劉健男　曹　文　周立春　李仲周　雷　蒙　張春華　王　瀟

離終點(diǎn)只差咫尺。

多哈回合在斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行7年之后，還是未能成功。

雖然WTO總干事拉米事先宣稱(chēng)，本次會(huì)議（35個(gè)主要成員參加的小型部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議）達(dá)成協(xié)議的成算超過(guò)50%，但事實(shí)最終證明，達(dá)成協(xié)議的時(shí)機(jī)并未成熟，在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)拐點(diǎn)、全球化面臨困局的情況下，倉(cāng)促重啟談判近乎于賭博，而WTO最終輸?shù)袅诉@個(gè)孤注一擲的賭注。

失敗來(lái)得并不意外，但還是讓人們倍感失望。事實(shí)上，自2001年11月誕生以來(lái)，多哈回合談判即命運(yùn)多舛。期間歷經(jīng)波折和挫敗，數(shù)度錯(cuò)過(guò)設(shè)定的期限，但一直猶存一線希望。相比較而言，此次談判的破裂尤為令人失望：30多國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)們?cè)?天極其艱苦的談判中，就20個(gè)議題中的18個(gè)達(dá)成了協(xié)議，但最后卻出乎意料地在第19個(gè)議題上談判破裂。而這一關(guān)于發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品特殊保障條款的議題，在會(huì)議開(kāi)始之前被普遍認(rèn)為是一個(gè)相當(dāng)次要的問(wèn)題。

面對(duì)談判的破裂，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘說(shuō)，這是一次“悲壯”的失敗，將在世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的發(fā)展史上留下一座重要的里程碑；也是一次“嚴(yán)重”的失敗，特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行、通脹嚴(yán)重、金融風(fēng)險(xiǎn)四伏的情況下，失敗將會(huì)給脆弱的多邊貿(mào)易體系帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

不過(guò)，雖然此前拉米曾將這次日內(nèi)瓦部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議稱(chēng)為“沒(méi)有B計(jì)劃”的生死談判，但眾多分析人士認(rèn)為，此次談判破裂絕不意味著多哈回合“死亡”——這次會(huì)議取得了很大的進(jìn)展，各主要成員的真實(shí)立場(chǎng)已經(jīng)基本展現(xiàn)，在很多議題上也尋找到了各方能夠接受的妥協(xié)空間，這些進(jìn)展并不會(huì)隨著會(huì)議破裂而完全“付之東流”。

本刊為此策劃了專(zhuān)題報(bào)道，既包括了全景式紀(jì)實(shí)文章《多哈回合，與成功擦肩而過(guò)》，又包括了深入探究本次談判失敗原因的《特殊保障機(jī)制導(dǎo)致多哈談判破裂》，還有農(nóng)業(yè)談判主席向貿(mào)易談判委員會(huì)提交的報(bào)告，以及本刊兩位專(zhuān)欄作者對(duì)本次談判結(jié)果所做的評(píng)論《多哈回合的成與敗》和《相同的訴求不同的路》等系列文章，力圖多角度、全方位展現(xiàn)本次多哈回合談判的得與失，正如拉米所說(shuō)，“看看現(xiàn)在已經(jīng)擺在桌面上的成果，成員們相信多哈回合仍然值得為之奮斗?！蔽覀冇欣碛上嘈?，多哈回合繼續(xù)前行。