田　冰

俄羅斯人想告訴世界，世界在南奧塞梯沖突發(fā)生后改變了，俄羅斯已經(jīng)成為世界經(jīng)濟乃至國際政治游戲規(guī)則不可或缺的制定者之一

9月8日，法國總統(tǒng)薩科齊在同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫會晤后的聯(lián)合記者會上顯得興高采烈：“最多再過一個星期，塞納基和波季之間的崗哨將被撤銷。再過一個月，歐盟在南奧塞梯和阿布哈茲部署200名以上觀察員后，俄羅斯將完全撤走南奧塞梯和阿布哈茲附近的軍隊?！?/p>

薩科齊向梅德韋杰夫轉(zhuǎn)交了格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利的一封信，在信中薩卡什維利保證不會對南奧塞梯和阿布哈茲使用武力。作為歐盟輪值主席國主席，薩科齊與歐盟委員會主席巴羅佐以及歐盟負責(zé)外交和安全政策的高級代表索拉納一起來到莫斯科，商討解決高加索沖突問題。歐盟代表團在訪問莫斯科之后于當(dāng)晚赴第比利斯，與格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利舉行會談。

但是分歧猶存。梅德韋杰夫在會見時說，討論解決格魯吉亞-南奧塞梯沖突問題時應(yīng)考慮最近一個月的事態(tài)發(fā)展和新現(xiàn)實。他再次重申俄羅斯堅決承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立，并且不會改變自己的這一決定，“這是最后的和堅定不移的選擇”。

從能源閥門到“布什雞腿”

莫斯科時間9月3日19時，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司開始恢復(fù)“亞馬爾-歐洲”管道天然氣運輸。該公司曾宣布從9月2日16時起，該天然氣運輸管道因在波蘭和德國境內(nèi)進行“計劃內(nèi)的檢修作業(yè)”暫停輸氣?！皝嗰R爾-歐洲”天然氣管道設(shè)計輸氣能力為每天1億立方米。

然而“俄氣”駐德國官方代表布爾克哈爾德?韋利基表示，同德國用戶簽署的供氣合同不會受到莫斯科和柏林間政治關(guān)系緊張的影響，但是“計劃內(nèi)”的工程維修對于歐洲客戶不啻當(dāng)頭棒喝。德國總理默克爾8月25日會晤瑞典首相賴因費爾特時表示，堅持向格魯吉亞和烏克蘭提供北約“成員國行動計劃”，以便這兩個國家下一步能加入北大西洋公約組織。27日，默克爾又對俄羅斯承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立公開表示譴責(zé)。

就在俄羅斯宣布“斷氣”的前一天，旨在為高加索局勢及歐俄關(guān)系尋求對策的歐盟特別首腦峰會，經(jīng)過4小時的討價還價后以一份“聯(lián)合聲明”草草收場?？偣?1條的聲明中，除了8月8日以來歐盟一直重復(fù)的“反對武力”“表示憂慮”“強烈譴責(zé)”等陳舊字眼外，與會首腦們首次承認“歐俄關(guān)系處在了十字路口”。

由于歐盟內(nèi)部存在意見分歧，峰會并未出臺對俄制裁政策。在法國、德國和意大利等國斡旋下，聯(lián)合聲明甚至回避了“制裁”一類可能激怒俄羅斯的字眼。

其實，歐盟也有自己的“苦衷”。歐盟原準(zhǔn)備拿俄加入WTO來說事，但俄羅斯沒給歐盟這個機會，提前聲明放棄入世努力。普京表示，俄羅斯在入世談判過程中特別是在某些經(jīng)濟領(lǐng)域不堪重負，政府應(yīng)當(dāng)認真考慮保護本國的商品生產(chǎn)者。

法國外長庫什內(nèi)也曾強硬表示，歐盟將考慮制裁俄羅斯。但是俄羅斯官員旋即透過媒體放出口風(fēng)：如果歐盟特別峰會膽敢推出制裁措施，俄羅斯就切斷通往歐洲的“友誼”輸油管道。庫什內(nèi)馬上改口說，法國希望與俄羅斯保持對話，目前并不主張因為格魯吉亞問題制裁俄羅斯。

歐盟嚴(yán)重依賴俄羅斯能源，26%的石油和29%的天然氣從俄進口，一旦俄羅斯在冬天來臨之際關(guān)上油氣閥門，后果可想而知。梅德韋杰夫在接受《歐洲新聞》電視臺采訪時表示，無論如何，俄羅斯將繼續(xù)履行作為歐洲資源主要供應(yīng)國所承擔(dān)的全部責(zé)任。梅德韋杰夫給了歐洲一顆定心丸：不會有“寒冷的冬天”。

俄羅斯27小時的能源“黃牌警告”，讓歐盟繃緊了能源神經(jīng)，聲稱將加速其能源來源多元化，以減少對俄能源依賴。

即使一切順利，歐洲投資的“納布科”的天然氣管道項目兩年后才能動工，2013年建成?？赡艿奶烊粴夤?yīng)國為阿塞拜疆、土庫曼斯坦和哈薩克斯坦。

從9月1日起，俄動植物衛(wèi)生監(jiān)督局以不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)為由，對19家美國雞肉生產(chǎn)供應(yīng)商下達禁令。本月6日，俄羅斯農(nóng)業(yè)部長戈爾杰耶夫表示，俄方已就削減進口美國雞肉問題與美方展開談判，“改變配額制度、減少進口的時機已經(jīng)來臨”。

俄羅斯是美國雞肉的最大進口國。1991年俄羅斯因經(jīng)濟危機出現(xiàn)商品短缺，當(dāng)時的美國總統(tǒng)老布什同俄羅斯簽署貿(mào)易協(xié)議，向俄方提供大量的冷凍雞肉，因此美國進口雞肉被俄羅斯老百姓戲稱為“布什雞腿”。根據(jù)俄政府進口配額，俄羅斯今年將進口120萬噸雞肉，其中87萬噸來自美國。美聯(lián)社認為，俄羅斯此舉可能使美國生產(chǎn)商陷入困境。

9月8日，美國白宮和國務(wù)院同時宣布，擱置今年5月同俄羅斯簽署的民用核合作協(xié)議。美國輿論認為，這是俄格發(fā)生軍事沖突以來，美國首次懲罰俄羅斯，也是對“布什雞腿”的回應(yīng)。

俄羅斯的五項原則

9月4日，獨聯(lián)體集體安全條約組織七國外長在莫斯科發(fā)表聲明，摒棄以“雙重標(biāo)準(zhǔn)”評價南奧塞梯沖突，呼吁有關(guān)國家勿采取誘發(fā)局勢更加緊張的做法，同時支持“俄羅斯在高加索地區(qū)和平合作，以及基于國際法為保證南奧塞梯和阿布哈茲持久和平方面所發(fā)揮的積極作用”。

俄羅斯對本次會晤結(jié)果表示滿意。俄外長拉夫羅夫強調(diào)，針對高加索局勢問題，集安組織將在國際場合采取統(tǒng)一立場。

俄格沖突發(fā)生后，美歐對俄羅斯一邊倒地譴責(zé)，除白俄羅斯、敘利亞、委內(nèi)瑞拉等表態(tài)支持俄羅斯之外，大部分國家選擇了中立或者觀望姿態(tài)。俄羅斯亟需打破外交僵局。于是最近一段時間來，俄羅斯各路政要頻頻在電視、報紙上露面，通過國內(nèi)外媒體“發(fā)聲”。

普京在接受德國電視一臺采訪時，批評歐洲在俄格問題上持雙重標(biāo)準(zhǔn)，而且聽命于美國。普京說，聯(lián)合國安理會曾通過第1244號決議，要求保持塞爾維亞領(lǐng)土完整，但歐洲國家都置之不理，原因是“白宮發(fā)了話，所有人就跟著執(zhí)行”。如果歐洲國家繼續(xù)奉行聽命于美國的政策，俄羅斯今后將被迫與美國討論歐洲事務(wù)。

一邊是激烈的舌戰(zhàn)，一邊是理智的呼吁。

英國、波蘭、波羅的海沿岸國家等強烈要求制裁俄羅斯;而法國、德國、意大利、西班牙等與俄羅斯有著千絲萬縷聯(lián)系的“老牌”歐盟國家則“出言謹慎”，極力充當(dāng)和事佬角色。

薩科齊在法國駐外使節(jié)會議上坦承，從某種意義上說，西方獨自為世界“定調(diào)”的時代已經(jīng)結(jié)束，世界將進入為時數(shù)十年的“相對大國時代”。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在某次政府會議上的講話可作為相對大國時代的注腳。

“世界在南奧塞梯沖突發(fā)生后改變了。俄羅斯是一個需要認真對待的國家。俄羅斯的能源及金融儲備，已經(jīng)使得它無形之中成為世界經(jīng)濟乃至國際政治游戲規(guī)則不可或缺的制定者之一?！泵返马f杰夫說。

8月31日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)ν庑级硗饨徽摺拔屙椩瓌t”：尊重國際法基本準(zhǔn)則；單極世界不可接受；不希望和任何國家對抗；優(yōu)先保護本國公民的生命和尊嚴(yán)；關(guān)注本國在友好地區(qū)的利益。★