劃歸中國電信，過渡期最遲至2009年3月31日。中國電信同時承諾，不會對CDMA業(yè)務(wù)及相關(guān)員工包括派遣工的勞動關(guān)系、崗位及待遇作出重大調(diào)整。

然而，雙方的合約在利益面前變得相當(dāng)脆弱。按照協(xié)議，聯(lián)通必須在8月底確定C網(wǎng)最終劃轉(zhuǎn)人員名單。然而現(xiàn)已接近9月30日的大限，很多地方的聯(lián)通公司在人員劃轉(zhuǎn)問題上，仍未與電信達成一致。

《IT時代周刊》日前從廣東聯(lián)通了解到，它們正在為C網(wǎng)員工入駐電信作籌備，原則上將C網(wǎng)員工全部劃撥給電信，總共約有3000名員工?！拔覀儾扇×溯^開明的措施，是去是留員工自行決定?！睆V東聯(lián)通一高層這樣告訴記者。

而記者從廣東聯(lián)通一名叫劉鐵（化名）的員工口中得知的，卻是另一種局面。劉鐵進入廣東聯(lián)通已有5年，早期在G網(wǎng)工作，后來因工作需要調(diào)去C網(wǎng)。在接受采訪時，他不斷唉聲嘆氣，“我的內(nèi)心其實很惶惑——畢竟在聯(lián)通呆適應(yīng)了，新到一家公司面臨新的環(huán)境、新的文化，需要適應(yīng)時間?！?/p>

按規(guī)定，像劉鐵這樣的C網(wǎng)員工，都得去電信。這段日子，他一直愁眉不展，擔(dān)心去了電信會影響自己的前程。前些天，一件事情讓他有了啟發(fā)，跟他在一個部門工作的一些同事，通過“關(guān)系渠道”，劃到了C/G網(wǎng)綜合部，這樣決定權(quán)就掌握在自己手里了。劉鐵表示，他也想試試這一條路子，或許是一個不錯的途徑。

不久前，一名聯(lián)通的員工在論壇上留言，稱自己是8年的老員工了，擔(dān)心去了中國電信后，重新簽訂勞動合同，8年的工齡會突然沒了。此張?zhí)釉谡搲镆l(fā)眾多聯(lián)通員工的討論，回帖者低調(diào)失意為多。但也有人指出，不必杞人憂天，如果北方聯(lián)通的員工，去南方電信，其實是賺了，南方電信市場比北方開發(fā)得充分。

相比廣東聯(lián)通，其他省份更復(fù)雜，目前已傳出海南、河北等一些省級聯(lián)通公司迫于無奈，已經(jīng)采取“抓鬮”形式以確定人員劃轉(zhuǎn)。中國電信表示了不滿，“相比網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，人才更難得，一些省聯(lián)通公司表面上無所謂，但其實都忙著把優(yōu)秀員工留下來，不少公司甚至把這些員工偷偷轉(zhuǎn)到G網(wǎng)去，或者說成是G/C網(wǎng)共用的……”

如此一來，中國電信想要的聯(lián)通不給，聯(lián)通要給的中國電信不想要。在聯(lián)通華盛（聯(lián)通旗下負(fù)責(zé)終端采購的全資子公司）的人員去向方面，雙方就發(fā)生了爭執(zhí)，中國電信想要獲得所有員工，但中國聯(lián)通卻不放人。日前，經(jīng)過雙方的數(shù)輪討論，聯(lián)通華盛原本擁有的100名員工，50人跟隨聯(lián)通華盛到中國電信，另外50人留下來與加入進來的部分網(wǎng)通人員組建中國聯(lián)通新的終端采購公司——聯(lián)通華凱公司。

聯(lián)通為何要據(jù)理力爭？作為聯(lián)通為實現(xiàn)統(tǒng)領(lǐng)整個CDMA終端產(chǎn)業(yè)鏈意圖而專設(shè)的平臺，聯(lián)通華盛手機年銷售額超過百億元，自2005年運營以來，銷售渠道已遍布全國。去年，中國聯(lián)通終端銷售1008萬部，通過這一平臺銷售的CDMA手機達963萬部，同比增長100%以上，其在聯(lián)通C網(wǎng)中的作用舉足輕重。因此，聯(lián)通不想把所有的銷售人才拱手讓給未來的競爭對手。

而對聯(lián)通劃轉(zhuǎn)的人員，電信內(nèi)部并不樂意全盤接受，因為有些人對自己幫助不大，甚至還會成為包袱。因此，對于聯(lián)通劃轉(zhuǎn)的一些員工，中國電信遲遲未予答復(fù)。

CDMA“終端風(fēng)波”

中國電信董事長王曉初曾表示，C網(wǎng)現(xiàn)在面臨的主要問題是終端供應(yīng)匱乏，手機價格偏高，不利于C網(wǎng)用戶的發(fā)展。此次中國電信500萬部CDMA終端采購，總共有30多家廠商參加多輪競爭，最終確定了70余款機型，三星、中興通訊、華為、酷派成為贏家。

據(jù)宇龍酷派助理總裁劉東凱對《IT時代周刊》透露，此次招標(biāo)，整體上以中低端為主，甚至有些機型價格在200元以下，主要是為小靈通用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)作準(zhǔn)備，高端手機約占采購總量的10%。

“中國電信在這次CDMA終端采購上，采取彈性機制，每款機型的采購量不是很大，會根據(jù)它的暢銷程度，以后作追加，這樣一來可減少終端過剩造成的損失?！眲|凱指出。

然而，一邊是中國電信大批量采購CDMA終端，一邊是它對聯(lián)通現(xiàn)有的CDMA終端不愿接手，這種極端現(xiàn)象，讓人想到它們之間不同尋常的關(guān)系。

“盡管中國聯(lián)通多次強調(diào)，會站好最后一班崗。但其實自聯(lián)通確定出售C網(wǎng)那天起，它就沒有再盡力推C網(wǎng)了，這就導(dǎo)致C網(wǎng)用戶發(fā)展緩慢，7月更是流失了40多萬戶。而聯(lián)通的這一心態(tài)，直接導(dǎo)致了已經(jīng)采購的CDMA手機形成積壓?！敝袊娦庞腥耸窟@樣認(rèn)為。

聯(lián)通原本打算和員工、資產(chǎn)一起，將剩留的CDMA終端劃給中國電信。不過，這只是他們的一廂情愿罷了。日前，電信方面表示，對于CDMA手機，電信僅接受中高端的CDMA手機，而低端產(chǎn)品則由聯(lián)通自行處理。

據(jù)悉，聯(lián)通C網(wǎng)的終端早已定制好了，上面標(biāo)有中國聯(lián)通的LOGO，如果抹去這一標(biāo)識，成本過大。中國電信不會接收這些終端——因為，低端手機的成本已經(jīng)很低，與其再支付一筆費用，不如直接采購。另外，手機淘汰和貶值很快，幾個月前采購的，現(xiàn)在已經(jīng)是淘汰機型了。

其實，并不是中國電信不需要低端手機，相反需求量非常大，這主要與它目前有5000萬小靈通用戶有關(guān)。未來，中國電信必然會把其中的一部分小靈通用戶轉(zhuǎn)移到C網(wǎng)。

中國電信并不認(rèn)為自己的做法有何不妥：定制手機本來就是由運營商買斷后自己負(fù)責(zé)銷售的，聯(lián)通應(yīng)該承擔(dān)這部分損失。而記者從廣州聯(lián)通的一些營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)，它們正在不惜殺價甩賣定制的CDMA手機，趁交接之前，把庫存清理掉——一旦逾期賣不出，這部分手機就會成為垃圾。

利益之下，錙銖必較

C網(wǎng)設(shè)備交割，也遠(yuǎn)沒有以前想象的那么簡單。根據(jù)協(xié)議，聯(lián)通轉(zhuǎn)讓的CDMA業(yè)務(wù)相關(guān)資產(chǎn)，除了C網(wǎng)專用資產(chǎn)、CDMA用戶信息/數(shù)據(jù)，部分聯(lián)通的營業(yè)廳外，還涉及部分C網(wǎng)/G網(wǎng)共用基站站址等。這里，像營業(yè)廳的劃分以及C網(wǎng)、G網(wǎng)共用基站站址的處理，相當(dāng)復(fù)雜。

以營業(yè)廳為例，由于牽涉到位置好壞，位置好的，聯(lián)通不愿讓出。而自5月重組公告發(fā)布以來，聯(lián)通C網(wǎng)用戶增加速度明顯放緩， 7月份用戶銳減41.3萬。電信急需加快重組步伐，阻止C網(wǎng)用戶的流失，因此，相關(guān)營業(yè)廳的劃轉(zhuǎn)也顯得迫在眉睫。

對于營業(yè)廳的劃分，量并不是最關(guān)鍵的因素，中國電信有自己的營業(yè)廳，位置和經(jīng)營狀況才是最為重要的。而對中國聯(lián)通的CDMA營業(yè)廳經(jīng)營情況，中國電信并不清楚，這讓它怎樣接受這些營業(yè)廳心里產(chǎn)生了疑惑。記者從知情人士處獲悉，中國電信獲得的有可能是對方經(jīng)營狀況不好的營業(yè)廳，雖然電信并不樂意接受其中的一部分，但它在時間上拖不起，最后只能是小范圍的討價還價。

基站是不可再生資源，聯(lián)通和電信在基站的劃分上也存在沖突。目前，聯(lián)通G網(wǎng)和C網(wǎng)的核心網(wǎng)設(shè)備共用同一個機房，如果出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拆分，設(shè)備的遷移、安置以及重新規(guī)劃、布線就成為最關(guān)鍵的問題，不僅費用高昂，而且很難找到合適的站址。

據(jù)悉，聯(lián)通和電信正在就C網(wǎng)和G網(wǎng)重組后是否共用站址，展開討論。中國電信董事長王曉初在重組消息公布時就曾指出，若電信、聯(lián)通能共用基站等設(shè)備，采取租賃的方式，可以減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約大筆費用。但問題遠(yuǎn)比想象的要復(fù)雜，若共用部分設(shè)備，出了問題該由誰維護？責(zé)任不明，弄不好就會出現(xiàn)相互扯皮現(xiàn)象。

一向直言的北京郵電大學(xué)教授闞凱力指出，這一重組方案如同庸醫(yī)殺人。聯(lián)通的C網(wǎng)和G網(wǎng)除了無線設(shè)備外，無論在網(wǎng)絡(luò)、機房、設(shè)備、人員等方面，都是作為一個整體存在的，無法分割。即使要強行拆分了，也必須得給兩張網(wǎng)重新建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如此一來，必然導(dǎo)致新一輪大規(guī)模重復(fù)建設(shè)。

“分拆C網(wǎng)只是外行人說外行話，不具備可操作性。”闞教授認(rèn)為，C網(wǎng)的分離，將使電信和聯(lián)通至少耗費幾年時間在重復(fù)建設(shè)上，最終導(dǎo)致雙方都無法正常運營，使它們與中國移動的差距進一步拉大。

而市場預(yù)測，電信收購C網(wǎng)后，雖然有了4萬個CDMA基站，但要想在新的競爭格局中處于較好的位置，必將大規(guī)模擴充C網(wǎng)基站，預(yù)期未來3年總投額將在500億-600億元之間。另外，由于現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)不可能徹底分離，在網(wǎng)間結(jié)算沒有理順的情況下，各運營商必然傾向于自建一套網(wǎng)絡(luò)，不愿自己的“生命線”控制在別人手中。這也意味著，電信與聯(lián)通的想法雖然美好，其實很難行得通。

面臨空網(wǎng)之憂

6月初，在電信重組公布不到10天，中國電信就迫不及待地以1100億元的高價收購C網(wǎng)，此舉被業(yè)界稱之為“花錢買時間”。

對此，中國電信董事長王曉初有自己的看法，“雖然收購價格偏高，但提早幾個月取得C網(wǎng)，可以從經(jīng)營中彌補談判的差價，我不希望無休止的談判。”

電信接受C網(wǎng)越早越好，王曉初對此有先見之明。之所以早早與聯(lián)通簽訂合同，目的就是為了爭取時間，彌補高價收購帶來的損失。中國聯(lián)通近年來對C網(wǎng)的破罐子破摔，使得C網(wǎng)相當(dāng)脆弱。

對聯(lián)通來說，C網(wǎng)如同一塊雞肋，自2001年部署C網(wǎng)以來，它對這一網(wǎng)絡(luò)的投入不下1200億元，但貢獻的利潤僅為300億元左右，而這些利潤基本上花在了終端補貼上。

其實，早在2006年，聯(lián)通就已表現(xiàn)出放棄C網(wǎng)的跡象，這從它2006年的財報可以看出。雖然2006年C網(wǎng)首次全年盈利，但主要得益于其對網(wǎng)絡(luò)投資的壓縮以及減少對CDMA終端補貼。

中國聯(lián)通為了快速發(fā)展CDMA用戶，采用了國際上電信運營商通常采用的手機補貼、話費補貼、業(yè)務(wù)組合等手段，但持續(xù)的投入效果并不明顯，2006年開始，聯(lián)通轉(zhuǎn)而開始追求利潤，而控制了對C網(wǎng)的投入。當(dāng)年，聯(lián)通C網(wǎng)的營收為272.9億元，較2005年的302.2億元減少9.7％。不過，聯(lián)通2005年在C網(wǎng)虧損2億元，而2006年反而有了10億元盈利。

而到了2007年上半年，聯(lián)通停止投資C網(wǎng)的消息炒得沸沸揚揚。當(dāng)時，美林公司就指出，聯(lián)通將出售C網(wǎng)。不過，聯(lián)通作出的解釋是，“C網(wǎng)前幾年進行過大規(guī)模的投資，其網(wǎng)絡(luò)容量已經(jīng)完全能滿足用戶需求。”而事實上，聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化做得并不好，信道覆蓋也與中國移動的GSM有很大差距。

從聯(lián)通2007年的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃可以看出，它在投資上“厚G薄C”現(xiàn)象非常明顯，G網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模和力度進一步加大。當(dāng)時有資料顯示，聯(lián)通2007年G網(wǎng)業(yè)務(wù)資本開支將上升為136億元，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資本開支約為39億元，信息化等支撐系統(tǒng)和機房建設(shè)等其他項目的資本開支約為75億元。然而，在所有大宗開支中，均無CDMA的份。

出售CDMA并全心全意做好GSM以及未來的WCDMA，自然是聯(lián)通今后發(fā)展的上策。對中國電信而言，將CDMA收入囊中，雖然圓了自己的移動夢，但留給它的卻是一張千瘡百孔的網(wǎng)。

目標(biāo)或懸空

中國聯(lián)通的運營數(shù)據(jù)顯示，至7月底，聯(lián)通G網(wǎng)用戶累計數(shù)1.28551億，相比6月份增長了95.2萬戶。這無疑是一個振奮人心的消息，重組期間，G網(wǎng)的用戶并未減少，反而有一定程度的增長。但對中國電信來說，卻是另一番滋味，與G網(wǎng)的高速發(fā)展相比，C網(wǎng)用戶累計數(shù)呈倒退趨勢， 7月底降至4275.6萬戶，比6月減少了41.3萬戶，這也是近年來，C網(wǎng)首次出現(xiàn)負(fù)增長。

記者從中國電信內(nèi)部人士處打聽到，聯(lián)通7月份的相關(guān)數(shù)據(jù)一出來，電信高層都暗自嘆氣。在移動用戶高速發(fā)展時，C網(wǎng)還在倒退，如此下去，2009年要實現(xiàn)C網(wǎng)用戶數(shù)1億的目標(biāo)無異于癡人說夢。

根據(jù)收購協(xié)議，雙方將于9月30日完成C網(wǎng)交割。而在6月至9月期間，正好是C網(wǎng)交割的“空白期”。 雙方在簽訂收購協(xié)議時規(guī)定， C網(wǎng)的最終售價將按C網(wǎng)2008年中報的實際值判定，如果收入低于預(yù)期的98%，每低一個百分點，將降低原計劃交易值(438億元)的1%。

但這一條基本上是形同虛設(shè)，它無法制約中國聯(lián)通6月后的業(yè)績。也就是說，在“空白期”，中國聯(lián)通發(fā)展C網(wǎng)用戶，等于為自己的競爭對手作了貢獻。而記者在廣州發(fā)現(xiàn)，聯(lián)通和網(wǎng)通已在一些方面開始合作，雙方正大范圍在營業(yè)廳聯(lián)合向用戶提供業(yè)務(wù)，把主要精力轉(zhuǎn)移到GSM業(yè)務(wù)上，已停止了對CDMA業(yè)務(wù)的宣傳和推廣。

中國電信的擔(dān)憂不僅來自聯(lián)通，還有它強勁的對手中國移動。今年7月，中國移動新增用戶超過700萬戶。中國移動擔(dān)心電信和聯(lián)通今后推出CDMA2000和WCDMA，會對自己構(gòu)成威脅，趁C網(wǎng)動蕩之際，加強了搶奪。在一些南方省份，它加緊了對CDMA用戶的爭奪。

中國電信的形勢非常嚴(yán)峻，如果C網(wǎng)交割時間一再拖延，對自己極為不利。按照王曉初對外透露的時間表，公司將于明年2月底之前正式進入移動市場，未來3年向CDMA投入800億元，計劃在2009年使C網(wǎng)用戶數(shù)達到1億，市場占有率超過15%。但截至今年6月，聯(lián)通的CDMA用戶數(shù)僅為4316.9萬，市場占有率只有7%。

對于電信來說，它肯定希望自己的5000萬小靈通用戶中的一部分轉(zhuǎn)C網(wǎng)，此舉可為電信掙得不少用戶。王曉初曾預(yù)測：公司小靈通的1/3中高端用戶將轉(zhuǎn)向C網(wǎng)，1/3用戶留下，但也有將近1/3用戶會流失。為此，電信醞釀通過捆綁寬帶、固話套餐（商務(wù)領(lǐng)航、我的e家和號碼百事通）等多種市場營銷手段，實現(xiàn)小靈通用戶在中國電信“勢力范圍”內(nèi)轉(zhuǎn)C網(wǎng)。即使這樣，離1億的目標(biāo)距離尚有很大差距。而事實上，小靈通并不存在高端用戶，如此一來終端補貼數(shù)額巨大，還面臨用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)后ARPU值不高的事實。

基于這樣一種局勢，在8月28日的中報業(yè)績發(fā)布會上，王曉初表示，收購C網(wǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)全年預(yù)計虧損70億元，3年后才能實現(xiàn)盈利。這等于把剛實現(xiàn)盈利的C網(wǎng)，再一次拉入了虧損的不明朗期。

不過，中國電信還留有一招。記者日前從電信內(nèi)部人士處獲悉，他們已在21個省市部署了Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，基于CDMA網(wǎng)絡(luò)的無線Wi-Fi終端將于今年10月上市。電信將把CDMA業(yè)務(wù)和Wi-Fi業(yè)務(wù)進行捆綁。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將對用戶產(chǎn)生巨大的吸引力。

但這很難說可為電信奠定勝算基石，中國電信將怎樣利用這張CDMA網(wǎng)絡(luò)？它能網(wǎng)得住競爭對手嗎？前有強敵中移動,后有追兵中聯(lián)通，留給中國電信的時間越來越少了！