山東 楊富丁

當(dāng)今世界政治格局的多極化趨勢易混、易誤辨析

山東 楊富丁

1.混淆雅爾塔體系、兩極格局、冷戰(zhàn)?！把艩査w制”（體系），簡言之就是美、英、蘇三國首腦主要通過雅爾塔會議所確定的戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍(lán)圖，其實質(zhì)是美蘇兩分天下；而兩極格局是以美蘇為中心，以兩大軍事政治集團(tuán)、兩大陣營全面對抗為特點的國際格局；而冷戰(zhàn)是美蘇對抗的主要形式。三者的關(guān)系為：雅爾塔體制的建立是戰(zhàn)后兩極格局形成的基礎(chǔ)，即奠定了戰(zhàn)后兩極格局的框架；兩極格局是雅爾塔體制的一個組成部分和集中體現(xiàn)，從屬于雅爾塔體制；在雅爾塔體制下兩極格局對抗的主要形式是冷戰(zhàn)，冷戰(zhàn)的加劇又促進(jìn)了兩極格局的形成。一般來說，兩極格局的瓦解，也就意味著冷戰(zhàn)局面的結(jié)束，雅爾塔體制的瓦解。

2.冷戰(zhàn)期間美蘇只有“敵對行動”，沒有合作、溝通。岳麓版歷史必修一第24課《兩極對峙格局的形成》中說：“‘冷戰(zhàn)’泛指美蘇之間除了直接交戰(zhàn)即‘熱戰(zhàn)’以外的一切敵對行動?！保?015年7月第3版第107頁）這一概念的表述隱含著這樣一個結(jié)論：冷戰(zhàn)期間美蘇只有“敵對行動”，沒有合作、溝通。事實并非如此，在冷戰(zhàn)期間美蘇有“敵對行動”，也曾有過合作、溝通。例如，1959年9月，赫魯曉夫訪美，與美國總統(tǒng)艾森豪威爾在戴維營會晤，兩人談到和平共處甚至削減軍備。（R.R.帕爾默著，牛可等譯：《現(xiàn)代世界史》，北京：世界圖書出版公司，2009年第840頁）古巴導(dǎo)彈危機(jī)結(jié)束后，美蘇雙方采取了一些緩和局勢的措施，比如，同意將美國的過剩小麥出售給蘇聯(lián)；安裝華盛頓和莫斯科之間的“熱線”電話。1963年8月5日，美、英、蘇簽署《禁止在大氣層、外層空間和水下進(jìn)行核武器試驗條約》，“這是國際關(guān)系緩和的具有象征意義的、實質(zhì)性的、重要的一步”。（喬治·布朗·廷德爾、大衛(wèi)·埃默里·施著，宮齊、李國慶等譯：《美國史》，廣州：南方日報出版社，2012年第1032～1033頁）

3.今天，已形成世界多極化格局。蘇聯(lián)解體后，美國成為唯一的超級大國，試圖建立一個由其領(lǐng)導(dǎo)的單極世界，積極推行單邊主義；歐盟、日本、俄羅斯、中國、發(fā)展中國家等多種政治力量不斷發(fā)展壯大，各種政治力量重新分化組合；世界上沒有哪一種力量能夠單獨主宰世界，反對一國獨霸世界、要求國際關(guān)系民主化的呼聲越來越高。因而世界多極化格局并未形成，處于新舊格局的交替時期。世界多極化只是一個發(fā)展趨勢，多極化格局形成需要一個長期的發(fā)展過程。

4.把“和平”誤解為“安全”。“和平與安全是兩個完全不同的概念，和平是指沒有戰(zhàn)爭的客觀安全狀態(tài)，而安全是指沒有威脅、恐怖和不確定的主觀和客觀相結(jié)合的狀態(tài)。和平是關(guān)于安全狀態(tài)性質(zhì)的概念，而安全是關(guān)于安全程度的概念。我們可以把國際安全狀態(tài)劃分為‘和平’‘非戰(zhàn)非和’和‘戰(zhàn)爭’三種性質(zhì)。把國際安全程度劃分為‘不安全’‘不太安全’‘較安全’和‘絕對安全’四個等級?！保ㄩ悓W(xué)通 楊原：《國際關(guān)系分析》（第二版），北京：北京大學(xué)出版社，2013年1月2版，第133頁）安全程度和安全狀態(tài)并不對稱。國家既可能在和平狀態(tài)下面臨著嚴(yán)重的安全威脅，也可能在戰(zhàn)爭的狀態(tài)下安全無恙。例如美國，從1991年開始先后卷入海灣戰(zhàn)爭、索馬里戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭，但美國本土沒有面臨他國的嚴(yán)重安全威脅。2001年，美國發(fā)生了“9·11”事件，此后美國面臨恐怖分子的安全威脅。對一個國家政府而言，維護(hù)和平（特別是沒有尊嚴(yán)的和平）是比較容易實現(xiàn)的目標(biāo)；但是，有效維護(hù)國家安全則難度很大。國家面臨的國際安全威脅是多方面的，戰(zhàn)爭只是多種安全威脅中的一項。

（作者單位：山東省利津縣第一中學(xué)）